“十一五”期間，黃河流域水資源保護局不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，事業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，主要業(yè)務(wù)工作也有了許多新的建樹(shù)和亮點(diǎn)，更為即將開(kāi)局“十二五”黃河水資源保護事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了良好基礎。
以省界和入河排污口監控為重點(diǎn)，全面強化黃河水資源保護監督管理，推動(dòng)國家節能減排政策在黃河流域的實(shí)施省界緩沖區管理是《水法》規定的流域水資源保護機構的管理職能。“十一五”期間，黃河流域水資源保護局按照水利部部署，在七大流域機構中率先開(kāi)展此項工作。完成省界緩沖區水質(zhì)站點(diǎn)設置調查和入河排污口調查，完成《黃河流域省界緩沖區水資源保護措施研究報告》和《省界緩沖區監管考核指標體系研究報告》。
該局依法規范入河排污口設置審批程序，建立完善的入河排污口審批許可制度。在新、改、擴建入河排污口設置審批中，嚴控高耗能、重污染企業(yè)入河排污口設置，從源頭上控制了新的污染源。
入河排污執法檢查是“十一五”期間水資源保護局在水功能區管理方面探索的一條新路子。為貫徹落實(shí)國家節能減排政策，2007年至2009年，該局先后組織3次入河排污口專(zhuān)項執法檢查，效果良好，有力地推動(dòng)了國家節能減排政策在黃河流域的貫徹實(shí)施。
探索新興工業(yè)園區水資源保護，是一項創(chuàng )新性工作，旨在進(jìn)一步完善和豐富流域水資源保護的管理模式。在大量調研和協(xié)商的基礎上，2010年5月，形成并印發(fā)實(shí)施“黃河流域新興工業(yè)園區水資源保護工作指導意見(jiàn)”，同時(shí)啟動(dòng)內蒙古阿拉善烏斯太工業(yè)園區水資源保護試點(diǎn)工作。該項工作受到水利部充分肯定，被稱(chēng)作新形勢下具有普適性和引領(lǐng)性的管理實(shí)踐。
不斷提升突發(fā)性水污染事件應急處置能力，為保障黃河供水水質(zhì)安全提供有力支撐
“十一五”期間，黃委系統先后成功處置40余起突發(fā)性水污染事件。其中2010年渭河油污染事件應急處置是最成功的范例。
2010年1月1日，渭河支流赤水河發(fā)生油污染事件，被國務(wù)院定性為重大污染事故，對黃河三門(mén)峽下游供水水質(zhì)安全帶來(lái)嚴重威脅，引起各級高度重視和民眾普遍關(guān)注。
黃委在此次油污染事件應急處置中，充分發(fā)揮流域機構優(yōu)勢，第一時(shí)間發(fā)現，立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)通報沿黃?。▍^），加強省界監測并延伸監測。特別是采取水利工程統一調度、果斷關(guān)閉三門(mén)峽水庫、沿程攔油截污等應急措施，為政府部門(mén)處置污染贏(yíng)得了時(shí)間，最大限度地減少了油污對黃河水質(zhì)的影響，保障了春節前后小浪底水庫及下游供水水質(zhì)安全，在整個(gè)應急處置過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。水利部部長(cháng)陳雷對此給予高度評價(jià)：黃河水利委員會(huì )高度重視，迅即行動(dòng)，周密部署，科學(xué)調度，有效應對，妥善化解了風(fēng)險，保障了供水安全。黃委也因此對水資源保護局通令嘉獎。
多次突發(fā)性水污染事件的有效應對和快速處置，最大限度地減輕和避免了水污染帶來(lái)的損失和危害，為保障黃河供水水質(zhì)安全提供了有力支撐。
全面加強法規體系、水資源保護規劃、水質(zhì)監測、科學(xué)研究、信息化建設等能力支撐和基礎保障作用，推動(dòng)事業(yè)又好又快發(fā)展
“十一五”期間，水資源保護局全面加強了法規體系建設，完成水資源綜合規劃中的水資源保護規劃、流域綜合規劃中的水資源和水生態(tài)保護規劃、城市集中式飲用水水源地安全保障規劃、河湖水生態(tài)保護與修復規劃以及水資源監測能力建設規劃、下游防洪非工程措施建設規劃等一系列規劃。該局還依托下游防洪非工程措施、應急建設、水資源監測、水量調度等建設項目，完成流域監測中心、中游監測中心等地實(shí)驗樓建設和改造工程；為流域監測中心及基層分中心實(shí)驗室配置進(jìn)口液相色譜-質(zhì)譜儀、離子色譜儀、氣相色譜儀、便攜式多參數監測儀等儀器設備83臺（套），配置采樣車(chē)、移動(dòng)實(shí)驗室和巡測分析設備32臺（套）；完成沁蟒河入黃口遠程監測系統建設。
“十一五”期間，根據黃河水資源保護工作需要，開(kāi)展并完成黃河干流生態(tài)與環(huán)境需水研究等一系列專(zhuān)題研究，取得了一批重要研究成果。2010年啟動(dòng)了黃河重要省界及水源地自動(dòng)監測體系建設。同時(shí)，信息化建設也取得豐碩成果。
緊扣水功能區限制納污紅線(xiàn)，夯實(shí)最嚴格水資源管理制度的實(shí)施基礎
黃委黨組在2010年全河工作會(huì )議上確定了“實(shí)施最嚴格的流域管理制度，為維持黃河健康生命提供強有力的管理支撐”的工作思路。其中，“最嚴格水資源管理制度”是“最嚴格流域管理制度”的三大重要組成部分之一。
在實(shí)行最嚴格水資源管理制度工作中，水資源保護局主要承擔“實(shí)施水功能區限制納污紅線(xiàn)”相關(guān)的3大主要任務(wù)：嚴格水功能區監督管理、加強飲用水水源保護、推進(jìn)水生態(tài)系統保護與修復。
為此步完善突發(fā)性水污染事件應急機為此，水資源保護局 組織開(kāi)展黃河流域（片）重點(diǎn)水功能區復核調整工作。進(jìn)一步加強水功能區復核和納污能力核定的協(xié)調工作，分析了黃河流域重要水功能區達標率特點(diǎn)及達標可行性。通過(guò)進(jìn)一步溝通和協(xié)商，形成了流域與?。▍^）入河排污口管理權限劃分的意見(jiàn)。編制完成黃河干流水源地、重要水功能區、省界緩沖區、重要入黃排污口水質(zhì)監測目標管理要求及分階段實(shí)施計劃。該局還積極推動(dòng)黃河水生態(tài)保護與修復研究，開(kāi)展引黃濟津應急調水期間稀釋調度實(shí)踐。
“十二五”期間，黃河流域水資源保護局將以實(shí)行最嚴格水資源管理制度為契機，努力開(kāi)拓進(jìn)取，全面推動(dòng)黃河水資源保護事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為維持黃河健康生命做出新的更大貢獻。
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