江蘇省洪澤縣最大的優(yōu)勢是坐擁大湖、水網(wǎng)密布,最大的壓力也來(lái)自水環(huán)境保護。近年來(lái),洪澤通過(guò)多渠道疏導、大力度防控、強措施治理、全方位保護等措施,切實(shí)保護水環(huán)境。
江蘇省洪澤縣最大的優(yōu)勢是坐擁大湖、水網(wǎng)密布,最大的壓力也是水環(huán)境保護。在國家、省、市有關(guān)部門(mén)的幫助和指導下,洪澤縣始終堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),在保護洪澤湖碧波美景、打造洪澤名湖名城上取得了一定的成績(jì),積累了一些經(jīng)驗。
第一,快速度建設。根據國家淮河流域水污染防治規劃(2006~2010)的要求,洪澤縣有7個(gè)項目列入重點(diǎn)防治工程,目前5個(gè)項目均已建成投產(chǎn),每年可減少取水量2155噸,減少廢水排放量2165噸,減少COD排放量2325噸。
第二,多渠道疏導。為滿(mǎn)足不斷增多的企業(yè)需要,2010年開(kāi)工建設日處理能力達6萬(wàn)噸的清澗工業(yè)污水處理廠(chǎng),一期已試運行。目前洪澤的城市尾水通過(guò)轄區內的潯河排入白馬湖。為有效保護白馬湖水質(zhì),淮安市統一部署建設了以人工濕地、穩定塘等為主的生物—生態(tài)處理項目,用于凈化城市污水處理廠(chǎng)的尾水,以讓符合標準的水改道排入白馬湖。目前此項目正在建設中。
第三,大力度防控。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批;對環(huán)境污染嚴重,高能耗、高物耗、污染物不能達標排放的項目一律不批;對環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求、沒(méi)有總量指標的項目一律不批;對位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目一律不批。幾年來(lái),共否定不符合要求的項目60多個(gè)。對在建項目和企業(yè),堅決做到“三個(gè)全面”:一是全面查。專(zhuān)門(mén)成立5個(gè)工作組,分A、B崗進(jìn)行包廠(chǎng)分工、責任到人,針對不同企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,做到一企一策,下發(fā)整改交辦單;對32家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,徹底查清企業(yè)的環(huán)境狀況,形成詳細臺賬;對10家沿河重點(diǎn)企業(yè),使用挖掘機進(jìn)行地毯式探查,徹底清除了暗排口。二是全程管。從危險廢棄物處置申報、受理、運輸管理、監督與審計、公示等方面進(jìn)行嚴格把關(guān),除執行五聯(lián)單制度外,還在運輸車(chē)、船上加裝GPS,派專(zhuān)人押運,切實(shí)做到全程監管和控制。量化考核污染治理設施,實(shí)行單獨電表核算,通過(guò)原輔材料消耗量、產(chǎn)品產(chǎn)生量和用電量來(lái)計算、考核治污設施的藥劑使用量、污染物產(chǎn)生量和排放量是否合理,杜絕不運行或者運行不正?,F象。三是全線(xiàn)控。開(kāi)展了污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控系統改造建設工作,實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)運行、實(shí)時(shí)監控。
第四,強措施治理。在工業(yè)面源上,大力開(kāi)展化工、鋼管、造紙等行業(yè)專(zhuān)項整治活動(dòng),對污染嚴重、整治效果差、群眾反映強烈的企業(yè)堅決予以關(guān)閉或搬遷,排水企業(yè)全部實(shí)現接管,基本做到穩定達標排放。盡管這樣做減少了縣財政收入近一億元,但是通過(guò)集中整治,徹底根治了企業(yè)違法排污問(wèn)題。在農業(yè)面源污染防治上,全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達到70%以上。發(fā)揮財政資金的標桿作用,加強畜禽養殖污染防治,重點(diǎn)對規模養殖企業(yè)實(shí)施限期治理。推進(jìn)農村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染。推行秸稈還田,鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,農業(yè)面源污染整治取得明顯成效。
第五,全方位保護。對飲用水水源地進(jìn)行兩次環(huán)境綜合整治活動(dòng),劃分保護區范圍,取締所有保護區內的排污口,搬遷區內居民,建設水質(zhì)自動(dòng)監測站,確保安全、潔凈飲用水水源。加速推進(jìn)污水管網(wǎng)延伸、飲用水管網(wǎng)改造、區域供水等工程,認真落實(shí)河長(cháng)制,境內主要湖泊、河流的水質(zhì)均達功能區劃要求。投入1.8億元,新建地面水廠(chǎng)和取水口。