水是城市發(fā)展的命脈，一座城市因水而充滿(mǎn)靈性，因靈性而充滿(mǎn)溫情。
泰安，一座山水相依的美麗城市。泰山賦予其穩健的品格，汶水滋養其多姿的生命。保護山，是延續歷史的神圣職責；珍惜水，是著(zhù)眼長(cháng)遠的生存大計。
泰安自古有青山北橫、綠水南繞的城市風(fēng)貌，但也飽受降水不均、干旱缺水的困擾。當時(shí)光的腳步邁人21世紀，隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，泰安市區規模擴大、人口增多、產(chǎn)業(yè)新興、經(jīng)濟提速，水的供需矛盾日益強烈。水，已經(jīng)成為影響國民經(jīng)擠可持續發(fā)展的戰略性問(wèn)題。立足于協(xié)調水資源與城市發(fā)展之間的矛盾，市委、市政府高度重視城市節約用水工作，特別是近年來(lái)，圍繞建設生態(tài)宜居城市，打造國際旅游名城，明確提出了“創(chuàng )建國家節水型城市”的奮斗目標。市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任楊魯豫多次強調：創(chuàng )建國家節水型城市意義重大、作用深遠，涉及面廣、要求高、任務(wù)重，必須切實(shí)加強領(lǐng)導，凝聚全社會(huì )的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)；市委副書(shū)記、市長(cháng)李洪峰多次聽(tīng)取節水工作匯報，并對創(chuàng )建工作作指示、提要求；副市長(cháng)宋魯親臨創(chuàng )建國家節水型城市工作一線(xiàn)，指揮調度，保證創(chuàng )建工作有序進(jìn)行；按照《泰安市創(chuàng )建國家節水型城市實(shí)施方案》，市建委等有關(guān)部門(mén)各負其責、齊抓共管，形成了支持參與創(chuàng )建的強大合力；在全社會(huì )廣泛深入地開(kāi)展節水活動(dòng)，公眾的節水意識不斷提高，節水自覺(jué)性不斷增強。泰山腳下，逐漸唱響了一曲以愛(ài)水、護水、節水為主旋律的大合唱。
山水相依 魅力城市
城市水系治理關(guān)系到美麗泰城建設，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。因此，如何建設山城一體、山水相依的魅力城市，綜合治理好泰城水系，成為泰安市在創(chuàng )建國家節水型城市工作中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
任何一個(gè)城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托，城市的存在離不開(kāi)區域自然山水格局，城市的迷人魅力和獨特個(gè)性的創(chuàng )造也離不開(kāi)城市所在的自然環(huán)境，因此，水系綜合治理必須注重城市的空間特色。在泰安市進(jìn)行城市水系綜合治理的過(guò)程中，充分考慮了城市空間特色相協(xié)調這一因素，重視綜合謀劃，積極構建現代人工環(huán)境與自然景觀(guān)交融的現代水環(huán)境城市空間，城市水系綜合治理貫穿始終的理念，有效維護了泰城區域山水格局和大地機體的連續性及完整性，維護了城市生態(tài)安全。
水系治理要注重與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，注重營(yíng)造親水環(huán)境，重視跨河建筑物的設計，使之與河涌整治相協(xié)調。我市一些橋梁與周?chē)拥拉h(huán)境不相協(xié)調，大多數河涌上的跨河建筑物和各類(lèi)管線(xiàn)太過(guò)雜亂，影響了市容水景觀(guān)瞻。因此，在水系治理過(guò)程中，我市充分考慮了與城市整體環(huán)境相協(xié)調，重視營(yíng)造水文景觀(guān)，城區內先后建成了東湖公園、南湖公園、天平湖公園、鳳凰河公園、龍澤湖等生態(tài)公園，奈河、梳洗河、七里河、滂河四條河的橡膠壩蓄水工程相繼完工，雨水收集利用在城市園林綠化中得到廣泛推廣，在城區形成了一批獨具特色的水文景觀(guān)。
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水系治理中要注重營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，避免覆蓋河涌和河涌全部硬底化，避免侵占河涌、侵占湖面，保證發(fā)揮水系調蓄排泄雨洪、降低氣溫、創(chuàng )造水景、娛樂(lè )休閑等方面功能。
我市在水系治理中注重擴充親水面積，注重建設階梯形橡膠壩，盡可能形成大的水面，盡可能貼近周邊生態(tài)環(huán)境，在蓄水的同時(shí)發(fā)揮水生態(tài)與水環(huán)境效益，從而實(shí)現了城市水系綜合治理與自然規律相協(xié)調，重視了生態(tài)平衡。
泰安是依山而建的城市，歷史文化豐富多彩。泰山是中國山、水文化的發(fā)源地之一，奈河、白鶴泉、黑龍潭，神奇的傳說(shuō)異彩紛呈，大汶河孕育的大汶口文化是華夏文明史上的里程碑，泮河是泰安的母親河，依托山文化，深挖水文化，是泰安在城市建設文化品位上求突破的重要舉措。在創(chuàng )建國家節水型城市過(guò)程中，我市注重城市水系綜合治理與城市歷史文化相協(xié)調，重視意蘊內涵，有機融入文化元素，使城市水系延伸成城市的文化脈絡(luò )，提升了城市的文化內涵。
依法管水 成效明顯
泰安市把加強節水日常管理作為重要環(huán)節來(lái)抓，在落實(shí)節水法律法規、規章制度上下功夫動(dòng)真格。2007年，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市節約用水工作的通知》，隨后相繼制定出臺了多套相關(guān)法律法規，對節水工作作出全面部署，為城市節水工作的深入開(kāi)展提供了政策支持。
為進(jìn)一步加強水資源保護，合理利用水資源，泰安市先后編制了《水資源保護計劃》、《黃前水源地保護規劃》等專(zhuān)業(yè)規劃，并經(jīng)市政府批準實(shí)施。規劃對中長(cháng)期水供需狀況進(jìn)行了科學(xué)預測，提出了目標和對策，同時(shí)，針對泰安市產(chǎn)業(yè)結構和行業(yè)用水的特點(diǎn)，對釀酒、紡織等高耗水重點(diǎn)行業(yè)提出了具體的節水措施，為城市水資源科學(xué)有序的開(kāi)發(fā)利用提供了依據。
水價(jià)是調控節水的有效杠桿。為此，泰安市從實(shí)際出發(fā)，從多方面積極探索建立和改革水的價(jià)格體系，先后出臺了《泰安市城市計劃用水和定額管理制度》、《泰安市城市超計劃用水加價(jià)收費制度》，對城市供水實(shí)行總量控制、分類(lèi)計價(jià)、計劃考核、超量加價(jià)的措施，合理控制單位用水量。逐步提高了地下水資源費和自來(lái)水供水價(jià)格，積極推進(jìn)城市原有住宅的戶(hù)表改造工作，實(shí)行了居民用水階梯式水價(jià)和非居民用水超計劃加價(jià)的價(jià)格政策，通過(guò)政策引導、價(jià)格調整，企業(yè)和市民的節水意識明顯增強。
科學(xué)用水 亮點(diǎn)紛呈
圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展、結構調整和社會(huì )進(jìn)步，泰安市把全面建設節水型產(chǎn)業(yè)和節水型社會(huì )作為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略重點(diǎn)。以降低用水消耗、提高用水效率和效益為中心，全面推動(dòng)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護，為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了支撐和保障。
激濁揚清，化污為寶。泰安市第一污水處理廠(chǎng)于1993年正式投入運行，經(jīng)改造后日處理能力為6萬(wàn)噸，其中2萬(wàn)噸經(jīng)深度處理后，回用于工業(yè)和市政園林景觀(guān)。第二污水處理廠(chǎng)作為國家“南水北調”東線(xiàn)工程的配套項目，于2006年投入運行，建設規模為日處理污水8萬(wàn)噸，大部分用于了下游的農業(yè)灌溉，實(shí)現了污水資源化。為加快城市污水和中水管網(wǎng)建設，所有新建、改建道路及河道整治工程，全部設計并鋪設了污水和中水管道，有效地提高了污水收集和中水回用率。在此基礎上，還督促社會(huì )各單位自建中水利用設施，市區內東湖公園和南湖公園的景觀(guān)用水大部分使用了中水，穿越市區的奈河和梳洗河已全線(xiàn)貫通中水管道，兩河在非雨季節全部由中水用于景觀(guān)和樹(shù)木綠化灌溉，有效地節約了城市優(yōu)質(zhì)水資源。
改造管網(wǎng)，降低漏失。市區原輸配水管道主要以鑄鐵管與混凝土管為主，安全性能較低。為保證供水管網(wǎng)的安全高效運行，市政府投入數千萬(wàn)元資金，對供水方式和老舊管網(wǎng)實(shí)施改造，將以往的樹(shù)狀供水形式逐步改造為環(huán)狀供水，消除了管網(wǎng)壓力不均易引發(fā)爆管的缺陷，提高了城市供水保障率。建立了完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，制定了城市供水管網(wǎng)改造計劃。利用城市道路改造機會(huì )，對運行時(shí)間長(cháng)、材質(zhì)老化嚴重、管線(xiàn)不合理的管道進(jìn)行改造更新。還購買(mǎi)了先進(jìn)的檢漏儀器，成立專(zhuān)業(yè)檢漏隊伍，對供水管網(wǎng)進(jìn)行不間斷檢測，大大減少了城市供水管網(wǎng)的漏失。2007年，市政府制定下發(fā)了《城市居民用水“一戶(hù)一表、計量出戶(hù)”改造工作實(shí)施方案》，確定了自來(lái)水戶(hù)表改造的政府財政扶持政策。今年，更把自來(lái)水戶(hù)表改造列入市委、市政府為民要辦的實(shí)事工程，進(jìn)一步加強了督導和調度。截至目前，已累計改造7萬(wàn)余戶(hù)，完成了應改造任務(wù)的65%。
雨水收集，循環(huán)利用。依據山城特色，因地制宜的開(kāi)發(fā)利用城市雨水。泰山抽水蓄能電站利用天平湖非常規水進(jìn)行蓄能發(fā)電，年利用量達到3億多立方米，泰安魯邦大河熱電有限公司取用天平湖雨水用于工業(yè)冷卻水，嘉德現代城居住小區在地下建有三個(gè)800立方米的蓄水池收集利用雨水。泰山學(xué)院、泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東電力學(xué)校新校改建校區內原有泄洪溝進(jìn)行雨水攔蓄利用，泰山學(xué)院校區內同時(shí)建有人工湖兩個(gè)，抽取天平湖的雨水作為補充水源，用于校內沖廁和景觀(guān)綠化。泰山醫學(xué)院新老校區、泰山療養院、天外村廣場(chǎng)取用龍潭水庫的雨水用于綠化，每年可為城市提供400多萬(wàn)立方米的用水，既為周?chē)G化灌溉、道路保潔等提供了水源，又有效解決了雨季內澇和防汛問(wèn)題，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
全民節水 齊抓共管
水是生存要素，經(jīng)濟命脈。做好節水工作，離不開(kāi)社會(huì )各界的支持、人民群眾的參與。致力于把節水融入老百姓的日常生活，市建委等有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展節水技術(shù)改造及新型節水器具的推廣應用，在全市公共場(chǎng)所、賓館、駐泰高校大力推廣節水閥、紅外線(xiàn)感應沖水器等新型節水設備，同時(shí)對既有建筑用水器具實(shí)施了全面排查和改造，節水器具的普及率達到了100%。
以創(chuàng )建節水型企業(yè)、節水型社區為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng )建國家節水型城市的基礎。一項項節水措施走進(jìn)了泰城各大企業(yè)和居民家中。工業(yè)有機污水深度凈化回用技術(shù)與裝置使泰銀、成通制絲有限公司的工業(yè)污水實(shí)現了零排放；東尊華美達大酒店的中水處理及蒸汽冷凝水回收利用項目，為其年節約用水4萬(wàn)立方米；奧林匹克花園、岱下明珠等小區的生活中水處理設施，相繼建成使用，岱下明珠小區的中水管道已接入了居民家中……
加大了城區自備井封停力度，制定了每取一立方米水繳納污水處理費2.2元、水資源費1.5元的價(jià)格政策，有效控制了地下水的無(wú)序開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，逐步加大投入，用于節水宣傳、節水科研和節水技術(shù)推廣應用、再生水利用設施建設及其他公共節水設施建設。利用每年“世界水日”、“城市節水宣傳周”和“中國水周”等宣傳時(shí)機，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )及LED電子屏等傳播媒介進(jìn)行集中宣傳。廣泛開(kāi)展節水文藝演出、青年志愿者義工服務(wù)等，使宣傳活動(dòng)深入到企業(yè)、單位、社區、家庭，充分提高了公眾的節水意識和積極性。每年在全市中、小學(xué)開(kāi)展節水征文、節水漫畫(huà)、節水海報，在高校開(kāi)展“節水校園先鋒”等不同形式的評選活動(dòng)，向社區居民發(fā)放節水宣傳信、倡議書(shū)、征集家庭節水“金點(diǎn)子”等，在社會(huì )上產(chǎn)生了廣泛的影響。促使節約用水成為人們的自覺(jué)行為，形成了人人珍惜水資源、保護水環(huán)境的良好社會(huì )氛圍。
水是城市的眼睛，透過(guò)汪汪清澈的城之眼，可以看清這個(gè)城市的歷史和未來(lái)。泰安作為一座依山而建的城市，城市建設不僅要體現山的穩重與仁厚，而且要凸現水的睿智與靈動(dòng)。在創(chuàng )建節水型城市工作中，我市嚴格遵循突破個(gè)性、傳承歷史、營(yíng)造文化的理念，一個(gè)山城一體、山水相依的魅力城市逐步顯現。創(chuàng )建節水型城市，演繹了我市實(shí)現人與自然和諧相處的一段傳奇，譜寫(xiě)了一篇人水和諧的華麗篇章。
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