此前的一場(chǎng)強降雨導致情侶路漁女路段近500米的道路出現“水浸街”。策劃目的
從廣州變“威尼斯水城”,到去武漢“看海”,再到北京暴雨致77人死……中國人從來(lái)沒(méi)有這么關(guān)心過(guò)我們身處城市的排水管網(wǎng)!它們藏身地下,無(wú)從分享城市建設的煊赫,卻被稱(chēng)作“城市的良心”,是考驗一座城市規劃前瞻性與建設科學(xué)性的重要指標。2010年,住建部曾在全國范圍內組織過(guò)對351個(gè)城市的調研,發(fā)現在2008-2010年的3年間,全國有62%的城市都曾發(fā)生過(guò)內澇事件。在此背景之下,南都將目光投向了珠三角城市群的地下。
每年5月過(guò)后,頻頻發(fā)生的超強暴雨,總會(huì )給沿海城市珠海帶來(lái)不少困擾,農田損毀、道路被淹、汽車(chē)水浸,讓不少市民心有余悸。緣何城市里會(huì )出現水浸現象?從2008年以來(lái)政府投資數千萬(wàn)整治水浸黑點(diǎn),效果究竟如何?記者近日進(jìn)行調查發(fā)現,珠海的情況也讓人憂(yōu)心如焚。珠海的排水管網(wǎng)基本上是建市初期建設,設計標準為1年一遇,且多為水泥管網(wǎng)。而一般情況下,水泥管網(wǎng)10年就腐蝕得不成樣子。盡管如此,主城區管網(wǎng)卻至少有十年未進(jìn)行過(guò)全面的體檢了,大多管網(wǎng)老化程度不得而知。
尷尬的是,由于未做檢測,相關(guān)部門(mén)提出維修申請顯得底氣不足。而據了解,要給全市排水管網(wǎng)全面體檢,需要數千萬(wàn)的資金。
排水管網(wǎng)多超期服役
記者從珠海水務(wù)部門(mén)了解到,目前珠海的排水管網(wǎng)分為管和渠兩種,基本上是珠海建市初期建設的。“以前的管道均使用水泥管,使用年限在15-20年左右。別看水泥管堅硬,但在地下卻有其弊端。”市排水設施管理站排水科負責人陸偉雄告訴記者,水泥管的強度、剛度比較低,隨著(zhù)道路荷載的不斷增加,很容易出現塌陷現象。
此外,由于雨水以及部分企業(yè)排放的污水中含有腐蝕性物質(zhì),導致水泥管網(wǎng)受腐蝕情況比較嚴重,“我們在日常維護中有碰到被腐蝕的水泥管,用手捻一下就變成粉末了。”陸偉雄表示,很多水泥管經(jīng)過(guò)10年就已經(jīng)被腐蝕得不成樣子,更何況現在基本都超過(guò)了使用年限。”
他告訴記者,近年業(yè)界推薦使用的排水管主要是復合材料聚乙烯管,在抗腐蝕方面效果比較好。“我們每年都在進(jìn)行管網(wǎng)的更新和維護,也對那些超出使用年限的管網(wǎng)進(jìn)行評估,但全面更換工程量太大,而且投入非常高,所以只能采取逐步更新?lián)Q代的方式。”
記者獲悉,近年來(lái)伴隨著(zhù)人民路、迎賓路、明珠路、港昌路等道路改造,配套的排水系統也得到了全面升級,全部換成了聚乙烯管,而且施工要求主管管徑不得低于500毫米,支管管徑則從200毫米提高到300-400毫米,基本上實(shí)現了路網(wǎng)合一的改造要求。
排水系統遭人為破壞
在陸偉雄看來(lái),城市水浸的原因有多方面,除樹(shù)葉垃圾封堵雨水口、雨水管道老化、大面積硬化道路使城市透水功能減弱外,道路施工作業(yè)不規范,也會(huì )使排水系統遭到破壞,影響排水功能。
市水務(wù)局副局長(cháng)劉晨光早前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也曾表示,“城區出現水浸有時(shí)候不全是市政基礎設施老化,而是很多工程破壞了原有排水設施,或未按規劃排洪。”
他舉例稱(chēng),翠微村附近常常出現水浸,很大的原因在于旁邊一重大工程建設時(shí),在附近排洪渠里打樁,阻礙了排洪渠的正常排水。而珠海大道兩邊很多房地產(chǎn)商建房子時(shí),并未按規定建設相應的排洪設施,一家地產(chǎn)商甚至私自改變排洪渠,卻沒(méi)有把方案上報給相關(guān)部門(mén)。“有時(shí)候道路施工損壞了排水系統而不自知,等臺風(fēng)季節到來(lái),一陣強降雨把周邊淹成澤國,回過(guò)頭來(lái)找原因,才發(fā)現原來(lái)是管渠被破壞了。”
主城區雨水分系統排放
主城區雨水管全長(cháng)約600多公里(不包括小區內的管道以及部分道路管道),共設置有6萬(wàn)座集雨方井,其中,雨水管管徑最小的支管直徑200毫米,主管管徑則在500-1000毫米之間;而雨水渠中,暗渠的高度約有1.2米,寬度約7.2米;此外,在鳳凰北、拱北等地還有不少十多米寬的明渠。
排水管不同于供水管,它是沒(méi)有壓力供給的,只能隨地勢走,必須分段排放。記者獲悉,這些分系統包括:香洲、拱北、吉大、前山、南灣、唐家、105國道等,其中吉大片區收集的雨水通過(guò)自西向東的白沙河排洪渠入海,拱北雨水則通過(guò)白石涌、拱北兩個(gè)排洪渠排放,香洲有鳳凰排洪渠、前山有十四寸排洪渠,南灣依靠北山和南屏東等排洪渠,105國道則由金鳳排洪渠排放入海。
記者了解到,伴隨著(zhù)近年來(lái)主城區道路的改造,地下排水管網(wǎng)進(jìn)行了升級,目前基本能夠滿(mǎn)足城區排水需求。此外,市水務(wù)部門(mén)從2008年開(kāi)始集中進(jìn)行37個(gè)水浸黑點(diǎn)的整治,其中一期整治完成7個(gè)水浸黑點(diǎn),總投資近5千萬(wàn)元。截至去年9月份,分兩期完成的水浸黑點(diǎn)整治工作基本完成,主城區的水浸現象得到很大緩解。
管網(wǎng)檢測難維修更難
總長(cháng)約1200多公里的排水管網(wǎng)延綿地下,如同蛛網(wǎng)遍布珠海整個(gè)主城區,其中雨水管深入地下約2-4米,污水管總長(cháng)550多公里,深入地下約3-7米。然而,如此龐大的排水網(wǎng)絡(luò ),多年來(lái)卻并未形成詳細的體檢報告。據在排水設施管理站的一位工作人員介紹,其在這里工作十多年了,未見(jiàn)全市進(jìn)行過(guò)一次全面的體檢。所以,目前珠海究竟哪些路段管網(wǎng)老化程度較大,需要立即維修更換,不得而知。
作為管養單位,市排水設施管理站也非常為難,“日常維護中,我們會(huì )有工人查看雨水井、以及可以下去的暗渠、比較粗的主管等,但是大部分管道人力沒(méi)有辦法查看。”尷尬的是,有時(shí)候提出管網(wǎng)的維修申請,但由于沒(méi)有老化程度白紙黑字的真憑實(shí)據,使其看起來(lái)不足以讓人信服。“我們在2010年曾經(jīng)提出給全市排水管網(wǎng)進(jìn)行全面體檢的報告,但由于需要幾千萬(wàn)的資金,因此目前還沒(méi)有正式實(shí)施。”
檢測手段
全面體檢排水管道,需要依靠“管道CCTV檢測”這種高科技技術(shù)。在今年年初針對105國道的管道驗收中,它嶄露頭角。在驗收報告中記者看到,不僅有文字報告,而且只要是出現問(wèn)題的路段,全部有照片為證,是滲漏、變形,還是破裂、障礙物,都逃不出它的法眼。有了這份憑據,要求施工單位整改的聲音更加理直氣壯。
措拖
對新建道路100%檢測
針對排水管網(wǎng)遭工程破壞的情況,陸偉雄介紹,自從2010年《珠海排水條例》正式實(shí)施后,排水管理工作終于有了法制保障。條例中明確指出,新城區開(kāi)發(fā)、舊城區改造應當同步規劃、配套建設相應的排水設施,并同步投入使用。新建、改建、擴建建設項目時(shí),應當按照排水規劃同步設計、同步建設、同步投產(chǎn)使用排水設施。
此外,記者還獲悉,以前珠海對新建道路的驗收檢測并不針對100%路段,而是采用錄像技術(shù)進(jìn)行抽檢。但從今年1月份開(kāi)始,珠海的管網(wǎng)工程必須實(shí)行這種電視和聲納檢測方式,珠海也是繼廣州、上海之后,全國第三個(gè)強制實(shí)行該檢測的城市。
數據
目前,珠海的排水管網(wǎng)分為管和渠兩種,基本上是珠海建市初期建設的,其中排水管道的設計標準為1年一遇,排洪渠的設計排水平均標準為25—50年一遇,未能滿(mǎn)足城市排水的需求。
隨著(zhù)近年來(lái)強降雨較多,新改建的道路標準提高到3年一遇,這些新建的道路中以明珠路、港昌路的標準最高,在其設計方案上記者看到,普通路段為3年一遇,人行地道標準為10年一遇,交叉路口則為5年一遇標準。