為“水權”而戰
水戰爭的本質(zhì)可以歸結為一個(gè)問(wèn)題——水的性質(zhì)是什么？用水是一種全人類(lèi)可以共享的基本人權,還是像煤、石油一樣是一種可定價(jià)的商品？而誰(shuí)又擁有處置水資源的權利？
2010年4月5日,首屆湄公河委員會(huì )峰會(huì )在泰國閉幕。泰國、柬埔寨、老撾和越南四國政府首腦出席本次峰會(huì ),中國與緬甸作為對話(huà)伙伴與會(huì )。在會(huì )上,中國向各方提供大量水文數據,緩解了近期受到的外部指責—泰、柬、老、越、緬五國輿論認為中國在瀾滄江建設大壩,加劇了下游國家旱情。
對話(huà)與解釋更多的是政治姿態(tài),并不能立時(shí)解決現實(shí)中的問(wèn)題。正如業(yè)內人士所言:該區域各國雖有多年的對話(huà)合作史,但跨國界的水管理機制仍在摸索,水資源短缺引發(fā)的矛盾仍未得到根本性解決。
在世界范圍內,因爭奪水資源引起的沖突,湄公河甚至算不上一個(gè)很典型的例子。全世界至少有214條河流跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,其間充滿(mǎn)了現實(shí)和潛在的沖突:以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、敘利亞和約旦為約旦河打得不可開(kāi)交,多次爆發(fā)戰爭;印度和巴基斯坦在爭奪印度河;印度和孟加拉國在爭奪恒河;土耳其、敘利亞和伊拉克在爭奪幼發(fā)拉底河;埃塞俄比亞、蘇丹和埃及在爭奪尼羅河,等等。據《聯(lián)合國水資源開(kāi)發(fā)報告》統計,在過(guò)去50年中,由水引發(fā)的沖突共507起,其中37起是跨國境的暴力紛爭,21起演變?yōu)檐娛聸_突。
“水戰爭”,上升為暴力乃至武裝沖突,是極端情況,在大部分時(shí)候,它表現為一場(chǎng)桌面上下的爭奪。
水戰爭,源于兩個(gè)根本原因—水資源的短缺和污染。
盡管地球表面70%由水構成,但其中真正能為人類(lèi)所用的不足千分之七。但僅20世紀,地球上的人口就增加了3倍,用水量增加了6倍。而到本世紀中葉,全球人口會(huì )再增加30億,其中絕大多數分布在用水短缺的國家。中國人均水資源擁有量不足世界平均水平的1/4,而且,中國正在掀起世界歷史上前所未見(jiàn)的工業(yè)化、城市化浪潮,用水缺口每年都在加大。
污染則進(jìn)一步惡化了短缺問(wèn)題。水污染與水短缺在很大程度上互為因果:缺水導致污染物難以被稀釋,污染又極大地惡化了缺水問(wèn)題。人們每多用一噸水,就意味著(zhù)至少多排放0.7噸的污水,而這些污水會(huì )污染幾十倍于自身的凈水,而且治理費用高昂。
“水戰爭”的形態(tài)
“水戰爭”主要體現在國際、國內兩條戰線(xiàn),四種不同的戰爭形態(tài)。
國際層面,分為“有形戰”和“無(wú)形戰”。有形戰出現在處于同一流域、存在上下游關(guān)系的國與國之間,典型如此次湄公河流域紛爭。同樣,中國與鄰近的印度、俄羅斯也因水資源時(shí)有摩擦。幾個(gè)月前,印度媒體撰文指出:中國北方的持續干旱將迫使中國調用由西藏流經(jīng)印度的水,中印很可能在2020年為爭奪水資源爆發(fā)戰爭。而2005年11月的松花江水污染事件,曾一度讓中國與俄羅斯的關(guān)系緊張。
有形戰雖然日趨激烈,尚非心腹之患,真正可怕的是無(wú)形戰—糧食戰爭。
與大多數人的直覺(jué)相反,農業(yè)用水占到世界用水總量的3/4,工業(yè)用水不及1/5,而生活和城市用水僅占1/10。除非是跨境流域,大部分情況下,水資源的管理和分配都是一國之內的事情,但現在,通過(guò)國際糧食貿易,水戰爭正在世界糧食市場(chǎng)上演。
進(jìn)口谷物是最有效的獲得國際水資源的方式,1000噸水才能產(chǎn)出1噸谷物,因此很多國家政府暗地里在利用谷物進(jìn)口來(lái)平衡各自的水賬。舉個(gè)例子,墨西哥從美國進(jìn)口用水70億立方米的谷類(lèi),而自身種植需要160億立方米,通過(guò)貿易就能“節水”90億立方米。
中國的地下水資源正在耗盡,找水已經(jīng)找到了300米以下的蓄水地層—該地層的水資源無(wú)法再生。含水地層的欠缺會(huì )導致谷物歉收,進(jìn)而引起食物短缺及糧價(jià)高漲,最終將水問(wèn)題迅速轉變成饑荒問(wèn)題。
印度早在5年前就由小麥(資訊,行情)出口國變成了小麥進(jìn)口國。2009年8月,印度糧食產(chǎn)量受大旱影響出現大幅度下降,政府無(wú)奈之下決定加大糧食進(jìn)口,但由于擔心國際投機客借機哄抬糧食價(jià)格,在對外公布采購時(shí)間表時(shí)十分慎重。迄今為止,中印還算不上在大量進(jìn)口糧食,但用水消耗量和可承受的水供應量之間的缺口每年都在加大。
國家間的“水戰爭”早已上升為政治問(wèn)題,而國內的“水戰爭”除了在性質(zhì)上與之有所區別外,在基本表現形式上則大致無(wú)二。因為南北地理氣候的不同特點(diǎn),“水戰爭”在中國呈現出不同的形式。
北方由于水資源匱乏,水戰爭表現為激烈的護水和奪水行動(dòng)。最極端的案例是山西、河北、河南三省對漳河水資源的爭奪。2009年12月,河北涉縣沿岸16萬(wàn)人聯(lián)名上書(shū)至當地政府,質(zhì)疑山西方面以建電站為名修建下交漳水庫,希望有關(guān)部門(mén)及時(shí)制止該行動(dòng)。否則,大量徑流量將被攔截在山西省境內,位于清漳河下游的涉縣40萬(wàn)人的“命脈”將被斬斷。
歷史上,三省在這一帶爆發(fā)過(guò)多次沖突,甚至出現過(guò)建國以來(lái)最大的炸毀水利工程事件。1992年8月22日,在數十次刨損炸毀支渠之后,涉縣白芟村幾十位村民趁著(zhù)夜色,背負著(zhù)數千斤炸藥,炸毀了河南林縣人民在太行山腰上的懸崖峭壁上鑿成的長(cháng)達1500公里的偉大工程—“人造天河”紅旗渠,致使40萬(wàn)人生活斷水,震動(dòng)中央。
這是爭奪漳河水源最極端激烈的表現形式。由于事件特殊、背景復雜,最終不了了之,竟無(wú)一人受責。盡管后來(lái)中央設立了由水利部直轄的漳河上游管理局,但漳河兩岸的水事糾紛仍時(shí)有爆發(fā)。
南方水資源豐富,水戰爭表現為另一種形式—水電產(chǎn)業(yè)與農業(yè)、航運業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保事業(yè)的爭奪。換句話(huà)說(shuō),北方缺水尚可稱(chēng)天災,南方缺水則基本是人禍。
中國大量河流發(fā)源于青藏高原,從上游到下游之間存在巨大落差,是開(kāi)發(fā)水電最理想的場(chǎng)所。在能源短缺的大背景下,中國于2000年放開(kāi)了水電投資,允許大型電力資本和社會(huì )資本投資建設電站,就此掀起一輪西南水電開(kāi)發(fā)狂潮。
#p#副標題#e#短短幾年間,金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江等大河干支流被開(kāi)發(fā)殆盡,一條河上設立十多級水電站是常有的事。風(fēng)潮同時(shí)向東部波及,浙江、福建、安徽等地的小水電開(kāi)發(fā)計劃也紛紛上馬。一時(shí)之間,中國幾乎無(wú)河無(wú)電站,無(wú)江不開(kāi)發(fā),而且梯級開(kāi)發(fā)的密度驚人,前一個(gè)電站的回水位,就在下一個(gè)電站的壩址下;水剛剛從上一個(gè)電站流出,馬上就被蓄為下一級電站的水頭。
這種過(guò)度開(kāi)發(fā)不但給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了重大影響,還引發(fā)了周邊的高耗能產(chǎn)業(yè)惡性膨脹。“換言之,就是發(fā)展出一種'面多了摻水,水多了加面’的'水電+高耗能產(chǎn)業(yè)’模式。”《中國水危機》作者、公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《中國企業(yè)家》。
根據《中國企業(yè)家》記者的調查以及業(yè)內人士的解釋,目前西南新開(kāi)發(fā)的梯級水電站幾乎都未兼顧灌溉和航運功能,其后果,正所謂“一業(yè)興,百業(yè)衰”。
“水戰爭千頭萬(wàn)緒,歸根到底則是'上游心理’作怪—大家都挖空心思要把水留在本地。”馬軍認為。
突破口:“水權”管理
水戰爭的本質(zhì)可以歸結為一個(gè)問(wèn)題—水的性質(zhì)是什么？用水是一種全人類(lèi)可以共享的基本人權,還是像煤、石油一樣是一種可定價(jià)的商品？而誰(shuí)又擁有處置水資源的權利？
迄今為止,學(xué)界對此尚未形成統一意見(jiàn)。不過(guò),承認水資源具有雙重性,在保證民眾基本用水權利的同時(shí),重視水的商品屬性,已經(jīng)成為學(xué)界主流觀(guān)點(diǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟這只“看不見(jiàn)的手”的確可以促進(jìn)各種資源的有效使用,但前提是產(chǎn)權必須明確,而水資源恰恰是產(chǎn)權難以明晰的公共財產(chǎn)資源。在水資源可以自由、無(wú)限獲取的情況下,人們對它的提取量總是高于合理范圍,這是“水戰爭”爆發(fā)的根源。因此,在上一級政府層面,加強流域觀(guān)念,實(shí)現水環(huán)境和水生態(tài)在流域內的統一管理以及水資源的統一調度是必要的,它能從一定程度上應對以鄰為壑和“上游心理”。但僅有政府之手是不夠的,沒(méi)有各個(gè)利益相關(guān)方的廣泛、深度參與,不從外部引入監督制衡力量,流域統一管理甚至會(huì )進(jìn)一步加劇不公平、不合理。
所以,從水的商品屬性出發(fā),建立一個(gè)產(chǎn)權明晰、價(jià)格公平的水權水價(jià)機制是根本性的途徑。
“公眾是權力尋租無(wú)法突破的障礙。我們需要將公共決策過(guò)程打開(kāi),讓各個(gè)利益群體都獲得知情參與的機會(huì ),讓公眾在維護自身環(huán)境權利的過(guò)程中尋找到發(fā)展和保護的艱難平衡。”馬軍認為,公眾可以為水資源保護提供動(dòng)力,因為他們是環(huán)境和資源破壞的受害者,他們不會(huì )選擇讓自己的健康和安全受到嚴重損害的發(fā)展道路。
在公眾深度參與的基礎上,才能去談水的商品屬性,真正解決水戰爭的一個(gè)核心問(wèn)題—水價(jià)。中國節水潛力巨大,但水價(jià)格過(guò)低是一個(gè)嚴重的障礙;城鄉兩元的服務(wù)體系更是成百倍地放大了這一問(wèn)題。當下,水資源的價(jià)格幾乎從不在供需關(guān)系上呈現,城市居民所付的水價(jià)只反映出水管造價(jià)、送水費用以及污水處理的價(jià)格。農村缺水,而城市浪費,正如當下旱區云南所表現的那樣。低廉的水價(jià)在事實(shí)上造成了富人對水資源的大肆浪費,但政府想要提高水價(jià)又面對著(zhù)公眾抵制的沉重壓力。
“中國有句老話(huà),不患寡,患不公。公眾并不是一味的反對漲價(jià),人們對水價(jià)反應敏感,甚至有強烈的抵觸情緒,根本原因在于成本不透明,對服務(wù)和成本的約束機制不滿(mǎn)意。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為。
事實(shí)上,改變中國目前自上而下的水資源管理體制,代之以建立在公開(kāi)、透明、民主參與的自下而上的管理體制,讓水資源的管理權真正體現依賴(lài)它生存的公眾的利益和意志,或許才是解決中國水危機、消弭水戰爭的最終途徑。
水資源的合理分配、綜合利用,不應是一場(chǎng)弱肉強食的“戰爭”
彩云之南,江河密布。
長(cháng)江水系、珠江水系、元江（紅河）水系、瀾滄江（湄公河）水系、怒江（薩爾溫江）水系、伊洛瓦底江水系等六大水系或發(fā)源于云南或流經(jīng)云南。然而就是這樣一個(gè)水資源豐富的省份,仍不免遭遇“百年不遇”的嚴重旱災的重創(chuàng )——大地龜裂、河流干涸、樹(shù)木焦枯、農作物絕產(chǎn)、人畜飲水困難。而下游鄰國的指責聲則再度蜂起。
《中國企業(yè)家》記者在云南一周,遍訪(fǎng)當地水利部門(mén)、文山州等重災區以及瀾滄江流域工礦企業(yè)和農戶(hù),發(fā)現,天災所帶出的,是一場(chǎng)圍繞水利設施投入的爭奪戰和水資源野蠻利用、無(wú)序開(kāi)發(fā)的掠奪戰。而這場(chǎng)由來(lái)已久的“水戰爭”無(wú)疑加劇了天災的危害程度。
“三農”缺水
3月30日凌晨,到達昆明巫家壩機場(chǎng),仍見(jiàn)導游揮舞小旗,招呼游客。后來(lái)才知道,那些去城市景點(diǎn)、住星級酒店的游人,幾乎不會(huì )受旱災的任何影響—城市居民集中供水,一切如常。樹(shù)木依然是春天蓬勃的新綠,各色花兒也照舊是清明前的明媚鮮妍。清晨的道路甚至仍然灑過(guò)水,花壇里的綠化樹(shù)木,也都澆過(guò)水—土是濕的。出租司機很自豪地說(shuō),“我們是云南省會(huì ),怎么會(huì )不正常供水？”
就在記者以為旱災不如想象中嚴重時(shí),后面六天的采訪(fǎng)證明,旱災最大的承受者是農村、農民和農業(yè)。缺水,對“三農”,是讓人窒息的沉重。
4月2日,從昆明飛抵與越南毗鄰的旱災重災區之一的文山州。立見(jiàn)與昆明截然不同的景象—山上的松樹(shù)都已枯死。山間梯田,土地已經(jīng)龜裂。本應種水稻秧苗的土地,去年秋收后,就再沒(méi)有耕種過(guò),土地上仍留著(zhù)秋天的稻茬。比水稻更耐旱一點(diǎn)的甘蔗,長(cháng)到一人高后,也枯死。本應是七彩的云南、含黛的春山,變作連綿的枯黃。
一同從昆明飛文山的鄰座是一位藥商,自言到文山“看”三七。三七是一種中藥藥材,使用三七為原料生產(chǎn)的中成藥品種逾300個(gè),而全國近97%的三七均產(chǎn)自云南文山。因為干旱,加之藥商囤積,三七的價(jià)格已經(jīng)從去年的每公斤70元上漲到如今的440元。
因為干旱,農民種植三七的成本也在不斷攀升。在文山州硯山縣硯東市場(chǎng)邊一位被稱(chēng)為“硯山首富”的胡姓農民,還在堅持種三七,但堅持的成本是巨大的—每個(gè)月給三七澆3-4次水,每次澆水成本是3－4萬(wàn)元。在硯山,水已經(jīng)賣(mài)到80-100元/立方米,是兩個(gè)月前昆明城市生活用水價(jià)格的80倍。正常年份,三七的畝產(chǎn)量也不過(guò)100公斤左右。
沒(méi)有更多人敢于冒風(fēng)險去買(mǎi)貴如油的水去澆地。絕大部分農民,還沒(méi)到成熟季節,就把三七提前挖掉賣(mài)了。金融危機后,國家“四萬(wàn)億”投資,云南爭取到一些公路建設項目,很多地方正在修路,漫天塵土里,無(wú)地可種、無(wú)所事事的農民無(wú)聊地圍觀(guān)挖土機作業(yè)。
牲畜也要喝水。30歲的王啟仙,一個(gè)月前,終于賣(mài)掉了她養的6頭豬,到硯山縣城煙草酒店做服務(wù)員。丈夫王俊在硯山縣干河張小法都克寨當小學(xué)老師。12年的代課教師生涯,每個(gè)月的工資只有120元。王俊所在的寨子從大年初二就斷水了。有人運水到寨子賣(mài),他的工資,只夠買(mǎi)1.5立方米的水。
#p#副標題#e#王啟仙的大哥王啟洪,正常年份,一家一年種地純收入2000元。今年因為干旱,無(wú)法耕種,從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)土地的大哥,過(guò)完年,終于離開(kāi)土地,到廣東打工。其實(shí),除種地外,他別無(wú)謀生技能。
王啟仙母親所在的硯山縣者臘鄉公革村,因為政府建“小康示范村”,由政府出資,村里每家每戶(hù)都修了水窖,并不缺水。但硯山縣的“小康示范村”屈指可數。全縣45萬(wàn)人口,有28萬(wàn)人出現飲水困難。2萬(wàn)從前以種地為生的勞動(dòng)力,為能夠喝上水、賺錢(qián)補貼家里買(mǎi)水,外出打工。
【水戰爭】商道:當企業(yè)遭遇“旱災門(mén)”
如可口可樂(lè )在印度的遭遇,這次西南大旱,應當成為中國企業(yè)“水資源戰略”意識覺(jué)醒的契機
這是一個(gè)意外嗎？
受云南大旱影響,中國第四大啤酒企業(yè)金星啤酒去年底剛剛在西雙版納建成投產(chǎn)的第17座工廠(chǎng),經(jīng)常因為水壓低而被迫暫停生產(chǎn)線(xiàn)。據悉,旱區地方政府已經(jīng)要求許多沒(méi)有科技含量、耗水量大的中小酒廠(chǎng)停產(chǎn)。
號稱(chēng)“取之不盡、用之不竭”的水資源,或許至今仍未成為大多數企業(yè)用水大戶(hù)戰略考量的必要因素,但是面對大旱,頓時(shí)無(wú)語(yǔ)。
目前,有關(guān)企業(yè)的“水資源戰略”,還沒(méi)有明確的定義,我們可以理解為企業(yè)將水資源視為戰略制定的要素之一,從戰略高度進(jìn)行水資源管理。其內容包括節水、提高用水效率、污水處理、對區域水環(huán)境的補充及公益宣傳。
跨國飲料巨頭可口可樂(lè )5年前也遭遇過(guò)“旱災門(mén)”。2005年,受干旱困擾的印度人,認定是可口可樂(lè )的過(guò)度開(kāi)采造成了水資源短缺;印度的環(huán)保組織也表示,可口可樂(lè )工業(yè)廢水的排放對某些地區的環(huán)境造成了巨大破壞,可口可樂(lè )因此被迫關(guān)閉了某些灌裝工廠(chǎng)。之后,幾千名印度人示威游行,要求可口可樂(lè )關(guān)閉各地的罐裝工廠(chǎng)。印度大學(xué)生還發(fā)起了禁止可口可樂(lè )的自動(dòng)售貨機進(jìn)入校園的活動(dòng)。
那場(chǎng)“噩夢(mèng)”給可口可樂(lè )高層極大的沖擊—在人們心中,水資源枯竭與可口可樂(lè )的關(guān)系竟變得到如此緊密,以致威脅到其在一方市場(chǎng)的生存問(wèn)題。而根據世界水資源委員會(huì )預測,到2025年,約有40億人,占全球總人口的50%,將生活在“水供應極度緊張”的地區。對用水大戶(hù)可口可樂(lè )來(lái)說(shuō),印度的尷尬遭遇決不可能是孤例。
企業(yè)從自身經(jīng)濟效益出發(fā)的節水是相對容易實(shí)現的,但對于工廠(chǎng)圍墻外的水資源保護,缺乏足夠的動(dòng)力,而這正是環(huán)保主義者、社區居民關(guān)心的重點(diǎn)。印度危機后,一直僅重視在生產(chǎn)環(huán)節節水增效的可口可樂(lè ),終于決定拓寬視野,關(guān)注更大范圍的供水情況和水資源保護。他們請來(lái)了原先任職于美國救援總署的杰夫西布萊特,幫助內部員工理解淡水資源狀況、含水層枯竭、成本上升的風(fēng)險和水源競爭的加劇等問(wèn)題。
一開(kāi)始,杰夫西布萊特有些沮喪,堆滿(mǎn)桌子的文件中,看不出任何關(guān)于水資源的戰略指向,而讓一家大公司不同崗位、不同地區的人員,都關(guān)注水資源管理,更是極其復雜。許多人表示了不理解和事不關(guān)己。不少員工認為只要是市政供水就有保障,根本無(wú)法也無(wú)需調查清楚當地政府是如何得到水的。
可口可樂(lè )實(shí)現水資源戰略的核心,便是讓所有員工都參與其中,互相發(fā)生聯(lián)系,使協(xié)同作用在整個(gè)體系中出現。為此,他們在全球875家裝瓶廠(chǎng)中做調查問(wèn)卷,每家調查都耗時(shí)近10小時(shí)。水資源小組還在6個(gè)月的時(shí)間里組織了30場(chǎng)研討會(huì ),全球23家子公司各一場(chǎng),再加上7家關(guān)鍵裝瓶廠(chǎng)。
這個(gè)過(guò)程中,公司高層最為關(guān)注的戰略視角逐漸形成,它包含四方面:優(yōu)秀的運營(yíng)、了解流域狀況、社會(huì )與社區環(huán)境以及在全球舞臺上倡導水資源保護。其水資源戰略,以“水足跡”為核心理念。水足跡概念最早由荷蘭學(xué)者阿爾杰恩在2002年提出,即總體用水量。企業(yè)的水足跡包括產(chǎn)品配料的用水。
“水足跡”的視角,讓可口可樂(lè )將自己和各環(huán)節的供應商、合作伙伴看成一個(gè)整體,原先簡(jiǎn)單的節水增效,提升為整個(gè)價(jià)值鏈的水資源集成管理。
同時(shí),可口可樂(lè )與世界自然基金會(huì )加強了合作。由后者幫助提供研究生態(tài)系統和流域問(wèn)題上的專(zhuān)業(yè)知識和能力,可口可樂(lè )最終做出相關(guān)決策?？上攵?也包括哪些地區適合可口可樂(lè )建立裝瓶廠(chǎng),不易引起水糾紛。
例如,可口可樂(lè )資助世界自然基金會(huì )研究湄公河某個(gè)河口的鯰魚(yú)。雙方的交流相當有趣,自然基金會(huì )的人談的是計劃在某個(gè)流域做的項目,可口可樂(lè )的人則談在該地區的業(yè)務(wù)增長(cháng)。然后,雙方明確幾件可以一起做的事。一家在可口可樂(lè )供職25年的裝瓶廠(chǎng)經(jīng)理曾表示,“以往,可口可樂(lè )從不鼓勵我們與世界自然基金會(huì )這類(lèi)外部公眾組織打交道,曝光太多可不是件好事。”
2007年,時(shí)任可口可樂(lè )公司、首席執行官的內維爾·艾斯戴爾（E. Neville Isdell）在聯(lián)合國全球契約高峰會(huì )議上做出上述承諾,“可口可樂(lè )公司未來(lái)發(fā)展的指導原則必須是,我們的經(jīng)營(yíng)不能導致從一個(gè)水源抽走的水,大于我們補充進(jìn)去的水。”
與此同時(shí),可口可樂(lè )中國區也接收到了由此衍生出的三條指令:減少飲料生產(chǎn)中的用水,不斷提高水資源利用率、循環(huán)利用飲料生產(chǎn)過(guò)程中的用水,以及通過(guò)在當地開(kāi)展相關(guān)項目補充社區及大自然的水量。
根據可口可樂(lè )中國區提供的數據,可口可樂(lè )中國系統2008年比2007年用水效率提高了9.4%;節約用水16億升。在中國的許多工廠(chǎng)投資超過(guò)800萬(wàn)元添置水回收和凈化設備,處理過(guò)的污水可達到養殖魚(yú)類(lèi)的標準,避免了對當地的環(huán)境產(chǎn)生不良影響。此外,可口可樂(lè )中國區還連續幾年發(fā)起“留住一桶水”的公益活動(dòng)。
這僅僅是一系列提升公眾美譽(yù)度的公益活動(dòng)嗎？顯然不是,系統的水資源戰略對其財務(wù)報表的提升作用,或許才是支持可口可樂(lè )改良的最根本動(dòng)力。
近年來(lái),建立水資源戰略的跨國巨頭逐漸增多。例如啤酒行業(yè)中的翹楚,英博啤酒集團和南非啤酒集團SAB。英博實(shí)行了環(huán)境管理績(jì)效考核,考核對象在2008年擴展到其全球152家工廠(chǎng)。而在SAB有關(guān)可持續發(fā)展的“金字塔”中,水資源被排到金字塔的最上層,由全球總部直接負責—而能源、調查犯罪等僅需區域市場(chǎng)關(guān)注。SAB表示,他們的目標是,到2015年,每百升啤酒的用水量減少25%。
但在中國,水資源戰略的落地仍然不容樂(lè )觀(guān)。一方面,相對低廉的工業(yè)水價(jià),讓企業(yè)主很容易忽視用水成本。另一方面,平均壽命只有3年的中國企業(yè),受限于資金、設備和技術(shù),大部分連節水都做不到,更何況實(shí)現“水資源戰略”。而污水處理、與社區水量的互動(dòng)等,更是回報期較長(cháng)的投資,如果沒(méi)有法律法規的約束,大多數中小企業(yè)都會(huì )選擇逃避。
而在中國水利水電科學(xué)研究院水資源配置室主任謝新民看來(lái),雖然中國的絕大多數企業(yè)都沒(méi)有“水資源戰略”,但隨著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調整,必須要走節水型企業(yè)的道路,尤其在水資源比較緊缺的地方,要用先進(jìn)的工藝來(lái)減少對水的需求,這也是水資源戰略最基礎的一步。
據金星啤酒景洪公司辦公室主任王宏偉介紹,金星啤酒使用過(guò)的水全部經(jīng)過(guò)污水處理站,重點(diǎn)對其中的氮磷化合物進(jìn)行處理,繼而充分利用,包括用于沖廁所、煤廠(chǎng)使用,以及草坪灌溉。剩下的部分經(jīng)市管網(wǎng)、市污水處理廠(chǎng),排到瀾滄江。
如可口可樂(lè )在印度的遭遇,這次西南大旱,應當成為中國企業(yè)“水資源戰略”覺(jué)醒的契機。
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