目前，我國新建有污染的企業(yè)，建設時(shí)要配套建設污水處理等污染治理設施，這些要求一般在項目的環(huán)境影響評價(jià)文件或環(huán)保部門(mén)對項目環(huán)評的批復中都有體現，我國相關(guān)環(huán)境保護法律法規也做了明確、硬性的規定。
但是，在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現，每個(gè)企業(yè)都建污水處理廠(chǎng)，在某種情況下，可能會(huì )造成重復建設。那么，廠(chǎng)廠(chǎng)都建污水處理廠(chǎng)有必要嗎？筆者認為，要區分以下不同情況，來(lái)決定企業(yè)該不該建設污水處理廠(chǎng)。
一是在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)聚集區或工業(yè)園區，提倡建集中式的園區污水處理方式。這樣對于廠(chǎng)區僅有生活污水或只排放含低濃度有機廢水的排污企業(yè)，可省去建設污水處理廠(chǎng)的投資。污水在廠(chǎng)區只要簡(jiǎn)單處理，即可通過(guò)管道將污水排入集中式污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，實(shí)現達標排放。對于排放高濃度有機廢水的企業(yè)，污水要經(jīng)初步處理，使污水中化學(xué)需氧量的濃度達到接管標準后，方可排入集中式污水處理廠(chǎng)深度處理。建設工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)，可大大減少單獨建設污水處理廠(chǎng)的設備、儀器、電力和人員以及資金等不必要消耗，具有良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
二是在同一地區有多個(gè)同類(lèi)廠(chǎng)或排污成分相近的企業(yè)，可以集中建設污水處理廠(chǎng)共用。在這方面，德國的做法值得我們借鑒。在德國最大的內陸港城市杜伊斯堡，有兩家大型的藥品廠(chǎng)和一家造紙廠(chǎng)，這3家企業(yè)合建了一家污水處理廠(chǎng)，并使之形成一家獨立的股份制企業(yè)，再由政府出人、出策來(lái)管理和監督。一旦附近有新的企業(yè)成立，或者有企業(yè)準備新建污水處理系統，政府就會(huì )建議他們不必自己興建，只需要鋪一條管道把污水排進(jìn)3家企業(yè)合力建設的污水處理廠(chǎng)就可以。
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同時(shí)，那些處理后的水又會(huì )被這3家企業(yè)循環(huán)利用，或者按照需求以低于地下水的價(jià)格出售給當地的園林和綠化部門(mén)以及一些企業(yè)和莊園，作為工業(yè)和農業(yè)用水。
像這樣由幾家企業(yè)合力建設污水處理廠(chǎng)的方式，比較適合中國的國情，在中國應該會(huì )有廣泛的市場(chǎng)。但真正操作起來(lái)還有一些法規或政策的“杠杠”要突破。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟的大背景下，政府的角色也要隨之轉變，要擔當起“中間人”的角色，做好協(xié)調和服務(wù)工作。
三是企業(yè)污水中如果有特殊物質(zhì)需要處理或獨處一地的，需要建設自己的污水處理廠(chǎng)。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)聚集區或工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)一般都是采用生物法處理有機廢水。而化工廠(chǎng)、制革廠(chǎng)等企業(yè)排放的廢水中，往往含有有毒、有害物質(zhì)，這些物質(zhì)對集中式污水處理廠(chǎng)處理污水使用的菌種構成威脅，甚至可以導致處理設施的菌種死亡。因此，這些工廠(chǎng)的廢水不能直接進(jìn)入工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)處理，企業(yè)需要建設自己的污水處理廠(chǎng)。另外，獨處一地的企業(yè)，也需要建自己的污水處理廠(chǎng)。
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