?。吩拢比掌鹞覈詠?lái)水新國標開(kāi)始強制實(shí)施。１０６項強制標準之下，各地都“各顯神通”，提高水質(zhì)。水質(zhì)“新國標”實(shí)施一周來(lái)，老百姓打開(kāi)水龍頭后會(huì )有什么明顯的“新”感受嗎？客觀(guān)“新”標準如何才能帶來(lái)主觀(guān)“新”感覺(jué)呢？新國標難道僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題嗎？針對以上問(wèn)題，新華社記者兵分幾路，前往北京、廣東廣州和甘肅白銀，探問(wèn)“新國標”如何取信于民。
——新標準１０６項檢測，難度大、投入巨、讓人愁
自來(lái)水新國標的實(shí)施，就意味著(zhù)對水廠(chǎng)需要投入更多的設施，來(lái)提高水質(zhì)的凈化能力。然而，記者在甘肅省白銀市動(dòng)力公司的采訪(fǎng)中了解到，情況并不是這樣。
“白銀市目前水源的水質(zhì)屬?lài)叶?lèi)標準，水廠(chǎng)凈化工藝完全可以讓出廠(chǎng)水質(zhì)滿(mǎn)足‘新國標’要求，但如何讓大家知道水質(zhì)已經(jīng)達標呢？這就需要檢測數據來(lái)證明一切。”新標準實(shí)施第一周，白銀動(dòng)力公司生產(chǎn)調度部蘇宏文部長(cháng)面對“一切如常”的工作，顯得有些無(wú)奈，“‘新國標’對我們來(lái)講，難就難在檢測設備的購置上。”
他指了指排列在實(shí)驗室墻邊的一排儀器告訴記者，廠(chǎng)里有些最基礎的檢測設備，即使按照舊的標準，也無(wú)法完全滿(mǎn)足要求。
“新國標”的實(shí)施對水質(zhì)提出了更高標準，但是否滿(mǎn)足了要求，無(wú)論是供水企業(yè)、監管部門(mén)還是普通老百姓，都只能依靠檢測設備測出的數據來(lái)判斷。沒(méi)有數據，空口無(wú)憑，再好的水質(zhì)，也無(wú)法讓百姓放心。
“可是，我們都不敢想象到哪里找購買(mǎi)水質(zhì)監測設備的錢(qián)。”白銀市動(dòng)力公司副經(jīng)理顧萬(wàn)聰告訴記者，之前企業(yè)聽(tīng)說(shuō)要實(shí)施“新國標”，就開(kāi)始打聽(tīng)滿(mǎn)足檢測要求的設備需要多少資金，然而得到的結果卻讓所有人都不敢再提這件事。“設備購齊需要兩千多萬(wàn)，再加上相配套的土木建設，接近４千萬(wàn)，這筆錢(qián)對于我們就是個(gè)天文數字。”
“１０６項全部檢驗一次，需要２萬(wàn)塊錢(qián)，很多地方都不舍得投入。”我國給水排水行業(yè)泰斗、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生直言不諱。
一邊是供水服務(wù)社會(huì )化，另一邊是供水價(jià)格市場(chǎng)化，始終游離于政府主管和市場(chǎng)主導夾縫之中的供水企業(yè)，在“新國標”檢測需要的費用面前發(fā)了愁。
——水質(zhì)檢測數據，何時(shí)能全部公開(kāi)？
?。吩拢比账|(zhì)“新國標”生效的第一天，南京市兩位市民程淵和李春華，把３５份政府信息公開(kāi)申請表寄往了全國３２個(gè)省會(huì )城市共計３５家自來(lái)水廠(chǎng)。他們倆要求公開(kāi)新水標實(shí)施以來(lái)，各市第一次對出廠(chǎng)自來(lái)水進(jìn)行水質(zhì)檢測的檢測項目和檢測數據。
這樣的公開(kāi)，在廣州已經(jīng)實(shí)現，并且不需要申請，居民只要走到珠江新城、流花湖等地的廣場(chǎng)和街頭，抬抬頭就能看清楚。
為了更好地實(shí)施“新國標”，推動(dòng)公眾對水質(zhì)的監督，廣州市自來(lái)水公司投資逾百萬(wàn)元，在２０多個(gè)人流密集地區安裝了大型ＬＥＤ顯示屏。記者在一處屏幕上看到，滾動(dòng)播放的一串串數字，顯示著(zhù)該地段自來(lái)水濁度、余氯、ＰＨ值等在線(xiàn)監測狀況。這是廣州在全國首創(chuàng )的水質(zhì)公示模式。
如果民眾不想出門(mén)，也可以方便地在家查到相關(guān)數據。記者試著(zhù)登陸了廣州市水務(wù)局、廣州市自來(lái)水公司的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，就查詢(xún)到了每個(gè)月自來(lái)水的水質(zhì)參數。
“但目前的一大問(wèn)題就是檢測數據缺乏監管和督促，都是由各地自行檢測和上報。”王占生說(shuō)，“如果能浙江檢測上海的，上海去檢測江蘇的，獲得的數據或許還算真實(shí)可靠。”他說(shuō)，國外的自來(lái)水供應也完全靠自來(lái)水公司自律，并定期向公眾公布各項指標，“就怕各級部門(mén)擔心承擔責任，回避現實(shí)，思想意識欠缺，不認真解決，人為地把這個(gè)事情搞復雜了。”
——百姓認知與檢測數據間的“鴻溝”如何填補？
“我們學(xué)校每天那個(gè)‘白花花’的水一看就不合格，簡(jiǎn)直不想拿它來(lái)洗臉刷牙洗頭。”水質(zhì)“新國標”實(shí)施的第一周，一位網(wǎng)友在微博上寫(xiě)下這樣的感慨。
“其實(shí)對水廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，所有的出廠(chǎng)水都百分百達標，一些指標還遠遠高于國家標準，如濁度，控制在０．３度。”北京市第九水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)陳克誠面對百姓質(zhì)疑，顯得有一些無(wú)奈。他所在的水廠(chǎng)，承擔著(zhù)目前６０％以上的市區飲用水職責，日供水能力約１７０萬(wàn)噸。
“北京１／３的自來(lái)水取自地下水，會(huì )通過(guò)含有鈣鎂離子的巖石層，水質(zhì)好于地表水，只是加熱后沉淀物過(guò)多讓人難以接受，但經(jīng)處理后不會(huì )超過(guò)國標４５０毫克／升。”王占生也這樣解釋。
其實(shí)，早在新國標頒布初期的２００７年，北京市自來(lái)水集團所屬市區、郊區等水廠(chǎng)的水質(zhì)就已經(jīng)全部達到或超過(guò)１０６項飲用水衛生新標準要求，實(shí)際檢測能力達２０５項，出廠(chǎng)水指標全部達到或優(yōu)于國家標準。
一邊是水廠(chǎng)嚴格執行標準，一邊是民眾端著(zhù)“白花花”的水質(zhì)疑檢測結果。“新國標”下，這樣的“鴻溝”如何填補？
“在自來(lái)水安全如何取信于民的問(wèn)題上，供水企業(yè)應該更多地和民眾進(jìn)行溝通。”中國水網(wǎng)副主編谷林告訴記者，“目前一些地區有了水企開(kāi)放日、水質(zhì)公示點(diǎn)等創(chuàng )新的做法，但對更多地方來(lái)說(shuō)，還缺乏一套完整的體系，來(lái)制度化地進(jìn)行與民眾的溝通交流。”
他同時(shí)也指出，水質(zhì)安全問(wèn)題有一定的專(zhuān)業(yè)性，水質(zhì)安全存在多頭管理等問(wèn)題，也阻礙了企業(yè)與民眾溝通的順暢，“水質(zhì)安全不光是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)民生問(wèn)題。信任，在公開(kāi)透明之余，往往從溝通中來(lái)。”
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