我國海水淡化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步，除了先后完成多項示范工程外，關(guān)鍵配套設備的研發(fā)也取得了明顯成效。不過(guò)，有專(zhuān)家指出，我國海水淡化的自主創(chuàng )新能力建設仍需加速，海水淡化方面的核心技術(shù)仍與國外先進(jìn)水平存在10年左右的差距。記者近期調查發(fā)現，目前包括國家循環(huán)經(jīng)濟示范項目在內的海水淡化工程呈現產(chǎn)能閑置狀態(tài)，企業(yè)越開(kāi)工越虧損。專(zhuān)家指出，制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因在于缺乏項目和生產(chǎn)成本過(guò)高。2008年金融危機后能源價(jià)格的上漲，使得依靠煤、電為能源的海水淡化更加沒(méi)有市場(chǎng)。
我國海水淡化取得長(cháng)足進(jìn)步 自主創(chuàng )新仍需加速
為進(jìn)一步發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，緩解我國近海地區和海島日益嚴重的水資源緊缺狀況，國務(wù)院于2012年2月初下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。中國海水淡化與水再利用學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、中國脫鹽協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭有智表示，2005年出臺的《海水利用專(zhuān)項規劃》很好地指導了“十一五”時(shí)期我國海水利用，為該領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，而之后的《意見(jiàn)》公布非常及時(shí)，明確了“十二五”期間我國海水淡化的發(fā)展目標，即到2015年，淡化能力達到220至260萬(wàn)立方米/日。
郭有智說(shuō)，我國在材料、組器、裝備以及工程化的建設中成效顯著(zhù)，先后完成了多項國家級科研課題，組織了多項示范工程，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，配套產(chǎn)品和配套企業(yè)也得到了迅速發(fā)展，其中膜組器技術(shù)取得突破，建立了一批生產(chǎn)線(xiàn)；關(guān)鍵配套設備研發(fā)取得明顯成效；萬(wàn)噸級海水淡化單機和工程技術(shù)已開(kāi)始應用；發(fā)明專(zhuān)利達50余項，實(shí)用新型專(zhuān)利多達100余項；相關(guān)技術(shù)標準也較多，其中國家標準有3項，行業(yè)標準有25項，列入編制計劃的多達40余項。
據中國水利企業(yè)協(xié)會(huì )脫鹽分會(huì )的統計，截至2010年底，我國已建成海水淡化裝置68套，日淡化海水能力接近58.54萬(wàn)立方米，比上一年增長(cháng)51.1%。
不過(guò)，也有專(zhuān)家指出，雖然我國海水淡化發(fā)展起步較早，但自主創(chuàng )新方面的發(fā)展仍需加速。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺表示，若是單純像中東國家解決用水那樣，只從國外購買(mǎi)設備，要讓我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)很容易。但若要使用自主設備和裝備，我國仍需經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。“若能于‘十二五’期間打造三家左右可在國際市場(chǎng)抗衡的隊伍，就相當不錯了。”阮國嶺說(shuō)。
郭有智認為，與國際先進(jìn)水平相比，我國大型海水淡化項目的設計施工能力有待提高；反滲透膜組器、能量回收裝置等還未能大規模應用于大型海水淡化裝置中，關(guān)鍵設備的質(zhì)量和效率不及國外產(chǎn)品。
天津眾和海水淡化工程有限公司綜合管理部部長(cháng)王軍說(shuō)，海水淡化在國外已有三十幾年的成熟發(fā)展，我國起步較早，但上馬實(shí)際工程只有十年時(shí)間，在建項目主要使用國外設備，包括當前國內規模最大的海水淡化項目，就是使用以色列的設備。“目前我國與國外的領(lǐng)先技術(shù)差距在10年左右，”該公司市場(chǎng)部經(jīng)理李清源說(shuō)，我國涉及海水淡化領(lǐng)域的公司較多，但大多數只做工程集成，核心零部件全靠國外進(jìn)口，大型項目也要靠國外公司操作。
在山東大唐發(fā)電有限公司海水淡化籌備處副主任張思義看來(lái)，雖然我國海水淡化起步較早，取得了一定的進(jìn)步，但卻錯過(guò)了最好的發(fā)展時(shí)機，可謂“起個(gè)大早趕個(gè)晚集”。2005年至2006年是海水淡化發(fā)展的黃金期，那時(shí)國內煤價(jià)每噸約500元，較年中的900多元便宜了近一倍，而海水淡化主要依靠煤電資源運營(yíng)。隨著(zhù)資源價(jià)格在2008年后暴漲，海水淡化成本大幅提高，導致很多待建項目擱置和現有項目閑置，“以山東大唐發(fā)電的海水淡化項目為例，一次能源價(jià)格提高以后，成本每噸提高兩三元，籌建的日產(chǎn)10萬(wàn)噸規模項目后續建設被擱置。”
海水淡化項目出現產(chǎn)能閑置
記者調查發(fā)現，作為國家重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟項目的海水淡化工程，天津北疆電廠(chǎng)卻有超過(guò)八成的產(chǎn)能閑置。天津國投津能發(fā)電有限公司總經(jīng)理郭啟剛介紹，北疆電廠(chǎng)采用世界最先進(jìn)的大容量、高效率、低污染的發(fā)電技術(shù)，形成了“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節約整理—廢物資源化再利用”的循環(huán)經(jīng)濟模式。項目建成投產(chǎn)后，預計可年新增發(fā)電量110億千瓦時(shí)。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)過(guò)評審認為，該項目是一個(gè)資源利用最大化、廢物排放最小化、經(jīng)濟效益最優(yōu)化的典型循環(huán)經(jīng)濟項目和生態(tài)工程。
郭啟剛表示，北疆電廠(chǎng)海水淡化一期10萬(wàn)噸/日的海水淡化能力建成后，如果灌裝成瓶裝礦泉水，每天可灌裝約2億瓶。電廠(chǎng)生產(chǎn)的淡化海水除少部分自用外，90%以上打算面向社會(huì )供應。這些高品質(zhì)淡化海水的大規模供應，將有效緩解天津市淡水資源短缺的狀況。記者在電廠(chǎng)品嘗了這種淡化海水灌裝飲用水，口味與一般飲用水無(wú)明顯差異，且略帶一絲甜味。
然而，記者在北疆電廠(chǎng)看到，已經(jīng)安裝好的四臺先進(jìn)海水淡化裝置中，只有一臺在運行，其余三臺都處在停機備用狀態(tài)。北疆電廠(chǎng)海水淡化辦公室主任李虎說(shuō)，目前一期已經(jīng)建成的日產(chǎn)10萬(wàn)噸的海水淡化項目，實(shí)際產(chǎn)量為1.8萬(wàn)噸，其中1萬(wàn)噸電廠(chǎng)自用，另外8千噸并入漢沽市政管網(wǎng)中。他認為，北疆電廠(chǎng)生產(chǎn)的淡化水完全符合自來(lái)水衛生防疫相關(guān)規定和國家飲用水標準，同時(shí)也符合天津出臺的海水淡化進(jìn)入市政管網(wǎng)的規定，之所以產(chǎn)能大量閑置，最直接也是最主要的原因在于淡化海水較普通自來(lái)水價(jià)格偏高。
除了天津的北疆電廠(chǎng)，其他地區的海水淡化工程也面臨同樣的問(wèn)題。負責山東青島黃島電廠(chǎng)海水淡化項目的籌備處副主任張思義說(shuō)，該項目目前也是三分之二的產(chǎn)能閑置，“而且，現在很多海水淡化的項目都是這樣。”
缺項目、成本高制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
當前制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙主要來(lái)自缺少工程項目和成本偏高。王軍表示，他所在的公司從去年到現在都沒(méi)有項目可接。“沒(méi)項目就會(huì )缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，而海水淡化的工程建設和發(fā)展是靠經(jīng)驗一步步積累起來(lái)的。”據記者了解，眾和海水淡化工程有限公司由中國東方電氣集團、中國電力工程顧問(wèn)集團和國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所三家國有單位聯(lián)合成立，在國內處于領(lǐng)先水平，然而這樣資質(zhì)的公司參與國際競爭時(shí)卻毫無(wú)競爭力。“參與國外項目競標時(shí)，別人都是列出幾十個(gè)成功的工程項目經(jīng)驗，而我們只有一兩個(gè)，直接就被刷了。”王軍無(wú)奈地表示。
除了缺少項目，成本高也使得海水淡化企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)。據了解，天津北疆電廠(chǎng)生產(chǎn)的淡化水直接成本約為每噸4元，加上設備折舊和還本付息，每噸水成本高達8元。對比天津當地普通自來(lái)水4元左右的居民用水價(jià)和7元左右的工業(yè)用水價(jià)，明顯不占優(yōu)勢。李虎表示，北疆電廠(chǎng)還曾與濱海新區列入供水計劃的幾家水廠(chǎng)取得聯(lián)系，但由于相關(guān)補貼政策沒(méi)有到位，水廠(chǎng)方面對使用淡化水并不積極。
目前除了國家示范項目外，真正由需求產(chǎn)生的海水淡化項目寥寥無(wú)幾，深層原因在于海水淡化的成本較高。“目前如果將海水淡化做主業(yè)，公司肯定完了。”張思義說(shuō)，做海水淡化的公司基本都當副業(yè)來(lái)做，或與電廠(chǎng)相結合，電廠(chǎng)自行發(fā)電供海水淡化，海水淡化再供水給電廠(chǎng)。
阮國嶺說(shuō)，海水淡化技術(shù)其實(shí)就是能源換水資源的技術(shù)，目前兩種主流方法分別為膜法和熱法，膜法就是利用高壓泵將海水通過(guò)膜壓出淡水，消耗電能。而熱法則是通常所說(shuō)的蒸餾法，要消耗大量的氣，主要通過(guò)燃煤產(chǎn)生。因此，將海水變?yōu)榈?，自然就要受到能源價(jià)格的較大影響，除了中東地區國家因能源價(jià)格低受影響較小外，其他國家和地區都面臨相同的問(wèn)題。
李虎認為，北疆電廠(chǎng)當下最需要解決的是消化現有產(chǎn)能。他建議應盡快將海水淡化納入城市供水資源中，由水務(wù)部門(mén)統籌管理，平衡分配。“尤其在同一區域內新建項目應進(jìn)行整體規劃，包括布點(diǎn)、規模、技術(shù)路線(xiàn)等，避免一窩蜂上馬。”
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