“北京要成為世界城市，首先必須是安全城市，要能應對可能產(chǎn)生的所有災害。”在上周末的北京地質(zhì)學(xué)會(huì )“地質(zhì)安全保障與北京世界城市建設”論壇上，多位地質(zhì)、防災減災專(zhuān)家建議，北京應及時(shí)更新遠景排水規劃，預先制定出多個(gè)防災減災預案以備不時(shí)之需。
“地震、泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)生有可能會(huì )讓城市的生命線(xiàn)中斷，因此在救災時(shí)，所面對的恢復情況遠遠不是救人、蓋樓這么簡(jiǎn)單。”世界城市科學(xué)發(fā)展聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì )學(xué)術(shù)委員、原建設部規劃司副司長(cháng)顧文選表示，大城市中建筑物密集，地下地上空間連成一體，地鐵網(wǎng)絡(luò )、油氣管道、電力通信、供水排水、能源熱力、地下商業(yè)街，加上城市中各種社會(huì )系統日益復雜，在這種情況下，自然災害所造成的損失，往往會(huì )進(jìn)一步擴大。
“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展很快，但整個(gè)城市的脆弱性卻更突出了。比如北京的道路、橋梁和建筑物增加很快，可同時(shí)擴大的還有固化的不透水地面以及下沉式地段。反之，我們的綠地、樹(shù)林等生態(tài)空間卻變窄了。”中國氣象局研究員，北京減災協(xié)會(huì )專(zhuān)家阮水根建議，北京應盡快修訂《北京城市總體規劃（2004-2020年）》中的雨水排除規劃，并編制各級應急預案。同時(shí)要加快在低洼下凹式路段采取減少四周地表雨水向低洼道路匯集的工程措施，并及時(shí)調整，合理布局應急避難場(chǎng)所。
據規劃委在2010年年底發(fā)布的信息顯示，已有9個(gè)區縣開(kāi)展了應急避難場(chǎng)所建設，已建成32個(gè)應急避難場(chǎng)所。這個(gè)數字意味著(zhù)能疏散安置的人數還達不到全市人口的十分之一，沒(méi)有達到市“十一五”減災規劃中要對應急避難場(chǎng)所擬建數量的要求。當時(shí)全市人均可用地資源為9.57平方米，而原東城、原西城、原宣武及海淀、大興等區用地資源較少，人均可利用資源面積不足5平方米。各區縣的避難場(chǎng)所總面積和可容納總人數與所建避難場(chǎng)所數量不完全呈正比例關(guān)系。
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