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　　永定河是北京市的母親河，發(fā)源于山西、內蒙古，從河源到入?？谌L(cháng)747公里。永定河上游有桑干河、洋河兩大支流，兩河在河北省懷來(lái)縣匯合后稱(chēng)永定河，經(jīng)官廳山峽，于三家店出山進(jìn)入平原，至梁各莊出北京市界，經(jīng)天津北部入渤海。

　　據《北京日報》報道，《方案》將永定河劃為4段區域。其中三家店以上為水源涵養區，三家店至梁各莊為平原城市段，梁各莊至屈家店為平原郊野段，屈家店至防潮閘則為濱海段。

　　《方案》實(shí)施的責任主體為京津冀晉四省市政府。四地將根據流域水資源自然條件和生態(tài)狀況，集中利用5到10年時(shí)間逐步恢復永定河生態(tài)系統。到2020年，永定河河流生態(tài)水量得到基本保障，河流水環(huán)境狀況明顯好轉，生態(tài)功能得到有效提升。

　　這并不是永定河第一次綜合治理?！侗本┤請蟆贩Q(chēng)，2010年至2013年，北京市就實(shí)施了永定河北京城市段“五湖一線(xiàn)一濕地”工程，包括門(mén)城湖、蓮石湖、曉月湖、宛平湖、園博湖、調水管線(xiàn)和園博園濕地等項目，治理河長(cháng)18.4公里，恢復水面400公頃，建成綠地440公頃。然而，由于整體系統難以恢復，永定河流域呈局部改善、整體退化情況。

　　財新曾在2010年報道，北京市政府當時(shí)決心耗資170億元整治170公里永定河北京段，使其恢復流水。該工程水源并非來(lái)自永定河天然水，而是北京市生活污水處理后的中水。這些水也并不會(huì )補充下游水源，而是在出境之前用管道抽回，循環(huán)使用。

　　“2010年那次是初步治理，初步改變永定河的面貌，當時(shí)受上游的條件限制， 水都被攔在上游了。這次進(jìn)行整個(gè)流域的治理，包括上面的水，下面的水，統一安排。”中國水利水電科學(xué)研究院教授級高級工程師劉樹(shù)坤對財新記者說(shuō)。“北京關(guān)心的只是北京市的這一段，但是如果上游治理不好，上游水是臟的，上游都把水給用光了，那下游肯定也好不了，所以要治理必須從全流域一起來(lái)治理。”

　　但全流域治理絕非易事。北京市永定河管理處高級工程師龔秀英曾在論文中稱(chēng)，永定河流域缺少統一管理機構，上下游傾向各自為政。永定河的主要水源大部分來(lái)自上游。從20世紀80年代末期開(kāi)始，流域降水量逐年減少，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展使上游工農業(yè)用水迅速增大，上游修建了大小水庫267座，一定程度上攔截了水資源。而永定河北京段以外的河道尚有570余公里還存在著(zhù)水污染，生態(tài)環(huán)境惡化，以及斷流等問(wèn)題。

　　龔秀英對財新記者說(shuō)，永定河屬于海河流域，受水利部海河水利委員會(huì )業(yè)務(wù)管理。她認為永定河應當成立全流域管理機構，作為海委直屬局。“海委管理的范圍太大，全流域都管，要管很多省市，不可能管得很細。”

　　而據新華社報道，為統籌管理，國家發(fā)改委有關(guān)負責人稱(chēng)，下一步將完善流域綜合管理與協(xié)同治理機制，推行公司化運作模式，研究由永定河沿線(xiàn)各省市政府等方面共同組建永定河流域治理投資公司。

　　“治理整個(gè)流域國家投入比較大，治理起來(lái)效果當然也要好的多。”劉樹(shù)坤說(shuō)。“這次永定河流域治理耗資應該是幾百個(gè)億，那也還不能說(shuō)徹底治理，只能一步一步來(lái)。不可能一下恢復到和原來(lái)差不多。”

　　劉樹(shù)坤表示，此次全流域治理，北京肯定是重點(diǎn)，但得益的不光是北京。“上游做水土涵養，對本地也是一件好事，可以改善生態(tài)環(huán)境。因為就是上游生態(tài)環(huán)境破壞了，水土沒(méi)法涵養了，才造成現在的問(wèn)題。綜合治理大家將來(lái)都會(huì )受益。”

　　至于水從何來(lái)，《北京日報》稱(chēng)，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，將按照山區節點(diǎn)保障基流、平原河段維持水面、保障一定入海水量原則，充分利用再生水和適當調水等措施增加河道生態(tài)水量，提高水資源環(huán)境承載力。

　　據北京市水利規劃設計研究院副總工鄧卓智計算，在整治過(guò)程中，北京目標每年為永定河注入高達7500萬(wàn)立方米的中水，用于補充水體。這些中水將從小紅門(mén)再生水廠(chǎng)等出廠(chǎng)，隨后在濕地中實(shí)現循環(huán)凈化，最終再注入永定河中。