成都市創(chuàng )建“五十百千示范工程”綜述
省委、省政府將成都市確立為全省城鄉環(huán)境綜合治理五十百千示范市實(shí)施范圍后，成都市委、市政府以進(jìn)一步提升城鄉環(huán)境質(zhì)量為主旨，把城鄉環(huán)境綜合治理作為基礎性工作來(lái)抓，高起點(diǎn)謀劃、高標準治理、高效率推進(jìn)、高強度投入、高水平展示，不斷創(chuàng )新理念，更新思路，夯實(shí)舉措，標本兼治，取得了階段性成效，城市魅力和城市品質(zhì)不斷提升。治理在層層推進(jìn)，全域成都的治理模式更加凸顯：無(wú)論是基礎設施建設、管理體制設計、管理機制布局，還是參與熱情的覺(jué)醒，城市與鄉村的差距逐步縮小，群眾幸福感不斷增加。
全面深化城鄉環(huán)境綜合治理，成都已做好準備。
超前謀劃 全域推進(jìn)
濱江路臨河的老房子穿上了古色古香的“新衣服”，路邊商鋪有了樣式統一、材質(zhì)統一、到了夜晚還可以發(fā)光的新店招…… “全新整治后的濱江路，太美了。”許多成都市民贊嘆。
成都在城鄉環(huán)境綜合治理中，堅持超前謀劃、全域推進(jìn)的治理思路。按照“四態(tài)兼顧、錯位定位、精品打造”的建設思路，成都動(dòng)工建設12條特色示范街區；針對風(fēng)貌打造工作制訂了總體規劃，全市34個(gè)重點(diǎn)鎮，有30個(gè)已完成城市風(fēng)貌設計，174個(gè)一般鄉鎮結合場(chǎng)鎮改造，在場(chǎng)鎮改造規劃方案中注入城鎮風(fēng)貌內容，已有33個(gè)一般鄉鎮啟動(dòng)場(chǎng)鎮改造試點(diǎn)……
對照省委、省政府開(kāi)展“五市十縣百鎮千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”的要求，成都強力推進(jìn)中心城區、雙流縣城、10個(gè)場(chǎng)鎮、50個(gè)村莊參與全省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng )建。同時(shí)，還在全市選擇了5個(gè)縣城、10個(gè)街道辦事處轄區、100個(gè)場(chǎng)鎮、1000個(gè)村莊，啟動(dòng)成都市的 “五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”建設。市治理辦多次組織相關(guān)部門(mén)，對全市“五十百千示范工程”創(chuàng )建情況進(jìn)行了全面交叉檢查，還召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，相互學(xué)習、借鑒。
創(chuàng )新思路 破解難題
加快基礎設施建設，是改善環(huán)境質(zhì)量的治本之策，一組數據記錄著(zhù)成都基礎設施建設的力度和強度
2010年，成都二圈層區（市）縣新建生活垃圾焚燒廠(chǎng)4座，現已建成投入運行1座；三圈層縣（市）規劃的8個(gè)生活垃圾處置場(chǎng)（廠(chǎng)）將在今年底前全部建成投入使用。市級財政已投入補助性資金1.8億余元，區（市）縣財政已累計投入專(zhuān)項資金近2億元；
截至目前，成都污水處理率達87%，2010年實(shí)施了52座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，建成農民集中居住區微型污水處理設施86個(gè)；
近幾年來(lái)，每年僅成都市財政直接投入園林綠化建設的資金就達10億元左右……
硬件提升了，軟件如何跟上？治理者創(chuàng )新思路，構建治理長(cháng)效機制，促進(jìn)環(huán)境治理的整體提升。
青羊區少城街道辦事處有一張三色地圖。紅色、黃色、綠色的小圓點(diǎn)點(diǎn)綴在轄區的59條街道中，每條街道都有自己各自的“城管色”。紅色表示易出現“牛皮癬”、出攤占道等，管理難度大，需要高度關(guān)注；黃色代表要城市管理者在日常管理中注意；綠色則代表問(wèn)題較少，比較規范。轄區內每個(gè)社區都分別由城管科干部與執法隊員組成聯(lián)合小組,解決片區所有城市管理問(wèn)題。
錦江區積極倡導“一線(xiàn)工作法”，選派區管后備干部充實(shí)街道城管科科長(cháng)和執法中隊長(cháng)隊伍，希望這些年輕人能給城市管理工作帶來(lái)更多的“新思維”。
在治“三亂”中，成都還組織“媽媽文明勸導員”、文明勸導志愿者，對各類(lèi)陋習進(jìn)行文明勸導，組織中小學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，加大道路巡查和數字城管視頻抓拍，強化聯(lián)合執法，對“三亂”不文明行為的機動(dòng)車(chē)駕乘人員和行人，予以罰款扣分和教育執勤。據不完全統計，中心城區駕乘人員“三亂”行為下降近7成，初步營(yíng)造起“摒棄陋習、爭做文明市民”的社會(huì )氛圍。省委、省政府領(lǐng)導對成都“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)充分肯定，向全省推廣成都經(jīng)驗。
#p#副標題#e#
美化綠化 全域覆蓋
城鄉環(huán)境綜合治理改善了發(fā)展環(huán)境，惠澤千家萬(wàn)戶(hù)，人民群眾成為直接的受益者。
溫江楊柳社區的趙耀有這樣的感覺(jué)，如今，走在成都，隨處都能看到環(huán)衛保潔人員的身影，垃圾處理的及時(shí)有效，讓城鄉環(huán)境更美了。同時(shí)他也發(fā)現，自己身旁的垃圾池變樣了：小小的垃圾池，穿上了水柏柳編織的“綠衣服”，假如不仔細觀(guān)察，還以為這個(gè)是管理者在路邊設計的“藝術(shù)品”。
采取“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處置”的運行模式，2010年，成都實(shí)現了農村生活垃圾集中收運處置體系全域覆蓋。經(jīng)過(guò)3年努力，全市14個(gè)郊區（市）縣238個(gè)街辦（鎮、鄉）生活垃圾集中收運無(wú)害化處置體系已全部建成投入運行，惠及農村人口548萬(wàn)人，千百年來(lái) “垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的自生自滅原始狀態(tài)得到了根本改觀(guān)。
在收運處置體系市域全覆蓋的基礎上，成都按照“布局科學(xué)化、房點(diǎn)景觀(guān)化、運行常態(tài)化”的思路，美化生活垃圾中轉房（桶點(diǎn)），進(jìn)一步完善相關(guān)配套設施，整體提升運行效果，全面實(shí)施“提升工程”。一是根據方便投放、收集和轉運的要求，對原有不符合運轉要求的農村生活垃圾收集點(diǎn)位進(jìn)行改造和重建。二是因地制宜對生活垃圾中轉房外立面及頂部進(jìn)行景觀(guān)化改造，保持與周邊環(huán)境相協(xié)調。三是垃圾桶點(diǎn)按規范要求增設基座并做適當裝飾，以方便保潔和日常管理。四是各場(chǎng)鎮按照新標準，重新建設規范的生活垃圾中轉房和設置生活垃圾桶點(diǎn)。截至去年12月，全市14區（市）縣新建標準化垃圾房2031座，對7437座垃圾房、3992個(gè)垃圾桶點(diǎn)進(jìn)行了景觀(guān)化改造，進(jìn)一步完善了“農垃”收運功能，鎮（鄉）、村容貌進(jìn)一步改善，受到廣大農村居民的歡迎和支持。
中心城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數連續兩年達到319天、岷江內42條河流實(shí)施了小流域綜合治理、都江堰市建成了年處理40萬(wàn)噸建渣再生資源利用建材廠(chǎng)……2010年，成都顯示出了高水平的環(huán)境綜合治理效果：標本兼治改善大氣環(huán)境、正本清源治理水域環(huán)境、科學(xué)重建災區環(huán)境，城鄉面貌發(fā)生了巨大變化。
效能問(wèn)責 嚴格考核
截至2010年，通報批評37個(gè)單位，效能問(wèn)責154人開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理以來(lái)，成都掀起的問(wèn)責風(fēng)暴，力度前所未有的強。通過(guò)嚴格的效能問(wèn)責，成都有力推動(dòng)了治理工作的縱深發(fā)展。
2010年初，成都市出臺《關(guān)于在中心城區開(kāi)展城市管理工作周公示月考評活動(dòng)的通知》，每日針對五城區和高新區的揚塵整治、環(huán)境衛生、市容秩序、市政設施、景觀(guān)容貌五項內容進(jìn)行檢查；每周進(jìn)行公示，指出各城區本周存在的主要問(wèn)題及問(wèn)題突出的區域；月末，城市組將根據前幾周考評情況進(jìn)行綜合分析，作出當月城市管理情況評價(jià)。相關(guān)負責人表示，通過(guò)開(kāi)展周公示、月考評、季評價(jià)活動(dòng)，加強中心城區日常管理實(shí)現精細化、常態(tài)化、長(cháng)效化管理，鞏固和提升了城鄉環(huán)境綜合治理成果，保持清潔、整齊、優(yōu)美的城市容貌和秩序。
在落實(shí)屬地管理責任基礎上，成都市政府拿出1億元經(jīng)費，專(zhuān)項用于城鄉環(huán)境綜合治理，綜合運用數字城管等科學(xué)考評手段，嚴格考核發(fā)放。“通過(guò)制定一套較為完善的考核標準體系，有效解決反彈回潮現象。”成都市治理辦相關(guān)負責人表示。
點(diǎn)擊2011
成都要創(chuàng )“新三最”
圍繞建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長(cháng)遠目標，今年，成都將繼續保持強力推進(jìn)治理工作的勢頭，迅速掀起新一輪治理工作高潮，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉環(huán)境，創(chuàng )建全國最清潔城市、全國最佳市容秩序城市、全國立面最清爽城市，實(shí)現“新三最”目標。
創(chuàng )建全國一流城鄉環(huán)境。對農村面源環(huán)境、河道環(huán)境、背街小巷、城郊結合部等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行深入治理，實(shí)現環(huán)境治理工作向基層延伸、村莊延伸，向盲點(diǎn)死角延伸，使全市的城鄉環(huán)境綜合治理工作始終走在全省最前列，實(shí)現城鄉環(huán)境總體水平全國一流的目標。
加強揚塵治理和環(huán)衛監管力度。建立健全揚塵治理長(cháng)效管理機制和治理機制，加快出入城主要通道洗車(chē)場(chǎng)（站）建設，全面推進(jìn)運渣車(chē)封閉改造、GPS安裝，強化渣土運輸證管理。擴大生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的覆蓋面，全面建立 “門(mén)前五包”工作站，深化“門(mén)前雙五包”責任制。
提高市容秩序管控水平。加大主次干道、中小街道、商業(yè)繁華區、賣(mài)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)市容秩序管控力度，文明勸導、依法執法，優(yōu)化二圈層數字城管系統運行，實(shí)現與市級平臺對接，加快推進(jìn)三圈層數字城管系統的建設。
提升城市景觀(guān)照明品位。建立健全違法戶(hù)外廣告發(fā)現、查處機制，加快推進(jìn)中心城區商招店招整治，建立招牌審批制度，提高設置水平和品位。實(shí)施景觀(guān)容貌標準化管理。
抓好基礎設施建設和市政設施管理。引入市場(chǎng)機制，建設農村生活垃圾中轉站、壓縮站，推進(jìn)全市域各類(lèi)固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化進(jìn)程。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號