通過(guò)收費“喚起更多人的保護意識”，這種說(shuō)法看似冠冕堂皇，本質(zhì)是只知瞄準民眾的“口袋”，而不尊重民眾的“腦袋”。對專(zhuān)家、環(huán)保人士、民眾的意見(jiàn)給予尊重、擇善而從；公開(kāi)治污的方案和資金去向，接受民眾的監督這才是真正激發(fā)民眾責任感的做法。
近日，昆明滇池保護條例中“收取生態(tài)保護費”的條款，引發(fā)廣泛爭議。有媒體跟進(jìn)調查，據參與該條例起草的專(zhuān)家說(shuō)，專(zhuān)家們初定收費的主要對象為與滇池相關(guān)的企業(yè)和市民，但到政府層面發(fā)生了轉向，有官員建議向游客收費?，F在，經(jīng)過(guò)輿論批評，收費范圍可能回到專(zhuān)家們最初設計的方向，即“生產(chǎn)、生活在滇池流域的企業(yè)和個(gè)人”。
生態(tài)保護費到底怎么收，在滇池治理過(guò)程中或許只能算個(gè)小插曲，但折射出官方治理思路的混亂。滇池治污事關(guān)公眾利益，的確需要民眾的支持，但不能被簡(jiǎn)化為毫無(wú)道理的收費。通過(guò)收費“喚起更多人的保護意識”，這種說(shuō)法看似冠冕堂皇，本質(zhì)是只知瞄準民眾的“口袋”，而不尊重民眾的“腦袋”。
事實(shí)上，滇池治理最大的問(wèn)題，或許不是缺錢(qián)，而是缺明晰的治理思路。云南自1993年開(kāi)始治理滇池，至今已逾18年，投入資金達上百億元之巨，但水質(zhì)卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性轉變。和巨額資金相比，匱乏的是清晰有效的治理方案。據長(cháng)期關(guān)注滇池治污的人士觀(guān)察，“主政者的主觀(guān)意志，導致滇池治理政策左右搖擺”。
譬如，昆明曾為滇池治污推行過(guò)雨污分流，但后來(lái)又提出要雨污合流，令外界莫衷一是；多所國內知名高校都曾經(jīng)在滇池實(shí)施過(guò)污染生態(tài)實(shí)驗，項目資金不在少數。某院校一個(gè)9000萬(wàn)的實(shí)驗項目，實(shí)驗之初有效果，但僅僅兩個(gè)月不到，即宣告失敗。
有鑒于此，當前最需要反思的是，在這十多年的治理過(guò)程中，這些決策有沒(méi)有充分吸納“民智”？當地“十二五”規劃中，治理滇池總費用將達到420億之多，涉及100多個(gè)項目，包括引水、環(huán)湖截污、生態(tài)修復等多個(gè)方面。這些年來(lái)的治污資金流向，能不能經(jīng)得住民眾監督？答案不容樂(lè )觀(guān)。一直致力于滇池保護的知名人士和環(huán)保專(zhuān)家都反映，相關(guān)聽(tīng)證會(huì )成了形式，好容易爭取參加一次，卻連發(fā)言機會(huì )都得不到。
一說(shuō)到治理環(huán)境問(wèn)題、治理過(guò)程一缺錢(qián)，很多地方就想到向民眾收費。收費當然不是絕對不可以，關(guān)鍵是收得合理、用得合法。而要做到這些，就要充分透明，接受民眾監督。也就是說(shuō)，吸納“民智”，比收費更重要。
近年來(lái)，民眾對環(huán)境問(wèn)題日益重視，對治污必要性已有高度共識，絕不需要通過(guò)收費來(lái)激發(fā)“責任感”。滇池治污不缺乏民眾的認同和支持，問(wèn)題在于怎樣把民眾的熱情化為治污的助力。對專(zhuān)家、環(huán)保人士、民眾的意見(jiàn)給予尊重、擇善而從；公開(kāi)治污的方案和資金去向，接受民眾的監督這才是真正激發(fā)民眾責任感的做法。
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