《三亞擬“定額用水”引熱議》追蹤
三亞“計劃用水實(shí)施方案”已完成
昨日，本報報道了三亞擬“定額用水”，每人每天用水限額233升。市民普遍反映不夠用，小區物業(yè)認為三亞流動(dòng)人口多，用水人數很難確定，對于“定額用水”的可操作性產(chǎn)生懷疑。昨日，記者從三亞市水務(wù)局相關(guān)負責人處了解到，由于我省沒(méi)有一家有資質(zhì)的科研機構可以承擔這項工作，只能請珠江水利委員會(huì )水利科學(xué)研究院來(lái)做。
珠江水利委員會(huì )水利科學(xué)研究院利用經(jīng)驗法、類(lèi)比法、統計分析法、技術(shù)測定法、理論計算法等多種方法計算得出每人每天限額233升的標準。目前，三亞市水行政管理部門(mén)已委托武漢大學(xué)制定三亞計劃用水實(shí)施方案。方案基本成型，等待有關(guān)部門(mén)的最后審批。今后如何操作將會(huì )按照計劃用水方案執行。對于物業(yè)擔心的三亞流動(dòng)人口多，用水人數難確定的問(wèn)題，三亞市水務(wù)局節水辦主任陳其文表示，將會(huì )由統計部門(mén)對一些典型片區進(jìn)行抽樣調查，這將給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)很大的工作量。
網(wǎng)民發(fā)帖
用水定額標準較低，水不夠用
11月22日，一位網(wǎng)名為“藍兒”的網(wǎng)民在某網(wǎng)站發(fā)帖《生活用水定額 三亞比?？诟鼰o(wú)恥！》，對三亞市政府下發(fā)《三亞市用水定額標準》，擬對市民用水進(jìn)行定額一事進(jìn)行分析。“藍兒”稱(chēng)，如果按每人每天用水233升的定額標準算，一個(gè)月(按30天算)每人共用6990升水，按一噸水等于1000升換算，相當于每人每月的用水定額為6.99噸。以一家三口為例，每個(gè)月的用水定額不足21噸。由于三亞一年四季大部分時(shí)間的氣溫都較高，用水量特別大，一個(gè)家庭每個(gè)月21噸水根本不夠用。有關(guān)部門(mén)在算這筆賬時(shí)，并沒(méi)有考慮到三亞市民的實(shí)際需求，這可能會(huì )給市民的生活帶來(lái)不便……該網(wǎng)帖還稱(chēng)，根據三亞市水務(wù)局提供的資料，近年來(lái)三亞市的水管漏失率約為17%，而全國的水管漏失率約為12%。供水管道滴漏造成水資源浪費的現象應引起有關(guān)部門(mén)的重視。
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該網(wǎng)帖發(fā)出后，引發(fā)網(wǎng)民熱議。一位網(wǎng)民跟帖稱(chēng)：“對居民生活用水進(jìn)行定額，而且所定的標準比較低，說(shuō)到底，就是想上調水價(jià)，這跟‘階梯水價(jià)’實(shí)質(zhì)上是一樣的。”另一位網(wǎng)民則表示，每人每天223升水，應該算比較充足了，只要不浪費，這些水是能滿(mǎn)足市民的生活需求的。
當地市民
該措施或影響居民生活質(zhì)量
昨日，記者分別走訪(fǎng)了三亞居民較密集的丹州小區、金雞嶺社區、月川老干區等，聽(tīng)取市民對《三亞市用水定額標準》的看法。丹州小區D224棟的居民許先生在政府機關(guān)上班，家里共有3口人。許先生說(shuō)，三亞市政府制定用水定額標準的目的是為了緩解城市用水緊缺的壓力，今年上半年，因為城市用水供給不足，他所居住的小區經(jīng)常出現停水現象。“越是天氣熱的時(shí)候，越是缺水，別說(shuō)一天用223升，能用上22升就不錯了。”許先生表示，從長(cháng)遠來(lái)看，用水定額標準的實(shí)施將會(huì )使用水量降低，未來(lái)停水的天數可能會(huì )減少，但用水定額標準的實(shí)施難度較大。一方面，廣大市民對用水定額標準可能會(huì )有抵觸情緒;另一方面，三亞的流動(dòng)人口較多，對實(shí)際用水人數的統計將比較困難。
三亞金雞嶺社區是外來(lái)務(wù)工人員居住較密集的社區之一，這里小型的住宅樓較多，一般是房東租賃給打工人員居住。采訪(fǎng)中，一個(gè)吳姓房東在了解了《三亞市用水定額標準》后說(shuō)：“我這里很多房子都是公司租下來(lái)給員工住的，一套房子有時(shí)住幾個(gè)人，有時(shí)住十幾個(gè)人，我不可能每天統計他們究竟有多少人。”該房東稱(chēng)，生活用水對于城市居民而言是剛性需求，即使水價(jià)再漲，該用的水無(wú)法省。三亞有關(guān)部門(mén)應該采取有效措施解決水資源緊缺的問(wèn)題。
月川老干區3巷的張阿婆給記者算了一筆賬：在用水高峰期的6月、7月，她的兒子出去干工回來(lái)，每天最少要洗兩次澡，而夏天的衣服一般都要一天一洗，一個(gè)人一天的用水量肯定會(huì )超過(guò)223升的數量。“用水定額標準的措施實(shí)施后，將會(huì )對市民的生活質(zhì)量帶來(lái)影響。估計以后要一邊看著(zhù)水表一邊洗澡了。”張阿婆說(shuō)。
小區物業(yè)
流動(dòng)人口多，用水人數難確定
三亞的大部分小區內住宅居民的水費是由物業(yè)公司負責收取的，對于用水定額新規，記者還分別走訪(fǎng)了三亞灣路、金雞嶺路的多家小區物業(yè)公司。金雞嶺靠近三亞一中的一小區物業(yè)經(jīng)理陳先生稱(chēng)，三亞部分小區夏天居住人數較少，冬天居住的人數較多。對于很多外地房客而言，春節期間往往是整個(gè)家庭都會(huì )來(lái)三亞居住，那個(gè)時(shí)候的用水量將非常之大，對每戶(hù)實(shí)際用水人數的統計會(huì )非常困難。陳先生說(shuō)：“在很多時(shí)候，平時(shí)備案的人數與實(shí)際用水的人數會(huì )有很大的出入。”
對于外來(lái)人口用水統計問(wèn)題，三亞灣路海坡附近一小區物業(yè)經(jīng)理趙先生也說(shuō)，“這種定額用水標準一旦實(shí)施，會(huì )無(wú)形中給小區物業(yè)管理處的工作增加很多麻煩，無(wú)論從統計用水人數，到計算用水實(shí)際價(jià)格上，我們將會(huì )遇到很多難題。”趙先生還表示，三亞的流動(dòng)人口很多，用水定額標準對這些流動(dòng)人口可能起不到任何作用。
很多物業(yè)公司的負責人向記者表示，政府部門(mén)制定三亞每人每天的用水標準不應該采取“一刀切”的形式，應該根據不同的情況制定不同的用水定額標準，并采取措施對浪費水資源的行為進(jìn)行處罰。
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水務(wù)部門(mén)
這個(gè)標準應能滿(mǎn)足市民需求
三亞市水務(wù)局節水辦主任陳其文介紹，三亞每人每天233升的城鎮居民生活用水定額標準是珠江水利委員會(huì )水利科學(xué)研究院的專(zhuān)家經(jīng)過(guò)充分調研，并對比國內其他城市的用水標準后制定出來(lái)的。
陳其文說(shuō)，用水定額標準是水行政部門(mén)下達計劃用水指標的重要依據，是水行政主管部門(mén)加強計劃用水與節約用水管理的需要，用水定額管理是水行政管理部門(mén)依法加強水資源管理、提高水資源利用效率、促進(jìn)節水型社會(huì )建設的一項基礎性工作，目的是為了加強水資源科學(xué)管理、節約用水、促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，為水資源的可持續利用和取水許可制度的實(shí)施打下堅實(shí)的基礎，為編制用水計劃等各項工作提供科學(xué)依據。
“專(zhuān)家們經(jīng)過(guò)調研，制定的這個(gè)用水定額標準比我省平均用水標準略高一些，應該能夠滿(mǎn)足廣大市民的基本用水需求，目的是促進(jìn)居民節約用水。超出定額標準部分的水將按更高的水價(jià)收取水費，但是具體多少錢(qián)需要由市政府和物價(jià)局確定。”陳其文說(shuō)。
定額用水
只是在供水緊張時(shí)期才實(shí)施
據了解，《三亞市用水定額標準》公布后，引發(fā)廣大市民熱議，很多居民擔心每人每天233升的用水定額標準無(wú)法滿(mǎn)足基本的生活需求。三亞水務(wù)局公布的數據顯示，2009年，三亞每人每天的人均綜合用水量要比233升高得多。市民張先生說(shuō)，如果今后三亞的用水定額標準為每人每天233升，那么在炎熱的夏天每人每天233升水肯定是不夠用的。
對此，陳其文解釋?zhuān)?ldquo;制定這個(gè)用水定額標準，只是為了應對三亞供水緊張的局面。雖然三亞屬于熱帶濱海旅游城市，但淡水資源卻很緊缺，人均水資源量低于全省平均水平，但人均用水量卻高于全國平均水平，再加上三亞降雨量時(shí)空分布不均衡，給水資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)很大的難度。三亞偶爾會(huì )出現季節性供水緊張的情況，一般在每年的5月、6月供水會(huì )比較緊張?！度齺喪杏盟~標準》出臺后，并不是說(shuō)全年都實(shí)行這個(gè)標準，該標準只是在三亞供水緊張的時(shí)期才實(shí)行，確保三亞供水能夠滿(mǎn)足市民的基本生活需求。制定用水定額標準只是一種應對特殊時(shí)期的應急措施，像目前三亞供水充足，就不需要實(shí)行用水定額標準這種措施。”
陳其文稱(chēng)，此前，一些媒體對三亞出臺用水定額標準一事的報道，并沒(méi)有說(shuō)明該措施只是在供水緊張時(shí)期才會(huì )實(shí)施，導致很多居民誤以為該措施將會(huì )長(cháng)期實(shí)行。陳其文說(shuō)：“政府有關(guān)部門(mén)將會(huì )根據實(shí)際情況決定何時(shí)實(shí)施用水定額標準。今后還有可能根據實(shí)際情況對用水定額標準進(jìn)行調整。”（記者：馬俊虎 劉操）
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