2007年5月的太湖藍藻爆發(fā)事件給太湖流域敲響了警鐘,也使得無(wú)錫人對環(huán)保工作重新審視。近幾年來(lái),無(wú)錫以前所未有的重視程度、推進(jìn)力度、推進(jìn)速度,把無(wú)錫的生態(tài)保護和生態(tài)建設工作,擺上了重要的歷史日程。經(jīng)過(guò)最近幾年不懈的努力,環(huán)保工作目前已經(jīng)實(shí)現了五個(gè)全覆蓋。
一是保護規劃全覆蓋。為強化對太湖的治理,加速生態(tài)市的建設,2008年4月無(wú)錫市率先出臺《關(guān)于高起點(diǎn)規劃高標準建設無(wú)錫太湖保護區的決定》,將全市域劃為一、二、三級保護區,分別占市域面積的28.9%、24.5%、46.6%,按照區域發(fā)展定位及資源環(huán)境承載能力和發(fā)展潛力,明確禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域。設想通過(guò)8—10年的努力,將全市域建成與國際接軌、國內一流的循環(huán)經(jīng)濟先行區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區、高端服務(wù)業(yè)集聚區、綠色能源示范區和中國服務(wù)外包示范區,其中一、二級保護區建成綠色生態(tài)功能區和生態(tài)旅游示范區。為推進(jìn)太湖保護區建設的順利開(kāi)展,無(wú)錫市還制訂《無(wú)錫太湖保護區建設(2008-2010年)行動(dòng)綱要》,全面實(shí)施了重點(diǎn)區域整治、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟推進(jìn)、生態(tài)重建修復、城鄉規劃管制五大行動(dòng)。
二是生態(tài)修復全覆蓋。三年里完成太湖生態(tài)清淤426萬(wàn)立方米,累計打撈藍藻140.1萬(wàn)噸。全面開(kāi)展沿太湖200米范圍內退耕、退漁、退居、建設生態(tài)防護林和入湖河道生態(tài)綠地,全面取消水源保護區范圍和環(huán)太湖1公里核心區的畜禽養殖,全面清除太湖貢湖水域80平方公里范圍內定置漁具及水上餐廳。在入湖河道、市區河道全面營(yíng)建水源凈化林,形成生物隔污緩沖帶。全市完成河道生態(tài)綠化建設7800畝;完成環(huán)太湖200米(新區段)濕地工程,環(huán)太湖200米生態(tài)景觀(guān)林貢湖村示范段建設和錫澄運河濕地公園、尚賢河濕地(一期)、長(cháng)廣溪濕地、亮河灣湖濱濕地等36處濕地恢復工程。
三是“河長(cháng)制”管理全覆蓋。2007年下半年無(wú)錫市率先在全國推行“河長(cháng)制”,由各級黨政主要負責人擔任河長(cháng),負責轄區內河流的水環(huán)境治理,將全市大小河道一并納入“河長(cháng)制”管理,明確實(shí)施了水質(zhì)控制目標及考核辦法。有針對性地制定落實(shí)方案,采取截污控源、企業(yè)關(guān)停并轉遷、河岸整治、清淤、綠化、生態(tài)修復、調水引流等綜合治理對策,系統強化河道綜合治理。全面完成太湖沿岸37個(gè)排污口封堵任務(wù),強制封堵了48條入湖河道上溯10公里沿岸339個(gè)排污口。實(shí)行“河長(cháng)制”以來(lái),全市大小河道水質(zhì)均有不同程度改善,水域功能區水質(zhì)達到了考核要求。
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四是控源截污全覆蓋。全市68座污水處理廠(chǎng)覆蓋全市城鎮區域,日處理能力達到190萬(wàn)噸;全面進(jìn)行提標改造,具備脫氮除磷能力,全部按照一級A標準排放。建成污水管網(wǎng)7100公里,城鎮污水集中處理率達到86.5%。廣泛開(kāi)展控源截污“排水達標區”創(chuàng )建,全市劃定4172個(gè)區域,實(shí)行“片長(cháng)制”管理,今年累計完成90%的創(chuàng )建任務(wù),城鎮污水集中處理率達到90%,2011年將達到95%以上。全市13個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區通過(guò)環(huán)境專(zhuān)項整治,園區污水接管率達100%。在污水得到有效收集和處置的同時(shí),無(wú)錫市積極探索“污水集中處理—中水回用—區域零排放”路徑,大力推進(jìn)中水回用和雨水利用設施示范工程的建設實(shí)施,目前太湖新城污水處理廠(chǎng)等一批再生水回用示范項目已完成。
五是監測監控網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。加強太湖水質(zhì)監測預警工程建設,由太湖辦、環(huán)保、水利、公用、衛生、氣象等部門(mén)組成太湖水質(zhì)監測預警中心。建成了86個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站 (含湖體15個(gè)浮動(dòng)站),在太湖布設了21個(gè)藍藻巡視點(diǎn),沿岸建設了13個(gè)藍藻分布視屏監視系統,同時(shí)利用環(huán)境衛星加強遙感監測,建立了水、陸、空、天“四位一體”的定時(shí)、在線(xiàn)、快速、全天侯的水質(zhì)監測體系,初步實(shí)現了太湖水質(zhì)的實(shí)時(shí)連續監測和遠程監控。對339家國控、省控和市控重點(diǎn)污染源安裝了在線(xiàn)監控儀,其中涉水單位272家,涉氣單位67家,城鎮污水處理廠(chǎng)全部安裝了總磷和氨氮在線(xiàn)監控儀,全市COD和SO2排放總量95%以上的重點(diǎn)污染源都實(shí)現了在線(xiàn)監控。
通過(guò)生態(tài)市創(chuàng )建,無(wú)錫的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,太湖無(wú)錫水域主要水質(zhì)指標持續改善,集中式飲用水源地水質(zhì)全部穩定達標,2009年全市空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達341天,環(huán)境質(zhì)量綜合指數達到86.5。