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| 寶豐村污水處理站設施。 |
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| 農村生活污水收集處理。 |
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| 昆明滇池國際城市濕地。記者楊艷輝攝 |
集鎮、村落污水收集、處理設施建設，是滇池治理六大工程之一——農業(yè)農村面源治理工程中的一項重要舉措。在城市污水收集管網(wǎng)不能覆蓋的集鎮、村莊建設分散式生活污水處理設施，是為了加快推進(jìn)滇池流域村莊生活污水處理設施建設工作進(jìn)程。從而有效改變城鎮和村莊的污水收集基礎設施不健全，仍有部分污水直接或間接排入滇池的局面。
為此，昆明市委、市政府有針對性地提出在縣級以上城鎮和人口聚集的集鎮、村莊開(kāi)展污水垃圾處理設施建設，不斷完善污水垃圾處理設施體系，結合城鄉一體化和新農村建設工作，加強對城鄉生活污水的收集處置力度，尤其是加大了滇池流域村莊污水處理設施建設的力度。按照集中與分散相結合的原則，開(kāi)展城市分散式污水再生利用，實(shí)現流域生活污染物減量化、水資源再生利用，改善城鄉環(huán)境面貌，有效防止水環(huán)境污染目標。對滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農業(yè)農村面源污水進(jìn)行全收集、全處理，實(shí)現城鎮污水進(jìn)污水處理廠(chǎng)，村莊污水進(jìn)濕地，達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A排放標準的要求，進(jìn)一步實(shí)現滇池控源截污。
收集處理集鎮村莊污水
加快改善滇池水質(zhì)
#p#副標題#e#對于為何要實(shí)施集鎮、村莊污水收集處理，實(shí)現污水分散式再生利用，昆明市副市長(cháng)王道興認為，近年來(lái)昆明市采取強有力措施治理滇池，提出了滇池治理的六大工程措施：環(huán)湖截污及交通、農業(yè)農村面源污染治理、生態(tài)修復與建設、河道整治、生態(tài)清淤、外流域調水及節水，突出狠抓城鎮生活污水收集處理，建設污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，對城鎮污水進(jìn)行集中處置。但由于市政污水收集管網(wǎng)未覆蓋全區域，城鄉結合部和近郊、遠郊集鎮排水管網(wǎng)及污水處理設施尚不健全，污水收集率偏低，生活污水未經(jīng)處理就排進(jìn)附近的溝渠、支流，許多污水未經(jīng)處理就進(jìn)入滇池，從而嚴重破壞了昆明的水環(huán)境，污染了滇池。因此，在加快集中式污水處理設施建設的同時(shí)，對滇池流域內污水管網(wǎng)未覆蓋區域的城鎮、村莊生活污水及進(jìn)行分散收集處理及再生利用，是控制污染的有效途徑，也是有效疏解滇池水體污染的重要措施，對加快滇池流域改善滇池水環(huán)境具有重要作用。
2009年11月23日，為有力推進(jìn)集鎮、村莊污水處理設施建設工作，市政府專(zhuān)門(mén)成立了以市長(cháng)張祖林為組長(cháng)，分管副市長(cháng)王道興任常務(wù)副組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)和麗川任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的生活污水工作領(lǐng)導小組及辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市生活污水辦”），協(xié)調和推進(jìn)城鎮、集鎮及村莊的生活污水處理設施建設，并對滇池流域的村莊生活污水處理設施建設進(jìn)行統一監管。同時(shí)，為有效推動(dòng)設施項目進(jìn)度，還出臺了《滇池流域集鎮村莊生活污水收集處理設施建設實(shí)施意見(jiàn)》。按照昆明市委、市政府下達的工作任務(wù)，滇池流域各縣區政府、開(kāi)發(fā)區，結合滇池環(huán)湖濕地建設、河道綜合整治、新農村建設等工作，全面開(kāi)展村莊生活污水收集處理設施建設。
任務(wù)明確限時(shí)完工
因地制宜多種方式建設
為實(shí)現滇池流域內集鎮、村落污水的全面截流收集處理，市政府向全市各相關(guān)區縣（市）下達了270個(gè)村莊生活污水處理建設、11個(gè)集鎮生活污水收集處理設施建設任務(wù)。在明確各項工作完成時(shí)限的同時(shí)，明確由昆明市滇管局負責牽頭協(xié)調滇池流域范圍農村污水收集處理設施建設及管理工作。
按照要求，2009年12月31日前，雙龍街道辦事處、松華街道辦事處、大板橋鎮、七甸鄉、六街鄉、寶峰鎮集鎮污水處理設施建設必須完成，并開(kāi)展相應污水收集管網(wǎng)建設。今年2月，六街鄉集鎮污水處理設施和相應污水收集管網(wǎng)建設完工；4月30日前，晉城鎮、新街鄉、上蒜鄉集鎮生活污水收集管網(wǎng)須接入環(huán)湖南岸截污系統工程；碧雞鎮、?？阪偧偵钗鬯占芫W(wǎng)須接入滇池西岸截污完善工程。
對于涉及官渡、五華、西山、盤(pán)龍4區，以及晉寧縣、呈貢新區的270個(gè)村莊生活污水處理設施，要求在2009年12月31日前，完成132個(gè)村莊污水處理設施建設任務(wù)。剩余的138個(gè)，則必須在今年6月30日前完工。為此，各縣（區）政府、管委會(huì )均把城鎮、集鎮及村莊的生活污水處理設施建設納入重要議事日程，負責宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作。同時(shí)建立了相應的縣區（管委會(huì )）負責、鄉（鎮、辦事處）主抓、村（社區）實(shí)施工作機制，將城鎮、集鎮及村莊的生活污水處理設施建設有關(guān)任務(wù)分解到鄉（鎮、街道辦事處）、社區（村），層層落實(shí)責任，做到每個(gè)項目都有責任人。
與此同時(shí)，市生活污水辦為能及時(shí)全面掌握整治工作動(dòng)態(tài)，均定期到各縣（區）和各有關(guān)部門(mén)、責任單位進(jìn)行檢查和督促。各縣（區）、和各有關(guān)部門(mén)、責任單位形成了“周上報，旬分析，月推進(jìn)，年底考核”的工作責任考核體系。每月召開(kāi)2次例會(huì )，研究存在問(wèn)題，市、縣區加強溝通交流，加大監督檢查力度，各級政府和部門(mén)進(jìn)一步明確責任，各責任單位按照確定的項目抓緊實(shí)施建設。同時(shí)從監督管理工作入手，層層抓落實(shí)，確保完成計劃任務(wù)，實(shí)現目標任務(wù)。
在具體實(shí)施過(guò)程中，市政府明確將根據村社經(jīng)濟收入情況，不設統一標準，不搞統一模式。并且根據各村社的建設情況，市政府目前已撥付補助資金2000多萬(wàn)元。各區縣城鎮集中式污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)按《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A排放標準執行；村莊生活污水根據實(shí)際情況，按一級A標排放標準；邊遠地區、分散、零星的村莊生活污水不能直排，需進(jìn)入濕地凈化處理后再外排的，要求因地制宜采取多種方式進(jìn)行污水處理設施建設。采取諸如將污水收集后接入已有的排水管網(wǎng)，以及生活集中氧化法，人工濕地，氧化溝，生態(tài)填料等工藝，使污水處理設施建設的出水水質(zhì)達到城鎮污水處理廠(chǎng)污染排放標準，流經(jīng)生態(tài)濕地后流入河道再流進(jìn)滇池。臨近城鎮、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的村莊，統籌鋪設污水處理管網(wǎng)，將生活污水納入城鎮、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)集中統一處理。居住相對集中的村莊，鋪設村內生活污水收集管網(wǎng)，建設以自然村為單位的生活污水處理設施。居住分散和地形復雜的村莊，則采用建設三格式化糞池+人工濕地等簡(jiǎn)易方式治理，也可將生活污水集中到村公廁統一處理。
截止目前，滇池流域大部分縣區村莊生活污水處理項目已基本完成，個(gè)別縣區還在進(jìn)行收尾工作，市滇管局等相關(guān)部門(mén)正對各縣區完成情況進(jìn)行逐一驗收檢查。其余未完成的村莊生活污水收集處理設施建設項目，也正處于緊張的收尾階段。11個(gè)集鎮生活污水收集處理設施已有9個(gè)完工，即滇源鎮、阿子營(yíng)鄉、雙龍街道辦事處、松華街道辦事處、大板橋鎮、七甸鄉、六街鎮、碧雞鎮及上蒜石將軍集鎮已完成污水收集處理設施建設任務(wù)。寶峰集鎮污水收集處理設施建設項目已完成施工招標，近期將開(kāi)工建設。今年5月5日，晉寧縣政府向市政府上報了《關(guān)于延長(cháng)晉寧縣晉城鎮、新街鎮集鎮污水收集處理設施建設完成時(shí)限的請示》，要求待南城總體規劃及晉寧縣白魚(yú)河（大河主流）水環(huán)境綜合整治工程初設完成后，再根據實(shí)際情況進(jìn)行晉城鎮、新街鎮集鎮污水收集主管網(wǎng)建設。并配合環(huán)湖西岸截污完善工程完成?？阪傊Т喂芙ㄔO完善工作。
惠民工程得民心
美了村莊清了滇池
在滇池流域按照集中與分散相結合的原則，開(kāi)展城鎮、村莊污水分散處理再生利用，是控制污染的有效途徑，也是改善滇池水環(huán)境的有益探索，隨著(zhù)工作力度的不斷加大，必將對滇池流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，這項工程也是一項惠民工程。因為污水得到有效的收集和處理，使許多原本因污水肆意橫流而導致環(huán)境狀況極為惡劣村莊有了根本性的轉變。村民們不再為生活污水的排放發(fā)愁，不再被臭氣熏天的污水所累，甚至能在室內建成沖水式廁所。能凈化水質(zhì)的生態(tài)濕地，成為村民們休閑好去處。
走進(jìn)晉寧縣化樂(lè )村村莊污水收集處理處，楊柳依依，馬蹄花香，生態(tài)濕地內花草怡然。撥開(kāi)搖曳的楊柳一路往里走，才看見(jiàn)收集池里裝的是黑臭的污水。這是晉寧縣化樂(lè )村讓污水經(jīng)過(guò)溢流井、沉砂隔油池、厭氧池、一體式凈化設備，最終進(jìn)入濕地（人工強化）的村莊污水處理流程。經(jīng)過(guò)層層處理的污水在濕地里得到進(jìn)一步凈化后，通過(guò)農灌溝渠流入入滇河道。
住在阿子營(yíng)鐵沖生態(tài)濕地附近的村民李大爺，對阿子營(yíng)鎮為凈化村莊生活污水而建起了這片濕地贊不絕口。阿子營(yíng)鎮的鐵沖生態(tài)濕地，建在附近村莊的下游。徜徉在濕地，清可見(jiàn)底的水里可以看到魚(yú)兒游來(lái)游去。在濕地逛一圈后更會(huì )發(fā)現，從上游村莊流進(jìn)濕地的水是渾濁的，這些渾水在濕地里循環(huán)停留后，竟然就變成了清水。從濕地漫出來(lái)的清水流進(jìn)旁邊的鐵沖河，再流向牧羊河，最終進(jìn)入松華壩。李大爺告訴記者，這個(gè)濕地就像一個(gè)大花園，天再干都有清水流出來(lái)，原來(lái)渾濁的鐵沖河水也比以前好多了。而且濕地還引來(lái)好多鳥(niǎo)兒，20多年不見(jiàn)的白鷺也飛來(lái)了。干活累了，坐在濕地邊抽上兩口煙，心里很舒服。
官渡區寶豐村生活污水處理站位于老寶象河西岸，建有4個(gè)并排連接的水池和一間房子，其中3個(gè)水池中種有水葫蘆等水生植物，每個(gè)水池的水葫蘆長(cháng)勢呈遞減狀態(tài)。污水經(jīng)過(guò)處理流入最后一個(gè)水池，可見(jiàn)些許小魚(yú)、小蝦歡戲在清澈的水中，這就是寶豐村因地制宜建設的“污水循環(huán)及四級生態(tài)濾床”。如今的寶豐村，污水通道四通八達，連接家家戶(hù)戶(hù)，并且污水通道交接處都有一個(gè)窨井蓋。在村民楊應昆家里，他母親正在院子里洗菜做飯。提及農村生活污水處理，楊媽媽滿(mǎn)臉堆笑地說(shuō)：“自從有了生活污水處理站以后，再也不用愁污水往哪兒流。每天用水跟城里人一樣，地上再也沒(méi)有積水，非常干凈。”
楊應昆家的廚房有一個(gè)出水口，下面就連接著(zhù)污水處理通道。生活污水直接排放到污水處理通道，并流向污水集中處理區。“過(guò)去，村里污水到處流淌，又臟又臭。污水處理站投入使用后，村子里不臟了、不臭了！”楊應昆高興地說(shuō)。對于農村污水處理站的建立，村民紛紛表示擁護：“現在我們村里大部分都修新房子了，廁所不僅都在室內，還建成沖水式的，家里也沒(méi)有臭味。”記者張錦報道
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