近日，國家發(fā)展改革委、科技部組織編制并印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》?！兑巹潯分赋?，預計到2015年，全球海水淡化市場(chǎng)規模將會(huì )達到700~950億美元。從區域來(lái)看，未來(lái)20年國際海水淡化市場(chǎng)增長(cháng)最快的仍然是中東地區，其次是美國、澳大利亞、阿爾及利亞、西班牙、印度和中國。
消息一出，8月30日，反滲透膜生產(chǎn)企業(yè)南方匯通、碧水源，反滲透法關(guān)鍵設備生產(chǎn)企業(yè)海亮股份、久立特材、南方泵業(yè)，低溫多效法領(lǐng)域關(guān)鍵設備生產(chǎn)企業(yè)雙良節能等上市公司股價(jià)都有大幅沖高的表現。
原本已慢慢淡出大眾視野的海水淡化概念股，自今年以來(lái)，因國家連續出臺多項政策而再次吸引了投資者的目光，給持續低迷的中國股市注入了一絲清新的空氣。
產(chǎn)業(yè)化之路不平坦
我國作為缺水國家，人均水資源僅2000多噸，僅為世界平均水平的四分之一。地球上水資源總量中海水占97.5%，使得海水淡化成為解決缺水問(wèn)題的重要途徑。
海水淡化在我國已不是一個(gè)新話(huà)題，自2002年黃島電廠(chǎng)開(kāi)工建設青島城首個(gè)海水淡化試驗裝置，并于次年成功投入運營(yíng)以來(lái)，海水淡化在國內的發(fā)展已經(jīng)有近10年的歷史。
今年2月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布13號文件“關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)”；6月4日，由國家發(fā)改委組織召開(kāi)的全國海水淡化工作會(huì )議在浙江省杭州市召開(kāi)，研究部署了“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
此次《規劃》的發(fā)布，則預示著(zhù)我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，將迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)機。
然而，盡管市場(chǎng)前景向好，但回溯海水淡化在中國近十年的發(fā)展歷程，其規?；c產(chǎn)業(yè)化之路走得并不順利。
首先是價(jià)格。一直以來(lái)，由于海水淡化成本偏高，使得淡化海水市場(chǎng)價(jià)格明顯不占優(yōu)勢。以天津北疆電廠(chǎng)為例，其生產(chǎn)的淡化海水直接成本約為4元/噸，加上設備折舊、還本付息，每噸水成本高達8元。與天津當地普通自來(lái)水4元左右的居民用水價(jià)格相比，7元左右的工業(yè)用水價(jià)格明顯偏高。因此，從經(jīng)濟性上考慮，淡化海水尚不具備競爭性。
其次是自主核心技術(shù)缺乏。目前海水淡化的兩種核心技術(shù)膜法和蒸餾法仍未完全實(shí)現國產(chǎn)化。以占據我國海水淡化市場(chǎng)份額67%的反滲透法技術(shù)為例，其最主要的核心原材料反滲透膜幾乎被國外企業(yè)所壟斷，目前中國有90%的反滲透膜仍需從國外進(jìn)口。
第三是產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套的法律法規尚不完善。中國已經(jīng)形成了一套比較完備的水務(wù)體系，自來(lái)水可以享受保護性?xún)r(jià)格優(yōu)惠。但海水淡化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，仍獨立于自來(lái)水價(jià)格體系之外。
在中國水務(wù)市場(chǎng)上，海水淡化產(chǎn)業(yè)先天就是市場(chǎng)化運作，所以在發(fā)展初期受到了很大的限制。對民間資本而言，進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)存在門(mén)檻高、管網(wǎng)并網(wǎng)難、資金回報周期長(cháng)、項目收益率低、高能耗低產(chǎn)出等問(wèn)題，因此投資者一直持觀(guān)望態(tài)度。
此外，還存在管網(wǎng)建設以及環(huán)境保護問(wèn)題。我國現有的城市管網(wǎng)普遍是水泥和鑄鐵。而淡化的海水普遍呈酸性，鐵管長(cháng)期被腐蝕后會(huì )出現紅色的水，顏色以及口感都將對市場(chǎng)產(chǎn)生消極影響。如果全面改換地下供水管網(wǎng)成PVC管，那么巨大的管網(wǎng)建設成本無(wú)疑將推高淡化海水的成本價(jià)格。
在環(huán)保方面，每淡化一噸海水就要生產(chǎn)出一噸的濃縮鹽水。如果濃鹽水排放過(guò)多將會(huì )污染周邊海域。另外，如果大量地提煉食用鹽，將會(huì )造成制鹽產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩。
市場(chǎng)預期被放大
前景是美好的，現實(shí)是殘酷的。對于已經(jīng)建成并投產(chǎn)的海水淡化項目而言，目前的生存狀況并不理想。如黃島電廠(chǎng)海水淡化項目，建成后正式運營(yíng)沒(méi)有多久就陷入停產(chǎn)狀態(tài)，其根本原因是運營(yíng)成本過(guò)高、技術(shù)不成熟。
目前，天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠(chǎng)也均存在大面積停工現象。天津北疆電廠(chǎng)海水淡化工程設計10萬(wàn)噸，如今僅生產(chǎn)1.8萬(wàn)噸，僅有1.3萬(wàn)噸供市政；新加坡凱發(fā)集團投資建設大港新泉海水淡化廠(chǎng)日產(chǎn)7萬(wàn)噸的工程全部用于周邊一乙烯企業(yè)工業(yè)用水，整個(gè)工程處于半停半開(kāi)狀態(tài)；天津泰達工業(yè)區的泰達新水源海水淡化廠(chǎng)目前已全線(xiàn)停產(chǎn)；而大港發(fā)電廠(chǎng)的兩套日產(chǎn)0.7萬(wàn)噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補給水，且無(wú)法滿(mǎn)負荷運轉。
除天津外，2005年在山東榮成建成的日產(chǎn)5000噸級國家級海水淡化示范工程早已全部停產(chǎn)；而另一樣板工程曹妃甸海水淡化現在也面臨產(chǎn)能過(guò)剩賣(mài)不出去的現象。
筆者認為，在國家鼓勵政策的推動(dòng)下，海水淡化項目前景預期有被市場(chǎng)放大的可能。畢竟海水淡化項目有其局限性，靠海和淡水資源缺乏的地區是項目能夠實(shí)施的兩個(gè)必要條件。而天津和青島的例子已經(jīng)表明，即便是具備這兩個(gè)先決條件也未必能很好地運營(yíng)海水淡化項目。
所以，憑借利好政策而進(jìn)行的股市炒作，只能短時(shí)間內拉升股價(jià)，對具體的上市公司或者海水淡化項目投資主體來(lái)說(shuō)，其收益回報則沒(méi)那么快速，甚至可能“顆粒無(wú)收”。
海水淡化是利國利民的好事情，但如果真正要實(shí)現規?；?、產(chǎn)業(yè)化，還有很長(cháng)的路要走。而且，筆者并不認為該項目“錢(qián)”景廣闊，這一點(diǎn)從沙特、以色列等國的實(shí)踐中可以得到佐證。
因此，現階段海水淡化市場(chǎng)規模的測算應該有邊界，目標不是替代居民用水，而是在滿(mǎn)足一些特殊條件的前提下（工業(yè)項目、長(cháng)途調水地區）實(shí)現錯位、補充功能。
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