安徽省十一屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議16日舉行聯(lián)組會(huì )議,就全省飲用水安全情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。16位常委會(huì )組成人員和列席會(huì )議的安徽省人大代表就水源地保護、水質(zhì)監測、農業(yè)面污染、地下水開(kāi)采等方面的問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn),安徽省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省住建廳等部門(mén)主要負責人應詢(xún)。
開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前一天,本次常委會(huì )聽(tīng)取了安徽省政府關(guān)于全省飲用水安全情況報告。報告指出,水源地安全隱患、城鎮供水水質(zhì)不能完全達標、能力建設有待提升、農村飲水安全管理仍需加強等問(wèn)題不容忽視。
按水源地劃分落實(shí)管理責任
“保障飲用水安全的首要問(wèn)題是水源地安全,從水源地控制水質(zhì),可以節約后續加工成本,降低水價(jià)。安徽省目前集中式飲用水水源保護區還存在哪些問(wèn)題?將采取哪些措施保障水源地的水質(zhì)安全?”安徽省人大常委會(huì )委員程曉舫進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
安徽省環(huán)保廳廳長(cháng)繆學(xué)剛回答說(shuō),安徽省飲用水水源總體安全,但確實(shí)存在歷史形成的產(chǎn)業(yè)布局不合理、河湖江等交通樞紐存隱患、上游開(kāi)礦遺留礦庫及農村面源污染等問(wèn)題。“下一步,將嚴格按照水源地劃分落實(shí)責任,定期進(jìn)行環(huán)評、調查,對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。”繆學(xué)剛表示,同時(shí)會(huì )加大農村面源污染治理力量,加強上下游聯(lián)動(dòng)防范。
近年來(lái),各地在城鎮建設發(fā)展與水源地保護矛盾日益突出的情況下,不斷加大對飲用水源保護力度。但隨著(zhù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移、加快皖北發(fā)展等戰略的實(shí)施,給飲用水水源安全保障帶來(lái)了新的壓力。
“在今后的發(fā)展中,如何避免新建項目對水源地的影響?”對于安徽省人大代表戴玲的提問(wèn),繆學(xué)剛表示,承接產(chǎn)業(yè)轉移,實(shí)行工業(yè)項目入園發(fā)展,對園區進(jìn)行規劃環(huán)評,集中治理污染,并對項目單位展開(kāi)環(huán)評,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行審查。
推行規模水廠(chǎng)覆蓋鄉鎮用水
自2005年以來(lái),安徽省已經(jīng)建設農村飲用水安全工程7000多處,解決了1500萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施農村飲水安全工程,改善了農村環(huán)境衛生與供水保障能力,集中式供水工程水質(zhì)合格率得到穩步提高。但與城鎮供水不同,農村供水仍存在點(diǎn)多面廣、用戶(hù)用水量小等特點(diǎn),存在一系列運行管理難題。
“去年我就如何建立農村飲用水安全工程運行管理長(cháng)效機制,確保工程建得好、管得好、用得起、長(cháng)受益進(jìn)行了詢(xún)問(wèn),請問(wèn)一年來(lái)安徽省采取了哪些有效措施?”安徽省人大常委會(huì )委員吳平問(wèn)道。
安徽省水利廳廳長(cháng)紀冰表示,為建立管理運行長(cháng)效機制,已經(jīng)采取了多項措施:積極宣傳貫徹《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》；努力推進(jìn)規模水廠(chǎng)的建設,以鄉鎮為單位進(jìn)行全覆蓋；建立健全用水運行管理機構；設立縣級農村飲水安全工程運行維護專(zhuān)項經(jīng)費,維持水廠(chǎng)運行；強化水源保護及水質(zhì)化驗。目前,80個(gè)縣區已成立管理機構,72個(gè)縣建立水質(zhì)化驗。
關(guān)于農村飲用水建設規劃,紀冰補充道,在“十二五”期間,我們做了農村飲用水建設規劃,需要解決2043萬(wàn)人的安全飲水任務(wù),總投資106.5億元。
出臺條例保障二次供水管理
隨著(zhù)城市高層建筑越來(lái)越多,二次供水水質(zhì)保障已經(jīng)成為用戶(hù)最為關(guān)心的問(wèn)題。老舊小區水箱清洗消毒不及時(shí)、部分小區供水管理仍由物業(yè)部門(mén)負責,這種非專(zhuān)業(yè)化管理,已經(jīng)成為居民用水質(zhì)量、用水安全的瓶頸。
安徽省人大常委會(huì )委員李維勇就此提問(wèn):如何加強對二次供水設施維護與管理?
“過(guò)去建設的二次供水設施大多是樓頂和地下水箱出水,開(kāi)發(fā)商與供水單位對接不夠,確實(shí)存在問(wèn)題,但現在已得到解決。”安徽省住建廳廳長(cháng)李明表示,《安徽省城鎮用水條例》4月出臺,對二次供水的建設、移交都作了規定,如新建的二次供水設施必須與建筑的主體同步設計、同步施工、同步驗收,明確供水單位早期介入,進(jìn)行審查驗收；對過(guò)去老的設施也有要求,各地政府要制定整改計劃,落實(shí)整改措施,限期改造移交,解決管理維護問(wèn)題。設施移交給供水單位后,還要進(jìn)行水質(zhì)檢測,每季度進(jìn)行一次清洗、消毒,保障用水水質(zhì),讓用戶(hù)喝到放心水。
安徽省衛生廳廳長(cháng)高開(kāi)焰補充說(shuō),二次供水確實(shí)非常重要,過(guò)去是水箱,現在是直接加壓,合格率都在逐步提高。衛生部門(mén)將進(jìn)一步加強監督指導、檢查監測,繼續會(huì )同住建部門(mén)繼續做好管理工作。
此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)內容緊緊圍繞當前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。安徽省人大常委會(huì )副主任沈衛國表示,這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)既提高了常委會(huì )會(huì )議的審議質(zhì)量,增強了監督工作的實(shí)效,宣傳了安徽省飲用水安全保障工作所取得的成績(jì),也指出了當前存在的問(wèn)題,特別是需要加以解決的工作重點(diǎn)和工作計劃,相信必將會(huì )推動(dòng)安徽省飲用水安全保障工作取得新的進(jìn)展。
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