昨日，北京排水集團副總經(jīng)理鄭江表示，目前北京的排水標準還是上世紀80年代建設的，標準比較低。在城區78個(gè)下沉式橋區的雨水泵站中，有一半以上為一年一遇，僅能抵抗每小時(shí)30毫米的降雨。
今年5月，市規劃委公布了《城市雨水系統規劃設計暴雨徑流計算標準》的征求意見(jiàn)稿，大幅提高了雨水管渠的設計標準，要求設計級別最低也必須是3年一遇，重要地區、重要道路為5年一遇，特別重要地區、特別重要道路為10年一遇。
目前，排水集團正在根據新的排水標準對北京下沉式立交橋的泵站進(jìn)行改造，目標是在2015年前，讓這78座下沉式立交橋泵站能夠應對5年一遇的雨情，相當于雨量60毫米左右。此外，將采用建設蓄水池、客水分流系統等，使得橋區整體的防汛能力達到10年一遇，也就是能夠抵御每小時(shí)70毫米的暴雨。
針對此次暴雨中出現的一些問(wèn)題，昨日，市水務(wù)局副局長(cháng)潘安君坦言，在應對本次特大暴雨過(guò)程中，暴露出城市基礎設施還比較薄弱，標準不高；其次，防汛指揮的運行機制上還需要進(jìn)一步完善；此外，防汛減災知識的普及有待提高，社會(huì )動(dòng)員能力也有待進(jìn)一步加強。
- 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
實(shí)現新標準需漸進(jìn)過(guò)程
“標準已經(jīng)夠用了，關(guān)鍵是要實(shí)現標準。”北京市城市規劃設計研究院市政所原主任工程師段昌和認為，新標準提出來(lái)之后，到真正實(shí)現這個(gè)高標準，有個(gè)逐漸建設的過(guò)程。
北京市氣象局高級工程師張明英認為，對于城市防洪標準而言，不可能無(wú)限地高，重要的是，在城市出現災害性天氣時(shí)，加強預防、預案和搶險救災。如當一個(gè)地方出現積水斷路的時(shí)候，如果能有人盡早報警，或有人值班提醒，或平時(shí)加強對人們的安全教育，以及加強現場(chǎng)的疏導和指揮，開(kāi)車(chē)的人可能就可以停駛，避免駛入低洼地發(fā)生事故。
五問(wèn)暴雨應急
能否通過(guò)短信發(fā)布暴雨預警？
21日，北京市氣象部門(mén)連發(fā)5次暴雨預警，然而不少網(wǎng)友認為，氣象部門(mén)發(fā)布預警渠道過(guò)少。為此，呼吁政府可通過(guò)短信方式將預警送達所有市民，提醒人們減少外出。
A：市氣象局副局長(cháng)曲曉波表示，這次的暴雨預警，氣象部門(mén)在發(fā)送給各個(gè)部門(mén)的同時(shí)，也對公眾進(jìn)行了發(fā)布，渠道包括網(wǎng)絡(luò )、手機、電視、廣播、街道顯示屏等。“短信只是傳輸手段的一種，不能完全指望短信。”曲曉波表示，氣象部門(mén)有短信終端發(fā)送渠道，但是北京有2000萬(wàn)常住人口，95%以上擁有手機，發(fā)送短信的基站卻十分有限，而且人口特別集中，很可能都集中在一個(gè)基站覆蓋范圍內。聯(lián)通曾經(jīng)幫氣象部門(mén)做過(guò)測試，一條短信出去之后，一秒鐘最快能發(fā)出去400條，按照這個(gè)速度，全市市民都收到短信要很長(cháng)時(shí)間，如果接收到短信的時(shí)候災害天氣已經(jīng)結束了，預警也就沒(méi)有意義了。
公交地鐵可否延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間？
前日暴雨，不少私家車(chē)水中拋錨，部分市民被困在雨里，出租車(chē)難打，公交、地鐵又已經(jīng)收車(chē)。對此，有網(wǎng)友提出，遭遇極端天氣時(shí)，公交和地鐵能否延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間？
A：交通方面專(zhuān)家、柏誠工程技術(shù)(北京)有限公司技術(shù)總監王江燕表示，地鐵夜間需要有時(shí)間對設備、車(chē)輛等進(jìn)行全面檢查，以確保第二天白天的行車(chē)安全。如果延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間，可能會(huì )對第二天早上的運營(yíng)有一定影響，“當然奧運期間也有過(guò)這種延時(shí)運營(yíng)模式。”
王江燕說(shuō)，像前日的暴雨，如有可能，可以考慮地鐵全路網(wǎng)延長(cháng)運營(yíng)，畢竟只是屬于特殊情況，公交的情況也可以如此。極端天氣下，交通部門(mén)、地鐵、公交都有應急預案，像這種延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間的建議可以提給交通部門(mén)，做進(jìn)應急預案里，下次再遇到極端天氣有大批乘客滯留在外，就可以相應啟動(dòng)。
機場(chǎng)高速能否暫時(shí)免費通行？
前日，一些私家車(chē)主自發(fā)義務(wù)前往首都機場(chǎng)接送滯留旅客。有網(wǎng)友稱(chēng)，在機場(chǎng)高速收費站，車(chē)輛大排長(cháng)龍。網(wǎng)友呼吁，在此情況下高速能否實(shí)行免費通行，以減少擁堵。
A：王江燕表示，遇極端天氣，機場(chǎng)高速收費站大量滯留車(chē)輛的時(shí)候，考慮免費通行應該是一個(gè)很好的建議，車(chē)輛可以快速進(jìn)出收費站到機場(chǎng)接人，還可以避免擁堵。
但王江燕說(shuō)，如果機場(chǎng)高速收費站選擇免費放行，就涉及企業(yè)和政府如何結算的問(wèn)題。雙方應該有一個(gè)協(xié)議，比如遇到什么情況可以免費放行，怎么補償等。否則企業(yè)為了避免受經(jīng)濟損失，繼續收費也正常。
據了解，在今年端午節，北京市交通委表示，當高速路出現進(jìn)、出京車(chē)輛高峰時(shí)，特別是當收費站前擁堵車(chē)輛過(guò)多時(shí)，采取車(chē)輛免費通行的措施。
公共場(chǎng)所可否開(kāi)放接納群眾？
一場(chǎng)暴雨，眾多市民被困在路上，部分人只能在大雨里淋著(zhù)。有市民感嘆，在這樣的極端天氣里，附近的商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所能否對人們敞開(kāi)大門(mén)，讓大家暫時(shí)避雨？
A：公共政策與安全研究專(zhuān)家、人大公共管理學(xué)院教授毛壽龍表示，在極端情況下，開(kāi)放賓館、飯店等公共場(chǎng)所，對商家是一個(gè)很好的提升形象的商機。比如東京大地震后，由于交通中斷，很多人被困，這種情況下就有不少商店開(kāi)放了廁所，并提供飲用水等。不過(guò)，毛壽龍也提出，公共場(chǎng)所應急接納群眾可能會(huì )面臨失序的問(wèn)題，還牽扯到安全、責任等問(wèn)題。
一家大型商場(chǎng)人士認為，開(kāi)放場(chǎng)所，意味著(zhù)要延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間和安保、銷(xiāo)售人員的工作時(shí)間，商場(chǎng)就需要提前做各種準備。如果政府部門(mén)或商業(yè)協(xié)會(huì )能在突發(fā)狀況來(lái)臨之前倡導一下，商業(yè)機構一般都會(huì )響應服務(wù)消費者。
大型活動(dòng)是否應該臨時(shí)取消？
前天，恰逢北京國安對杭州綠城的球賽在工體開(kāi)踢，蕭敬騰演唱會(huì )在五棵松開(kāi)唱。不少人因交通狀況未能抵達現場(chǎng)，而抵達的人在散場(chǎng)后，如何回家也成了問(wèn)題。
A：毛壽龍認為，對于偶然發(fā)生的突發(fā)災難天氣是否應建立類(lèi)似的規則，是需要政府研究和考慮的問(wèn)題。因為一些活動(dòng)和運動(dòng)即便在室內開(kāi)展，受氣象因素影響較小，也會(huì )面臨結束后的交通問(wèn)題。不過(guò)，毛壽龍認為，建立這樣的規則并不容易。一方面，預報和預警是否保證準確；另外，可能會(huì )有發(fā)生災害預警時(shí)，已經(jīng)來(lái)不及、通知不到市民的情況。據他了解，按照國外的慣例，在發(fā)生恐怖事件、火災等情況下，大型活動(dòng)是會(huì )取消的，但氣象問(wèn)題似乎沒(méi)有這樣的一定之規。
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