雨果在《悲慘世界》中寫(xiě)道:“下水道是一個(gè)城市的良心。”此話(huà)用於反思近期頻發(fā)的地陷事故再合適不過(guò)。最近接連的大雨不僅考驗著(zhù)眾多城市的地下排水系統,更是拷問(wèn)城市的良心。而城市的建設和管理者們也自當吸取教訓,總結經(jīng)驗,以絕后患﹔更該捫心自問(wèn)、拷問(wèn)靈魂。
對於地下水管陳舊老化的問(wèn)題,哈爾濱市的搶險工程人員從事故現場(chǎng)做起,一方面將直徑300毫米的舊排水管線(xiàn)更換為直徑400毫米的新管線(xiàn),以減輕排水管線(xiàn)的管壓。另一方面是將老管線(xiàn)更換成不易腐蝕的HDPE材質(zhì)管線(xiàn),以增強其抗壓性和抗腐蝕性。
在北京,勁松、望京、西羅園這三片上世紀八九十年代后建成的小區,已經(jīng)被列入了排水集團非雨季管道更換重點(diǎn)地區的名單,8月14日朝陽(yáng)區700余條道路集體“體檢”完成,28處路面積水點(diǎn)和128處塌陷路面修復工程均已全部完成。
除了對原有管網(wǎng)進(jìn)行改造和升級,新增管網(wǎng)的建設也將納入城市管網(wǎng)建設規劃。據4月19日發(fā)布的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知》顯示,“十二五”期間,將新建污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里,與原管道長(cháng)度相比近乎翻番,年均增速14%。
針對“拉鏈馬路”問(wèn)題,部分城市也出臺了一系列措施加以遏制。今年年初,武漢擬規定:“新(改、擴)建城市道路交付使用后五年內、大修道路竣工后三年內不得開(kāi)挖。”而事實(shí)上,武漢市并不是第一個(gè)出臺地方法規規章規范管線(xiàn)管理建設的,杭州、珠海、昆明、北京、重慶等地已有相關(guān)法規規章。但相對於后期的硬性規定,前期的管理、規劃與監督才是關(guān)鍵,而要徹底治理“拉鏈馬路”,根本在於改革目前條塊分割的行政體制。
相對於地下管線(xiàn)老化和“拉鏈馬路”,城市的排水工程則是一個(gè)系統工程,除了加強城市整體規劃、增加資金投入、加強城市排水系統的建設、建立多層監管體系之外,將內澇防治納入法治軌道,加強相關(guān)法律法規的建設是一個(gè)很重要的方面。目前這一問(wèn)題已經(jīng)引起了很多專(zhuān)家學(xué)者的注意,相信在不遠的將來(lái)也會(huì )提上議程。
如果把城市比作一件藝術(shù)品,那麼,城市的管理者便是工匠,而城市的地下正是“人們看不到的地方”,如何在做好“面子”的同時(shí),對“看不到的地方”也精雕細琢,將是對城市管理者的真正考驗??鬃釉唬?ldquo;芝蘭生於深林,不以無(wú)人而不芳。”但愿城市的地下不再被忽視。