106項指標能否保證飲用水安全？
106項指標與我國水污染現狀相符，2006年之后大規模水污染事件中涉及的污染種類(lèi)都涵蓋其中
水質(zhì)標準偏低是我國飲用水安全存在的主要問(wèn)題之一，20多年沒(méi)有變化的指標已經(jīng)不能與當今的經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應，飲用水安全需要一個(gè)更加合理、規范的標準來(lái)保障。因此，《生活飲用水衛生標準(GB5749－2006)》中大幅提高了水質(zhì)檢測指標，希望通過(guò)這106項指標管理好飲用水安全。那么，這106項指標包括哪些什么，考慮了哪些因素？
據了解，我國的生活飲用水衛生標準主要包括以下指標:微生物指標、消毒劑指標、毒理指標、感官性狀和一般理化指標、放射性指標。
與1985年的35項標準相比，新國標中除了放射性指標修訂了1項以外，其他指標均有所增加。微生物指標由兩項增至6項，并修訂了總大腸菌群指標；消毒劑指標由1項增至4項；毒理指標中無(wú)機化合物由10項增至21項，并修訂了4項指標；毒理指標中有機化合物由5項增至53項，并修訂了1項指標；感官性狀和一般理化指標由15項增至20項，并修訂了1項指標。
新國標的主要起草人之一、中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監測室主任鄂學(xué)禮介紹說(shuō)，106項指標與我國水污染現狀相符。2006年之后爆發(fā)的大規模水污染事件中涉及到的污染種類(lèi)，都被涵蓋在新國標中，其中還有許多新亮點(diǎn)。
新國標中，毒理指標增加的最多，71個(gè)新增項中有59項為毒理指標，其中對有機污染物、重金屬的關(guān)注有所加強。關(guān)注有機污染物是因為上世紀末以來(lái)，由人工合成的諸多物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中，在一些情況下長(cháng)期存留，對人體產(chǎn)生危害。而鐵錳鋅銅等在內的重金屬是近年來(lái)重大水污染事件的罪魁禍首之一，所以新國標對重金屬的檢測指標從5項提高到了19項。另外，對于近年來(lái)發(fā)展迅速的海水淡化工程，新國標規定了其作為飲用水涉及到的硼指標；隨著(zhù)除草劑的使用越來(lái)越多，毒理指標中還增加了約20種農藥類(lèi)的指標。
微生物指標方面，主要增加了兩蟲(chóng)(腸賈第氏鞭毛蟲(chóng)和隱孢子蟲(chóng))的檢測，這個(gè)指標的提出能夠與西方最嚴格的標準接軌。北京奧運會(huì )前，奧組委對兩蟲(chóng)指標加入檢測非常關(guān)注，他們了解到西方國家一直重視兩蟲(chóng)的檢測，希望我國的標準能與國際接軌。于是，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和資源環(huán)境科學(xué)數據中心專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了較大規模的兩蟲(chóng)檢測，在30％的水源地到了兩蟲(chóng)，并把兩蟲(chóng)指標加入了新國標。
從水源地到水龍頭都能有保障嗎？
飲用水安全做得比較好的地區，從水源地到入戶(hù)水水質(zhì)都有嚴格要求，縣級城市水質(zhì)監測壓力大
飲用水從水源地到最后的水龍頭，中間有一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，僅僅依靠106項指標的硬性規定顯然不能保證飲用水安全。整體來(lái)看，我國在飲用水安全方面要做得工作還很多。
從源頭看，我國目前的飲用水源地水質(zhì)情況并不樂(lè )觀(guān)，農村飲用水也受到了威脅。水廠(chǎng)在執行新國標時(shí)面臨的困難也很多，多數水廠(chǎng)仍采用傳統工藝，只有少數水廠(chǎng)有深度處理工藝。供水過(guò)程中，管網(wǎng)老舊降低水質(zhì)。新國標中規定到水龍頭的水質(zhì)要求怎么保證？
在飲用水安全做得比較好的廣東省珠海市，從水源地到入戶(hù)水都有嚴格要求。據廣東省珠海水務(wù)集團有限公司供水業(yè)務(wù)部主任王杭州介紹，他們采取多水源系統保障水質(zhì)安全，即水庫之間通過(guò)隧道彼此聯(lián)通，如果一個(gè)水源出現問(wèn)題可及時(shí)切換水源規避風(fēng)險。并引入第三方監測，從水源地、水廠(chǎng)各環(huán)節、綜合中心化驗所、行業(yè)主管部門(mén)、水質(zhì)檢測中心、疾控中心等6道關(guān)口保證水質(zhì)。
同樣位于廣東省的廣州市則以管網(wǎng)水質(zhì)的狀況來(lái)調控出廠(chǎng)水水質(zhì)，對出廠(chǎng)水水質(zhì)指標進(jìn)行內部控制。通過(guò)逆向調控保證水質(zhì)安全，充分考慮后續管網(wǎng)情況保證入戶(hù)水達到相關(guān)標準。廣州市自來(lái)水公司水質(zhì)部工程師朱爭亮說(shuō)，除了有完整的管理體系，在水廠(chǎng)工藝改造方面他們也走在前面，通過(guò)亞洲最大規模的臭氧生物活性炭處理項目、東部水廠(chǎng)生物處理改造等提標改造工程，加強了水廠(chǎng)的深化處理能力。
同時(shí)，珠海、廣州等地搭建流域水質(zhì)網(wǎng)，將西江、東江、北江等流域的上下游檢測數據實(shí)時(shí)共享，如有突發(fā)事件，可為各地提供寶貴的應對時(shí)間，通過(guò)流域監控應對突發(fā)事件。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導師王占生認為，搭建流域水質(zhì)網(wǎng)絡(luò )、在飲用水水源地保護區設置儀表預測水質(zhì)很重要，水源地污染物一旦超標可以馬上報告水廠(chǎng)、自來(lái)水公司采取措施，如果等到出廠(chǎng)水水質(zhì)檢測出不合格就為時(shí)已晚。但是，各地經(jīng)濟水平發(fā)展不同，有些地方?jīng)]有條件像珠海、廣州做得那么專(zhuān)業(yè)，一些欠發(fā)達地區的縣級城市，根本沒(méi)有這樣專(zhuān)業(yè)的機構進(jìn)行水質(zhì)監測，甚至連飲用水水源地都劃分不清。
“對于縣級城市來(lái)說(shuō)，加強水質(zhì)監測是保證標準實(shí)施的前提，但是難度較大。”王占生說(shuō)。首先，能夠檢測106項標準的為一些大型自來(lái)水公司、住建部的城市供水水質(zhì)監測中心等，其他單位不具備這樣的能力。其次，要配齊水質(zhì)監測方面的儀器需要較大花費。
怎么緩解公眾疑慮？
水質(zhì)公開(kāi)勢在必行，業(yè)內成立供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟加強與公眾溝通
2012年以來(lái)，廣西龍江、江蘇鎮江、湖北武漢等地都出現過(guò)重大污染事件。業(yè)內擔憂(yōu)，生活飲用水會(huì )成為繼PM2.5之后，又一個(gè)引發(fā)公眾強烈反響的社會(huì )焦點(diǎn)。
其實(shí)，2009年下半年，住建部水質(zhì)中心曾對全國城市飲用水水質(zhì)狀況做過(guò)普查。這次普查是近十幾年來(lái)最大規模的一次，覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來(lái)水廠(chǎng)。然而，普查數據一直沒(méi)有公布，直到今年5月，才有媒體報道了這一結果。全國普查的4000多家水廠(chǎng)中，1000家以上出廠(chǎng)水水質(zhì)不合格，多數地方存在不同程度問(wèn)題，而這些問(wèn)題至今并無(wú)太多改善。
這一消息的報道，讓公眾更加疑慮，我們喝的水到底怎么樣，成為公眾急需知曉的話(huà)題。
王占生說(shuō):“水質(zhì)普查的結果應該公開(kāi)，不僅會(huì )對水質(zhì)達標起到監控作用，也能引起主管部門(mén)重視，合格率會(huì )得到較快提高。”
鄂學(xué)禮也認為，水廠(chǎng)或政府應該每個(gè)月公布一下飲用水水質(zhì)指標，讓公眾有知情權，否則公眾對飲用水安全會(huì )一直持有懷疑態(tài)度。他說(shuō)，美國對飲用水的管理并不是全國性的，每個(gè)城市都是自己管理，我國也應該做到每個(gè)城市管理好自己的飲用水水質(zhì)，并逐步擴大面積。
對此，供水企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)，今年3月，長(cháng)沙水業(yè)集團、廣州市自來(lái)水公司、珠海水務(wù)集團、江蘇江南水務(wù)股份有限公司、澳門(mén)自來(lái)水股份有限公司等5家企業(yè)共同發(fā)起成立了中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟，以提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的供水服務(wù)。
王杭州介紹說(shuō)，供水聯(lián)盟注重加強與公眾的溝通工作，會(huì )對水質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測評。同樣身為供水聯(lián)盟企業(yè)的廣州自來(lái)水公司每月會(huì )將自身及第三方的檢測數據每在網(wǎng)絡(luò )及顯著(zhù)位置進(jìn)行公示，并邀請公眾參觀(guān)水廠(chǎng)。
“向公眾普及供水整個(gè)流程，了解其牽一發(fā)而動(dòng)全身的整體性情況，既能避免水廠(chǎng)陷入‘替罪羊’的困境，也能提高對水源地的保護意識。”王占生說(shuō)。
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