江蘇省興化市李中鎮生活污水處理廠(chǎng)主體工程近日竣工，并開(kāi)始安裝機械設備。
這座農村污水處理廠(chǎng)占地10畝，總投資780萬(wàn)元，建成后污水管網(wǎng)將覆蓋李中鎮的草王村、蘇宋村，以及水上森林景區等地，排放的尾水將達到《城市污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》中的一級A標準。
建設模式有哪些？
據了解，興化市缸顧鄉、西郊鎮、陳堡鎮、安豐鎮、大垛鎮、臨城鎮、垛田鎮的農村生活污水處理廠(chǎng)建設也拉開(kāi)了帷幕。此前，興化經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和戴南鎮已經(jīng)啟動(dòng)了日處理生活污水能力逾萬(wàn)噸的生活污水處理廠(chǎng)建設。
“包括李中鎮、開(kāi)發(fā)區、戴南鎮生活污水處理廠(chǎng)在內，目前全市共10座農村生活污水處理廠(chǎng)在建，累計投資2.5億元，受益人口達30萬(wàn)。”興化市環(huán)保局局長(cháng)陳茂旺說(shuō)。
據介紹，興化市的10座農村生活污水處理廠(chǎng)規模因地制宜，除李中鎮污水處理廠(chǎng)規模設計日處理污水500噸外，其余都在1000噸~10000噸之間。污水處理廠(chǎng)的建設模式也不盡相同:有的與工業(yè)集中區生活污水處理相結合，如開(kāi)發(fā)區、戴南鎮、安豐鎮、陳堡鎮；有的與旅游景區相結合，如李中鎮、缸顧鄉；有的在閑置水廠(chǎng)設施的基礎上建設生活污水處理廠(chǎng)，節省基建成本。
興化市副市長(cháng)沙順喜說(shuō)，2012年啟動(dòng)的10座農村生活污水處理廠(chǎng)建設只是第一輪，建成運行后還將啟動(dòng)新一輪鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)建設。
建設資金咋籌措？
作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，興化市怎樣籌措資金去建設農村生活污水處理廠(chǎng)？
為解決資金難題，興化市委、市政府對10座農村生活污水處理廠(chǎng)建設統一部署。同時(shí)，采取激勵政策，適時(shí)出臺了《鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)建設工程“以獎代補”的實(shí)施辦法》。
《辦法》規定，從2012年開(kāi)始，興化市財政每年安排一定的專(zhuān)項資金，通過(guò)“以獎代補”，支持各鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)建設。專(zhuān)項資金的補助標準為:污水處理廠(chǎng)實(shí)際日處理能力1000噸以下的補助20萬(wàn)元，實(shí)際日處理能力1000噸(含)~2000噸的補助50萬(wàn)元，實(shí)際日處理能力2000噸(含)~5000噸的補助80萬(wàn)元，實(shí)際日處理能力5000噸以上的補助100萬(wàn)元；分期工程分期補助；污水收集管網(wǎng)統一按照工程造價(jià)的10％補助。
激勵政策實(shí)施后，有力地刺激了社會(huì )各類(lèi)資本投向農村生活污水處理廠(chǎng)建設的積極性。10個(gè)鄉鎮很快籌措到2.5億元，用于生活污水處理廠(chǎng)建設。
運營(yíng)經(jīng)費誰(shuí)來(lái)管？
建成后的農村生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)是關(guān)鍵。據介紹，處理一噸生活污水的直接運營(yíng)費為0.4元。10座生活污水處理廠(chǎng)中，一年最少的需要7.3萬(wàn)元，多的需要146萬(wàn)元，還不包括維護費和人員工資。如何破解運營(yíng)費用這個(gè)難題？
興化市推出了“三個(gè)一點(diǎn)”籌資政策，即通過(guò)鄉鎮負擔一點(diǎn)、市財政補助一點(diǎn)、受益方征收一點(diǎn)的渠道來(lái)解決鄉鎮生活污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)費用。而戴南、大垛等經(jīng)濟強鎮，則可采取市場(chǎng)化運作、第三方運營(yíng)、向排污單位征收等方式解決生活污水處理廠(chǎng)運營(yíng)費用問(wèn)題。
興化市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局等部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，積極向江蘇省住建廳、省發(fā)改委申報小城鎮污水處理廠(chǎng)相關(guān)建設資金。同時(shí)，整合農村環(huán)境綜合整治資金，用于集鎮周邊村莊污水配套收集管網(wǎng)建設，緩解污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設資金壓力。
興化市還引進(jìn)民營(yíng)資本和專(zhuān)業(yè)的環(huán)保公司，采取BT模式，由專(zhuān)業(yè)公司負責全額墊資建設集中式污水處理廠(chǎng)，建成后負責運營(yíng)維護1~3年。有關(guān)鄉鎮在污水處理廠(chǎng)建成投運后，分年度向承建單位支付建設資金，資金支付完畢后，承建方向有關(guān)鄉鎮整體移交污水處理廠(chǎng)。
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