據住建部數據顯示,截至2010年6月,全國設市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)2389座,總處理能力達到1.15億立方米/日,分別是“十五”末的3倍和2倍。其中北京、上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、海南等?。ㄖ陛犑校?shí)現了縣縣建有污水處理廠(chǎng)。
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中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,“十一五”以來(lái),我國在污水處理事業(yè)上取得了巨大的成績(jì),污水處理能力已位居全球之首,但是已建工程的開(kāi)工運行情況還不盡如人意。雖然當前部分鄉鎮遠沒(méi)有達到預期規劃的建設程度,但是同樣也有部分鄉鎮存在超前建設的可能性。中國現行的社會(huì )環(huán)境極易出現政府引導下的投資熱潮,因此,地方政府應該根據當地情況把握好超前建設率。
據了解,2008年以來(lái),湖北省投資約6000萬(wàn)元,在荊州建成了16座鄉鎮污水處理廠(chǎng),目前這16家污水處理廠(chǎng)卻沒(méi)有一家正常運行。同樣,二季度的數據顯示,湖北省正式投運的污水處理廠(chǎng)中,低于國家規定要求,設計能力閑置的比例占到23.75%。7月中旬,新疆住房和城鄉建設廳城建處公布的一組數據顯示,全疆已建成運營(yíng)的49座城鎮污水處理廠(chǎng)無(wú)一盈利。
侯宇軒指出,上述數據顯示,湖北、新疆污水處理廠(chǎng)存在的能力閑置、經(jīng)營(yíng)慘淡等問(wèn)題并不是特殊案例,相反,這個(gè)問(wèn)題在近幾年大規模的建設污水處理廠(chǎng)中表現得愈發(fā)突出。其中,水量不夠、管網(wǎng)建設不配套、運轉率低、成本高昂等一系列問(wèn)題不僅污水處理廠(chǎng)自身有責任,當地政府及其他部門(mén)也有責任。
據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示,截至2010年3月底,全國設市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮累計建成污水處理廠(chǎng)2157座,污水處理能力達到1.09億立方米/日。全國正在建設的城鎮污水處理項目1949個(gè),總設計能力約5500萬(wàn)立方米/日。全國已有684個(gè)縣(含新疆生產(chǎn)建設兵團團級單位)建成了污水處理廠(chǎng),約占縣城總數的38.2%;共建有污水處理廠(chǎng)728座,處理能力達1430萬(wàn)立方米/日。
中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出,鄉鎮污水處理廠(chǎng)的建設運營(yíng)存在比城市污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)更復雜的問(wèn)題,管網(wǎng)建設落后,沒(méi)有后續資金投入,嚴重阻礙當前污水處理廠(chǎng)的運行。市場(chǎng)化的運作方式受到限制,政府在中間處于相當尷尬的位置,盡管前景廣闊,若政府不能及時(shí)轉變思想,切實(shí)改變目前的現狀,不僅是對資源的浪費,也為未來(lái)城鄉水務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添了障礙。