8月1日至2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到河南洛陽(yáng)、湖北荊州考察防汛抗災工作。他先后來(lái)到小浪底水利樞紐工程、三峽水利樞紐工程、荊江大堤，實(shí)地了解黃河、長(cháng)江流域汛情，察看險段水情，檢查指導防汛工作。
最近一段時(shí)間，我國極端災害天氣多發(fā)、重發(fā)，降雨偏多，洪澇災害嚴重，入汛以來(lái)全國先后有330多條河流超警，近期還有兩個(gè)強臺風(fēng)可能登陸我國，影響多個(gè)省份，防汛抗災形勢嚴峻。
溫家寶指出，我們必須對防汛形勢有清醒認識，全面做好防汛抗災各項工作。一要把人民生命安全放在首位，及時(shí)做好受威脅群眾的轉移避險工作，安排好受災群眾生活。二要加強氣象、水文監測預報預警，防范城市內澇、山洪、山體滑坡和泥石流等災害。三要做好應對主要江河、流域性大洪水和臺風(fēng)的準備，科學(xué)調度水利工程，確保水庫和江河堤壩安全。四要強化領(lǐng)導負責制，逐級落實(shí)防汛抗洪救災責任。
1日上午，溫家寶來(lái)到小浪底水利樞紐，聽(tīng)取了庫區建設和防洪情況匯報，考察了大壩泄洪、排沙情況。他還來(lái)到孟津縣煤窯新村，看望慰問(wèn)小浪底水利樞紐工程移民，了解他們的生產(chǎn)生活情況。溫家寶說(shuō)，小浪底水利樞紐對黃河下游防汛安全具有不可替代的戰略作用，投入運營(yíng)以來(lái)，在防洪、供水、減淤、減沙方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現了黃河12年不斷流，希望繼續把工程維護好、運用好、管理好，為抗洪抗旱、緩解河道淤積發(fā)揮更大作用。
隨后，溫家寶在洛陽(yáng)主持召開(kāi)座談會(huì )。在聽(tīng)取了黃河水利委員會(huì )和河南省防汛抗洪工作匯報后，他指出，黃河已經(jīng)有30年沒(méi)有出現大的洪水，今年出現的洪峰、險情提醒我們，必須高度重視黃河的防洪工作。一是全面加強預測預報預警，密切關(guān)注汛情變化，這是黃河防汛抗洪最基礎的工作。二是切實(shí)做好搶大險的各項準備，確保黃河大堤萬(wàn)無(wú)一失。要針對黃河河勢游蕩、堤防易沖難防的特點(diǎn)，強化搶險隊伍，備足搶險物料，切實(shí)加強巡堤查險。三是做好灘區避險，確保灘區群眾的生命安全。對撤退道路、交通運輸、對口安置、生活安排等，都要事先作出安排并落實(shí)到村、到戶(hù)、到人。四是加強科學(xué)調控，合理利用雨洪資源。黃河防汛工作既要確保大堤安全，又要確保灘區群眾安全；既要防御洪水，也要妥善處置泥沙；既要避免洪澇成災，又要考慮抗旱用水。要在確保防洪安全的條件下，千方百計滿(mǎn)足城鄉居民生活用水需要，滿(mǎn)足生產(chǎn)、輸沙和生態(tài)用水需要。五是進(jìn)一步加強防洪設施建設，實(shí)現黃河長(cháng)久安瀾。
在結束了小浪底的考察后，溫家寶隨即飛赴湖北荊州。萬(wàn)里長(cháng)江險在荊江。2日上午，溫家寶先后到長(cháng)江北岸察看了荊江大堤尹家灣段，又到長(cháng)江南岸公安縣考察了南平鎮松東河新城段和孟家溪鎮金崗村，實(shí)地了解汛情，看望堅守在防汛一線(xiàn)的干部群眾。近段時(shí)間，這些地段險情不斷：7月22日尹家灣曾出現管涌；松東河新城段已22天在警戒水位以上。溫家寶說(shuō)，1998年抗洪之后，我們加固了長(cháng)江大堤，防汛條件大大改善，但決不意味著(zhù)可以高枕無(wú)憂(yōu)，最近的險情就是對我們的提醒。他要求當地進(jìn)一步完善預警巡查措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。他還要求有關(guān)部門(mén)迅速研究部署荊南四河等防洪薄弱環(huán)節治理工程建設，切實(shí)提高這一地區的防洪能力。2日下午，溫家寶還到三峽水利樞紐工程，考察了大壩泄洪騰庫情況和三峽電站中控室。
溫家寶在荊州聽(tīng)取長(cháng)江水利委員會(huì )負責人、水利專(zhuān)家和湖北省防汛抗洪工作匯報后指出，保障長(cháng)江安全，關(guān)鍵要抓好兩件事：一是切實(shí)做好三峽等重要防洪工程的科學(xué)調度。要把防汛保安全作為第一位的任務(wù)，堅持蓄泄兼籌、江湖兩利、上中下游協(xié)調、左右岸兼顧、干支流配合，加強三峽工程調度，科學(xué)安排下泄流量。二要加強堤防、湖庫防汛應急值守和巡查排險。目前長(cháng)江中游部分干流河段和洞庭湖周邊水位持續在警戒水位以上，要組織足夠力量巡堤查險，特別要加強對險工險段、河勢發(fā)生變化堤段的巡查，確保萬(wàn)無(wú)一失。他強調，在做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視抗旱工作?，F在長(cháng)江中下游部分地區已經(jīng)出現旱情，要加強中小河流調度，增加水庫、塘壩蓄水，擴大抗旱水源。
溫家寶強調，中小河流仍然是防汛抗洪的突出薄弱環(huán)節，要作為今后一個(gè)時(shí)期防洪建設的重點(diǎn)。對洪澇災害易發(fā)、保護區人口密集、保護對象重要的河流及河段，尤其要加快治理步伐。要切實(shí)做好山洪及滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治，加快實(shí)施防災避讓和重點(diǎn)治理。要落實(shí)責任措施，完善預案體系，提高各級政府和基層的應急處置能力。
考察中溫家寶專(zhuān)門(mén)強調，目前，許多城市對防洪、給排水地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設重視不夠。必須深刻汲取教訓，下決心加強城市防洪、排澇設施規劃和建設，全面提高城市防洪排澇能力。城市建設必須科學(xué)規劃，做到尊重自然、順應自然，人水和諧、科學(xué)發(fā)展。溝塘、河道、湖泊、濕地等是城市蓄洪、排水的重要載體，不能隨意填埋侵占。要逐步改變城市地面過(guò)度硬化的做法，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的吸納能力。要加強城市地下管網(wǎng)建設，提高排水標準。要根據不同城市的實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的強制性排水標準。新建城區要按照城市排水的國家標準進(jìn)行規劃和建設?，F有城區要加大地下排水管網(wǎng)建設和管網(wǎng)雨污分流改造力度，提升排澇能力。要加強城市內澇應急管理，制定應急排水搶險預案，加強排澇巡護，切實(shí)減少城市內澇帶來(lái)的損失。近年來(lái)洪澇災害傷亡人員絕大多數發(fā)生在小城鎮和農村，要把保障小城鎮和居民點(diǎn)的防洪安全放在更加突出位置。
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