
2010年12月3日至4日,水利部在北京主持召開(kāi)《松花江流域綜合規劃》專(zhuān)家審查會(huì ),矯勇副部長(cháng)出席會(huì )議并講話(huà),周學(xué)文總規劃師主持會(huì )議。參加會(huì )議的有中國科學(xué)院、中國工程院部分院士和特邀專(zhuān)家,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家能源局等有關(guān)部門(mén),水利部有關(guān)司局和單位,以及松花江流域內各?。▍^)水利廳和松遼水利委員會(huì )等單位的領(lǐng)導和代表。
矯勇副部長(cháng)在講話(huà)中重點(diǎn)指出,應認真總結和歸納本輪流域綜合規劃修編取得的成果。他強調,流域綜合規劃修編要抓住人類(lèi)對河流的需求與河流可持續利用這一主要矛盾,不僅要解決一些重要的階段性發(fā)展問(wèn)題,更要解決關(guān)系可持續發(fā)展的長(cháng)遠問(wèn)題,遵循河流自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律。通過(guò)本輪流域綜合規劃的實(shí)施,在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內能夠扭轉河流過(guò)度開(kāi)發(fā)和水污染嚴重的狀況,加強河流保護、管理與合理利用,維護河湖健康,使規劃經(jīng)得住歷史檢驗。他在深入分析目前松花江流域治理、開(kāi)發(fā)和保護面臨的主要問(wèn)題的基礎上,要求松花江流域綜合規劃修編突出解決事關(guān)流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是著(zhù)力完善流域防洪減災體系,合理確定流域內重點(diǎn)城市和防洪河段防洪標準,加快堤防達標建設和蓄滯洪區安全建設,推進(jìn)防洪骨干水利樞紐及豐滿(mǎn)水庫恢復重建,重視中小河流治理和山洪災害防治,完善防洪非工程體系建設,保障流域防洪安全;二是著(zhù)力構建流域水資源優(yōu)化配置格局,調整農業(yè)種植結構,大力發(fā)展高效節水灌溉,加強重點(diǎn)水資源工程布局論證,制定和完善應急預案,加強抗旱應急水源建設,保障城鄉供水和國家糧食安全;三是著(zhù)力改善流域生態(tài)環(huán)境狀況,加強水資源保護,嚴格水功能區和排污口管理,限制地下水超采,加強地下水保護與修復,保障河湖生態(tài)水量和重要濕地生態(tài)補水,加強水土流失綜合防治,保障流域生態(tài)安全;四是著(zhù)力加強流域綜合管理,逐步完善流域管理和區域管理相結合的管理體制,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“紅線(xiàn)”,強化各項涉水事務(wù)管理的法律地位,保障流域水資源可持續利用。他要求規劃編制單位認真聽(tīng)取專(zhuān)家和代表的意見(jiàn),抓緊修改完善規劃報告,加快征求意見(jiàn)和協(xié)調完善工作。
會(huì )議成立了由高安澤勘察設計大師為組長(cháng)的松花江流域綜合規劃審查專(zhuān)家組,并通過(guò)了專(zhuān)家審查意見(jiàn)。