2008年，國務(wù)院批準并啟動(dòng)太湖綜合治理行動(dòng)。2009年，無(wú)錫開(kāi)始實(shí)施控源截污工程，計劃通過(guò)3年左右，從源頭控制污水排放、規范排水戶(hù)行為，形成排水用戶(hù)全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠(chǎng)全提標的國內一流排水體系。4月20日從全市控源截污工作推進(jìn)會(huì )上獲悉，3年的任務(wù)有望只用兩年半就完成，并計劃進(jìn)一步開(kāi)展排水達標區擴面，將控源截污工作繼續延伸。
【污水管控形成“無(wú)錫經(jīng)驗”】
將全市城鄉4787.61平方公里內的所有生活污水納入污水處理體系，這是一個(gè)在國內無(wú)經(jīng)驗可循的龐大的工程。
按“排水用戶(hù)全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠(chǎng)全提標”的高標準，依據電子地圖和自然地理環(huán)境，將全市范圍科學(xué)地劃分為4172個(gè)排水達標區，分片逐塊組織實(shí)施雨污分流、污水接管輸送污水處理廠(chǎng)。目前這一工程僅余382塊尚在進(jìn)行沖刺。至4月15日，所有區塊均已完成方案設計。4172個(gè)達標區，已累計完成3871塊，占總創(chuàng )建任務(wù)的92.8%。與此同步，無(wú)錫加大了覆蓋全市城鎮區域的污水處理廠(chǎng)建設，目前總數已達55家，污水管網(wǎng)總長(cháng)度達7000多公里，日處理污水能力190.5萬(wàn)噸，且具備脫氮除磷能力，按國家一級A標準排放。排水達標區的創(chuàng )建，帶來(lái)了無(wú)錫城市水環(huán)境狀況的改善，為無(wú)錫榮獲“中國人居環(huán)境獎”創(chuàng )造了條件。
在上月底召開(kāi)的全省城市建設工作會(huì )議上，無(wú)錫的控源截污工程被評為首批“江蘇城建示范工程”。
【“回頭看”，歡迎市民提意見(jiàn)】
“三年任務(wù)兩年半完成”。在控源截污工程第一階段即將收官之際，相關(guān)部門(mén)在今年一季度都將排水達標區復查工作作為一項重要工作來(lái)抓。并把“回頭看”的要點(diǎn)列為4點(diǎn)：道路、綠化修復是否到位；施工建筑垃圾清理是否完成；排水許可證申領(lǐng)是否完成；區塊工程竣工資料歸檔是否完成，后續審計工作是否及時(shí)跟進(jìn)。
無(wú)錫排水管理處處長(cháng)趙磊介紹，控源截污是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的惠民工程，關(guān)鍵是要讓相關(guān)的居民滿(mǎn)意。他們特別設置了這樣的一個(gè)流程：施工隊在通過(guò)驗收、領(lǐng)取工程款時(shí)，必須出具相關(guān)社居委對工程滿(mǎn)意的“證書(shū)”。他同時(shí)也希望市民能對工程實(shí)施帶來(lái)的生活不便予以諒解，如果市民對自己居住小區的控源截污工程有不滿(mǎn)的，可向各區的排水處投訴。
【控源截污繼續擴大覆蓋面】
按目前的工程進(jìn)度，到6月底“三年任務(wù)兩年半完成”已無(wú)疑問(wèn)。4月20日天的會(huì )議上，一本“排水達標區兩年（2011-1012）擴面規劃”首次曝光。在今明兩年將再增排水達標區1034塊。這些區塊包括江陰203塊、宜興135塊、錫山區132塊、惠山區304塊、新區71塊、濱湖區187塊。城中僅有南長(cháng)區擴面2塊。
有關(guān)人士解釋?zhuān)诘谝惠喌目卦唇匚酃こ虒?shí)施中，實(shí)現了“基本覆蓋”，而第二輪的“擴面”將實(shí)現“全面覆蓋”。因為城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，近年來(lái)城市框架不斷拉大，建成區面積不斷擴增，一些原先沒(méi)有納入排水達標區管理的地區已經(jīng)或正在變成人口稠密的生活區或商業(yè)區。另外，廣大農村地區在第一輪工程實(shí)施中，主要限于建成的鄉鎮。目前全市10247個(gè)自然村中，只有2777個(gè)實(shí)現了生活污水集中處理。在第二輪的“擴面”中，將重點(diǎn)解決太湖新城這樣的新建成區，以及中心村、規劃保留村和新建的工業(yè)園。在時(shí)間安排上，據了解，列入第二輪計劃的1034塊達標區，目前已經(jīng)有不少開(kāi)始了施工。計劃的時(shí)間表是到今年底完成50%，明年再完成另一半。
【攻堅克難要啃“硬骨頭”】
按有關(guān)規劃，為避免浪費，兩年內計劃拆遷的小區暫不安排控源截污工程。但因為種種原因，無(wú)錫還有不少類(lèi)似夾城里、綠塔路這樣拆遷多年仍未完成的“將拆未拆”小區或已列入改造的“城中村”。雖然這些排水區內大部分污水均能通過(guò)沿河的截污泵站截留至污水管道，但遇到雨量特別大的天氣，仍會(huì )有部分污水排入河道。要徹底解決這些問(wèn)題，推進(jìn)老城區改造的力度。
在大浮山區、崇安區廣益街道毛岸、向陽(yáng)等個(gè)別地區，因為地形地貌、道路建設不到位等特殊原因，污水主管網(wǎng)與控源截污管道尚難以對接，也需要在第二輪的達標區建設中予以解決。記者在新的“擴面規劃”中看到，這些地區全部都做了安排。
隨著(zhù)控源截污工程的進(jìn)一步開(kāi)展，現在每年新增的污水處理量要達20%。個(gè)別地區污水處理廠(chǎng)的處理量已接近滿(mǎn)負荷，處理能力還需要進(jìn)一步擴容、擴建。
【監管看長(cháng)效】
《無(wú)錫市排水管理條例》被稱(chēng)為“全國要求最嚴格”的地方治污法規，與之配套還有一系列的長(cháng)效管理辦法。目前，各縣級市、區的相關(guān)實(shí)施細則正在緊鑼密鼓的制訂中，它將起到落實(shí)各項管理舉措、保障措施，以及確保管理機構、資金、制度和養護隊伍的全面到位。并對污水處理廠(chǎng)的日常監督檢查有詳細的規定，對管網(wǎng)運行維護有細致的考核。使控源截污在工程完善之后，有一個(gè)長(cháng)效完備的管理機制。（汪自力）
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