總的來(lái)說(shuō)，因為海洋的自?xún)裟芰ο鄬^強，因此排海的出水水質(zhì)標準往往會(huì )比排江水質(zhì)標準低 ]
雖然人人痛恨污水，但現實(shí)是我們就終歸要和排放出來(lái)的污水共處。實(shí)際上，我們日常生活產(chǎn)出的污水也是污水總量中重要的一部分。
從這個(gè)角度說(shuō)，我們身邊污水或許永無(wú)消失的那天。既然經(jīng)濟和生活都不可能因為污水而停擺，那么在盡量提高排污標準和處理水平之外，現行大多數決策應當致力實(shí)現的，還應是如何選擇出一個(gè)相對更環(huán)保的方案。
排江還是排海？
污水排江還是排海，爭議從未停止。
當污染物進(jìn)入水體，通過(guò)物理、化學(xué)和生物作用，使污水中污染物的濃度得以降低，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，水體往往能恢復到受污染前的狀態(tài)，這就是水體自?xún)簟?/p>
流速、流量越大，水的自?xún)裟芰υ綇?，因此，海洋的自?xún)裟芰Ρ厝淮笥谝话愕慕印?/p>
尤其是考慮到我國排污標準和污水處理水平都較低，污水繼續排往內河，無(wú)疑會(huì )加劇危機。
目前，沿海地區污水排海的初衷正是為了緩解內河環(huán)境壓力。
排海污水包括生活污水和工業(yè)廢水兩部分。排出的方式有兩種。一種是城鎮的生活污水和部分工業(yè)污水，通過(guò)下水道集中到城鎮污水處理廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)處理達標之后統一排放。
這類(lèi)排放由水務(wù)局負責，水務(wù)部門(mén)要在工業(yè)廢水納入管道的位置設置監測點(diǎn)，看是否達到納管標準。
另一種方式是，如果企業(yè)周邊沒(méi)有污水處理廠(chǎng)，則需自身直接處理后達標排放。環(huán)保局必須在入海排放口設置監測點(diǎn)，看是否達到納污水域的排放標準。
總的來(lái)說(shuō)，因為海洋的自?xún)裟芰ο鄬^強，因此排海的出水水質(zhì)標準往往會(huì )比排江水質(zhì)標準低。
比如說(shuō)，按照國家環(huán)境保護部和國家技術(shù)監督局（現國家質(zhì)檢總局）公布的《綜合污水排放標準》，排入三類(lèi)水域的污水需要執行一級標準，而排入三類(lèi)海域的污水只需執行二級標準。
但是，并非所有的污水都提倡排向海洋，畢竟海洋的環(huán)境容量也有限的?？偟脑瓌t是，不管排放到內河還是海洋里，都應該提高出水質(zhì)量，將污染物總量盡量削減。
“不是說(shuō)排到海里面一定比排到河里面好，還是要看污染源的分布，以及排污總量對水體造成的影響。”上海市海洋局副局長(cháng)朱石清告訴《第一財經(jīng)日報(微博)》。
尤其是對于特別敏感的區域，比如說(shuō)漁業(yè)和養殖區更要嚴格控制排污口的建設。根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十條規定，在海洋自然保護區、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口。
“排放口設置在哪里，排放的總量有多少，水體混合擴散條件如何，對水域的影響都要事先進(jìn)行評估。”朱石清告訴本報記者。
排海也是過(guò)渡
“入海排污口鄰近海域的水質(zhì)七成以上不能滿(mǎn)足所在海洋功能區的環(huán)境質(zhì)量要求。”國家海洋局發(fā)布的《2011年中國海洋環(huán)境狀況公報》指出，陸源排污仍是影響海洋的主要原因。
根據各省市發(fā)布的海洋環(huán)境狀況公報，江蘇、上海、浙江、福建所在的東海海域，59%的入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量受到排污較重或嚴重影響；山東青島88%的入海排污口鄰近海域不能滿(mǎn)足所處海域的海洋功能區要求，環(huán)境質(zhì)量受到污染影響。
朱石清認為，污水排海只是現階段的一種過(guò)渡的辦法，想要治理污染，根本措施還是從源頭上收集污染源，并提高污水處理廠(chǎng)的處理程度。
但無(wú)論是收集污染源還是提高污水處理廠(chǎng)處理程度，都需要花費大量的投資。同時(shí)往往還涉及拆遷、交通等市政問(wèn)題。
“這需要過(guò)程，但老百姓和政府對水環(huán)境改善的心情迫切，這也是相關(guān)矛盾產(chǎn)生的原因之一。”朱石清認為。
長(cháng)久以來(lái)公眾的質(zhì)疑是，污水始終是污水，處理之后還是污水，排放到自然環(huán)境總歸是有害的。
朱石清解釋?zhuān)?ldquo;處理后污染物質(zhì)還是會(huì )有，只不過(guò)濃度低了一點(diǎn)，對海洋是否有害，還要看總量。”
“即便是排放標準一樣，一個(gè)10萬(wàn)噸/日的污水廠(chǎng)和一個(gè)100萬(wàn)噸/日的污水廠(chǎng)，污染物排放總量也是不一樣的。”他表示。
這實(shí)際上就是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的博弈。
“不能說(shuō)因為會(huì )產(chǎn)生污水，所有的企業(yè)就都不生產(chǎn)了，包括百姓和居民還是要生活，生活也會(huì )產(chǎn)生廢水。”朱石清表示。
而且，對于一些容易鉆空子的企業(yè)來(lái)說(shuō)，“污水收集起來(lái)集中處理排放，總好過(guò)企業(yè)自己偷偷排放，那對水體的污染更加嚴重。”他說(shuō)。
按照現有的技術(shù)水平，工業(yè)廢水處理成自來(lái)水的出水標準也并非沒(méi)有可能。只是要達到這一標準的處理成本太高，還不是我國現階段經(jīng)濟實(shí)力能夠普及的。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，我國的排污標準也會(huì )提高，到那時(shí)，不論是排江還是排海都再無(wú)爭議。
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