3月31日，廣州市召開(kāi)全面推行河長(cháng)制工作會(huì )議。廣東省委副書(shū)記、廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒出席會(huì )議并講話(huà)。廣州市委副書(shū)記、市長(cháng)溫國輝作工作部署。
任學(xué)鋒強調，全市各級各部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于生態(tài)文明建設、水環(huán)境保護管理的重要論述，深刻認識開(kāi)展水環(huán)境綜合治理對建設干凈整潔平安有序城市環(huán)境、保障改善民生、提升城市競爭力的重大意義，堅定踐行新發(fā)展理念，全面推行河長(cháng)制，明確目標任務(wù)，完善技術(shù)路線(xiàn)，堅持統籌兼顧與重點(diǎn)突破相結合，推動(dòng)水環(huán)境綜合治理工作全面上水平。
筆者獲悉，《廣州市全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》已印發(fā)實(shí)施。該方案提出，今年底前城市建成區要基本消除黑臭水體，2020年要消除劣V類(lèi)水體斷面。
2020年消除劣V類(lèi)水體斷面
2014年初夏，廣州建立了市、區、鎮、村四級“河長(cháng)制”，對河長(cháng)制工作進(jìn)行了初步探索。目前全市1362條河涌已落實(shí)河長(cháng)1938名。去年6月以來(lái)，全市2385人次河長(cháng)集中培訓，2222塊河長(cháng)公示牌矗立河畔。
根據最新出臺的《廣州市全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》，不僅河涌要有河長(cháng)，全市江河、湖泊、水庫、山塘都要全面推行河長(cháng)制；到2017年6月底前，實(shí)現全市河湖河長(cháng)制全覆蓋。
該方案還提出，2017年底前，實(shí)現全市建成區污水基本全收集、全處理；實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，城市建成區基本消除黑臭水體；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類(lèi)）比率達到53.8%，喪失使用功能（劣V類(lèi)）水體斷面比率不超過(guò)7.7%；水面面積只增不減。
2020年底前，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達到61.5%，喪失使用功能水體斷面比率為0；城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或者優(yōu)于III類(lèi)，農村飲用水水源水質(zhì)基本得到保障；全市水面率不低于10.15%。
2030年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比率進(jìn)一步提升，基本建成平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。
各級主要領(lǐng)導擔任總河長(cháng)
根據該方案，廣州按照區域與流域相結合，分級管理與屬地負責相結合原則建立市、區、鎮街、村居四級河長(cháng)體系。市委主要領(lǐng)導擔任市第一總河長(cháng)，市政府主要領(lǐng)導擔任市總河長(cháng)，市政府分管領(lǐng)導擔任市副總河長(cháng)。各區區委主要領(lǐng)導擔任本區總河長(cháng)。此外，珠江廣州河段、流溪河、白坭河等主要河道由市委、市政府領(lǐng)導擔任市級河長(cháng)，河道流經(jīng)的各區、鎮街、村社的黨政主要領(lǐng)導擔任同級河長(cháng)。區管河湖分級分段設置區、鎮街、村居級河長(cháng)，分別由同級相關(guān)領(lǐng)導擔任。村社設專(zhuān)管員、保潔員及巡查員。
那么，各級河湖河長(cháng)的職責具體有哪些呢？據悉，各級河長(cháng)是河涌整治和管理保護的直接責任人，擔負起河涌治理的主體責任。其中基層河長(cháng)（鎮街、村居級）要落實(shí)“涌邊三包，守水有責”（包衛生保潔、控違拆違、截污納管），做到河道“五無(wú)”（河道無(wú)直排污水、河面無(wú)垃圾、沿岸無(wú)違章、堤岸無(wú)損壞、綠化無(wú)損毀）。
鎮、街河長(cháng)還要對轄區內污染源查控、污染排放量削減負總責，組織違法建筑清拆、排污口整治、非法排水清理、城中村截污，落實(shí)排水戶(hù)管理、河涌及排水設施日常維護，防止晴天污水直排河涌。
加強公眾參與 聘請民間河長(cháng)
該方案同時(shí)要求強化考核問(wèn)責。完善河長(cháng)制考核辦法及問(wèn)責機制，將各級河長(cháng)制實(shí)施情況納入全面深化改革以及最嚴格水資源管理制度考核，考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。市河長(cháng)制辦公室組織實(shí)施對各區河長(cháng)制落實(shí)情況的考核，各區河長(cháng)制辦公室組織實(shí)施對鎮街級河長(cháng)的考核，鎮街級河長(cháng)組織實(shí)施對相應村居級河長(cháng)的考核。
方案還提出，要強公眾參與，除了在河湖顯著(zhù)位置樹(shù)立河長(cháng)公示牌，公布河長(cháng)姓名、職責、河湖范圍、管理目標、聯(lián)系方式外，還要聘請民間河長(cháng)，開(kāi)展黨員認領(lǐng)河湖活動(dòng)，提高黨員、群眾參與度。建立水務(wù)微信投訴系統，暢通投訴舉報渠道。組織中小學(xué)生開(kāi)展河湖管理保護教育，增強河湖保護意識。加強河長(cháng)制工作宣傳力度，增強全社會(huì )對河湖管理保護的責任意識、參與意識。
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