從成為國家級生態(tài)示范區到獲得國際花園城市金獎，再到成為國家生態(tài)區，在2006年到2010年這4年里，江蘇省常州市武進(jìn)區在生態(tài)環(huán)境保護方面連創(chuàng )佳績(jì)。近日，武進(jìn)區又提出了向國家生態(tài)文明建設示范區進(jìn)軍的新目標。
4年實(shí)現了“三級跳”。武進(jìn)區已累計投入生態(tài)建設資金達109.6億元，全方位推進(jìn)污水處理、廢物處置、廢氣控制、節能減排、城鄉綠化、生態(tài)修復等工程建設，從而在經(jīng)濟總量翻番的同時(shí)，實(shí)現了萬(wàn)元GDP能耗下降20％以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強度減少了50％以上。記者近日來(lái)到武進(jìn)區，就武進(jìn)區開(kāi)展生態(tài)創(chuàng )建情況進(jìn)行深入采訪(fǎng)。
不再單純考核GDP
“工業(yè)投入考核，6分，其中對嘉澤鎮考核為3分；服務(wù)業(yè)發(fā)展考核，6分，其中對湖塘鎮考核為11分……”記者近日在武進(jìn)區采訪(fǎng)時(shí)，看到一份各鎮目標考核文件。武進(jìn)區有關(guān)負責人告訴記者，今年武進(jìn)區對鄉鎮考核，不再單純考核GDP。
據介紹，今年武進(jìn)區對鄉鎮主要負責人的工作業(yè)績(jì)考核有了兩個(gè)新變化:一是突出了差別化對待，即對部分生態(tài)環(huán)境保護或治理任務(wù)較重的鎮弱化GDP和工業(yè)發(fā)展考核，強化考核生態(tài)環(huán)境保護、旅游和城鎮化發(fā)展；二是弱化了GDP考核，加大了環(huán)保比重，在全省率先執行環(huán)?？己朔种祪杀队贕DP考核分值的評價(jià)考核制。
常州市委常委、武進(jìn)區委書(shū)記沈瑞卿告訴記者，加快轉型升級步伐，必須修正原有考核體系，把提高“綠色GDP”政績(jì)觀(guān)作為轉型的重點(diǎn)，“早晚都要丟掉的東西，晚丟不如早丟。差別化考核、強化環(huán)境生態(tài)考核就是撬動(dòng)轉型的杠桿。”
打響水環(huán)境治理戰
武進(jìn)區瀕臨太湖，水網(wǎng)密布，水質(zhì)好壞備受關(guān)注。2006年，武進(jìn)區委、區政府做出了“用三年時(shí)間對全區水環(huán)境進(jìn)行綜合整治”的重大決策，在全區各個(gè)鎮(村)全面打響了一場(chǎng)水環(huán)境治理戰役:
——污水集中處理工程使每個(gè)鎮都建成了污水處理廠(chǎng)，設計總處理能力27.45萬(wàn)噸，100個(gè)村建設了形式多樣的農村污水集中處理(點(diǎn))；
——排污口封堵工程促使439家企業(yè)關(guān)閉495個(gè)排污口，永久關(guān)閉了直排河道的排放口；
——農業(yè)面源污染治理工程加快了傳統種植業(yè)、林果業(yè)，從化學(xué)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)的轉變；
——實(shí)施了測土配方施肥、河浜氮磷生態(tài)攔截、畜禽養殖污染治理等工程；
——結構調整工程加快了845個(gè)“兩高一低”企業(yè)和項目的關(guān)停并轉，減少排污總量；
——河道修復工程落實(shí)了水面長(cháng)效管護、生態(tài)修復等重要措施；
——垃圾處理工程加速了河邊、道邊、路邊、岸邊垃圾的綜合收集、轉運、處置，加快了河道清淤；
——污染源綜合治理工程推進(jìn)了全區940家企業(yè)的綜合治理、提標改造。
據監測，3年的整治讓武進(jìn)區入太湖3條主干河道水質(zhì)COD達到Ⅲ類(lèi)水標準；氨氮和總磷指標分別上升了一個(gè)等級，飲用水水質(zhì)達到了100％。
#p#副標題#e# 多措并舉改善空氣質(zhì)量
為改善空氣質(zhì)量，近年來(lái)，武進(jìn)區大力推進(jìn)中心城區禁止高污染燃料使用，中心城區3年內拔掉使用燃料煤和生物質(zhì)鍋爐、加熱爐421余座，減少SO2排放950余噸。
除此之外，武進(jìn)區全面推進(jìn)建設施工環(huán)境管理，控制了揚塵產(chǎn)生。同時(shí)，加強機動(dòng)車(chē)尾氣監測，推進(jìn)淘汰不達標的“黃標車(chē)”；全面落實(shí)燃煤爐窯治理升級換代，取締冒黑煙。加快推進(jìn)煤改氣，新建住宅一律使用新能源，4.7萬(wàn)居民用上了天然氣。通過(guò)多措并舉，武進(jìn)區的空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數從2006年的323天提高到了2009年的342天。
鎮村環(huán)境面貌大變樣
記者在采訪(fǎng)中了解到，在農村環(huán)保治理中，為解決資金短缺問(wèn)題，武進(jìn)區積極探索了以工促農、以企帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機制，尋找破解資金緊缺的途徑。
在雪東村的農民休閑廣場(chǎng)上，67歲的徐大爺高興地說(shuō):“以前這里垃圾到處亂堆，蒼蠅漫天飛，河水也又臟又黑。但村里花錢(qián)整治，沒(méi)要我們出一分錢(qián)?，F在環(huán)境好了，一到晚上，村里人都來(lái)這里跳舞呢，我們的日子也越過(guò)越好了。”
從2006年開(kāi)始，武進(jìn)區委、區政府連續3年開(kāi)展鎮村環(huán)境綜合整治，使鎮村環(huán)境面貌發(fā)生了根本改變。
提速發(fā)展服務(wù)業(yè)
武進(jìn)區是蘇南模式的發(fā)祥地，同時(shí)也是重化工業(yè)的根據地。昔日，以鋼鐵、紡織、化工等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，頻頻引發(fā)環(huán)境污染，留給百姓一片怨聲。在生態(tài)創(chuàng )建中，武進(jìn)人意識到:這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，留下的是污染，禍害的是子孫。
為此，武進(jìn)區委、區政府審勢度勢，堅定不移改造傳統產(chǎn)業(yè)。圍繞壓縮調整集中做強方針，在資金、政策及總量控制方面積極鼓勵高科技、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制新污染源產(chǎn)生。同時(shí)，堅持集聚集約發(fā)展，以區域集中、產(chǎn)業(yè)集群、開(kāi)發(fā)集約為目標，形成一批塊狀經(jīng)濟；堅持發(fā)展低污染、無(wú)污染的五大新興產(chǎn)業(yè)，減少污染排放。2009年，五大產(chǎn)業(yè)投入比重已達65.3％。
目前，中心城區按照“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，建成了一批高水平服務(wù)業(yè)項目，全區服務(wù)業(yè)投資年均增速30％以上。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟也得到了大促進(jìn)，全區通過(guò)認證的無(wú)公害農產(chǎn)品54只，綠色食品39只，有機食品7只，“三品”種植面積已達44.33萬(wàn)畝。（閆艷 高杰）
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