上海污水處理排放標準將提高
環(huán)保部已經(jīng)著(zhù)手醞釀進(jìn)一步提高城鎮污水處理廠(chǎng)污染物的排放標準。
上海市環(huán)保局局長(cháng)張全近日稱(chēng)，“十二五”期間，國家希望東部一些地區所有的污水處理廠(chǎng)的處理水平能夠達到一級B標準。
對于剛剛迎來(lái)的近4300億元市場(chǎng)空間的污水處理行業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是另外一個(gè)利好消息。
提標勢在必行
全國廢水排放量652.1億噸，地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營(yíng)養化問(wèn)題突出……環(huán)保局日前發(fā)布的《2011年中國環(huán)境狀況公報》顯示。對于業(yè)內人士而言，這既是“兵臨城下”的棘手難題，又是“送到嘴邊”的大塊蛋糕。
今年5月，國務(wù)院出臺的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（下稱(chēng)《規劃》）稱(chēng)，“十二五”期間，全國城鎮污水處理和再生利用設施建設規劃投資近4300億元。
我國現行的《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》規定，根據不同工藝對污水處理的程度和收納水體的功能，常規污染物排放標準可分為三個(gè)級別，其中一級標準又分為A標準和B標準。目前國內大部分污水處理廠(chǎng)普遍要求出水水質(zhì)要滿(mǎn)足二級標準，處理工藝普遍采用活性污泥法。
“污水處理廠(chǎng)的提標工作，我們實(shí)際上在今年初就已經(jīng)開(kāi)始研究了，現在看來(lái)難度是比較大的。”張全表示。雖然如此，他們還是會(huì )通過(guò)升級改造和擴建，使出水水質(zhì)達到一級B標準。
張全說(shuō)，一級A標準可能要到“十三五”才能提出。他表示，上海前幾年已經(jīng)進(jìn)行了一定的技術(shù)儲備，因此在技術(shù)上都是能做到的，只是一些污水處理廠(chǎng)是按照BOT（建設－經(jīng)營(yíng)－轉讓?zhuān)?、BOO（建設一擁有一經(jīng)營(yíng)）等市場(chǎng)方式來(lái)運行的，所以要按照特許經(jīng)營(yíng)合同對水價(jià)進(jìn)行研究。
污水資源化是污水處理行業(yè)普遍看好的發(fā)展方向之一，也就是通常所說(shuō)的廢水回收，把工業(yè)、農業(yè)和生活廢水引到預定的凈化系統中，采用物理的、化學(xué)的或生物的方法進(jìn)行處理，使其達到可以重新利用的標準。
要實(shí)現污水資源化，就要求出水水質(zhì)達到一級標準，處理工藝則采用深度處理或二級強化處理。深度處理法主要有化學(xué)混凝法、過(guò)濾吸附法、膜法等。以膜技術(shù)處理為例，目前全國污水處理市場(chǎng)中，該技術(shù)的市場(chǎng)份額只有4%~5%。
“盡管比例不大，但增速非?？?。我們認為潛力還是非常大的。”北京碧水源科技股份有限公司董秘何愿平說(shuō)。從整個(gè)污水處理行業(yè)來(lái)看，70%以上運用的是傳統技術(shù)，因此如果只做傳統技術(shù)，實(shí)際上也僅有20%多的市場(chǎng)空間。鑒于此，北京碧水源科技股份有限公司的市場(chǎng)方向主要是對大城市的老污水處理廠(chǎng)進(jìn)行升級改造。“對我們來(lái)說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)是100%的。”何愿平說(shuō)。
《規劃》提出，到2015年，我國再生水利用率力爭提高到15%，而該指標在2010年還不足10%。另外，隨著(zhù)農村城市化進(jìn)程的不斷加快，農村也將是一個(gè)很大的市場(chǎng)。
提標非普適
但是，一位長(cháng)期從事水污染控制工作的專(zhuān)家也表示，污水處理不單純是資金和技術(shù)的問(wèn)題，而是一個(gè)非常復雜的系統工程，涉及整個(gè)制度體系的建設。并非提高標準就是好的，要結合不同城市的特點(diǎn)，用有限的資金解決主要問(wèn)題。
以上海為例，大部分污水處理廠(chǎng)的尾水并沒(méi)有排到黃浦江里，而是排到了海里。因此，即便將標準提高到一級A標準或者一級B標準，改善的也是沿海水質(zhì)，改善不了上海內河水質(zhì)。
張全此前也表示，上海污水處理廠(chǎng)的處理規模、處理水平在世界上都可以說(shuō)排在前列。但要實(shí)現預定目標，還是有挑戰的。他還說(shuō)，上海新建的污水處理廠(chǎng)，包括太湖流域特別是限值地區的已建污水處理廠(chǎng)都已達到一級A標準，但也有一些老的污水處理廠(chǎng)建成年代可以追溯到20世紀初，這些老廠(chǎng)本身執行的是二級標準，這勢必要對一些老污水處理廠(chǎng)進(jìn)行改造。
前述專(zhuān)家指出，即便是污水資源化，也并非適用于每個(gè)地區。比如，我國北方城市缺水，污水資源化就比較適用。但對于水資源相對豐富的南方城市，污水資源化就缺乏經(jīng)濟動(dòng)力。
何愿平算了一筆賬：目前污水處理行業(yè)基礎設施建設的一次性投資約為2000元/噸，運行成本主要是電費。運用膜處理技術(shù)后的出水標準較采用傳統活性污泥法的出水標準高，成本也高出5%左右。
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