“金山銀山比不了這里的綠水青山”。浙江省湖州市——太湖南岸一顆璀璨的明珠，其獨特的生態(tài)魅力贏(yíng)得了眾多好評。
生態(tài)，是湖州打得出、叫得響、可以自豪的一大品牌。近年來(lái)，湖州堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、強化污染治理、維護環(huán)境權益、建設生態(tài)文明，全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作取得明顯成效，重點(diǎn)污染問(wèn)題得到切實(shí)解決，主要污染物減排順利推進(jìn)，環(huán)境基礎設施顯著(zhù)增加，生態(tài)文明理念不斷弘揚。
示范帶動(dòng)
推行生態(tài)文明建設試點(diǎn)的“安吉模式”
2009年，湖州被省環(huán)保廳列為全省唯一的省級生態(tài)文明建設試點(diǎn)市。近年來(lái)，湖州市把建設生態(tài)文明作為新形勢下落實(shí)科學(xué)發(fā)展、保增長(cháng)、促轉型的重要內容來(lái)抓，《湖州市生態(tài)文明建設的思路和對策》被列為市委書(shū)記孫文友領(lǐng)銜的重點(diǎn)調研課題，并率先在全省出版。
德清縣通過(guò)國家生態(tài)縣現場(chǎng)考核驗收，長(cháng)興縣被命名為省級生態(tài)縣，安吉縣深入開(kāi)展“全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)”工作，以“中國美麗鄉村建設”為載體，探索建立生態(tài)文明建設試點(diǎn)的“安吉模式”。全市已經(jīng)有31個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、兩個(gè)國家級生態(tài)村；42個(gè)省級生態(tài)鄉鎮，占全市鄉鎮總數的75％；196個(gè)市級生態(tài)村，占比20％。
環(huán)境基礎設施建設力度不斷加大。長(cháng)興縣成為全省第一個(gè)完成所有鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設并全面投入試運行的縣(區)，全市已完成41個(gè)鄉鎮以上的污水處理設施建設，率先在全省實(shí)現全市鎮鎮至少建成1個(gè)污水處理廠(chǎng)，日污水處理能力達到72.2萬(wàn)噸。通過(guò)“廠(chǎng)網(wǎng)并重”，加大污水配套管網(wǎng)的建設力度，中心城市污水處理率近83％，所轄三縣也達到了80％。全市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標率與上年相比明顯提高。同時(shí)，隨著(zhù)南太湖、德清、長(cháng)興垃圾焚燒廠(chǎng)的投入運行，中心城市和三縣的垃圾無(wú)害化處理率均達到100％。第三代農村污水處理技術(shù)——多介質(zhì)土壤層技術(shù)也在全市全面推行。
為了加強廣大群眾的環(huán)境意識，湖州市環(huán)保局、團市委啟動(dòng)“綠色苕溪·和諧湖州”環(huán)保志愿者在行動(dòng)暨“珍愛(ài)太湖百校紅領(lǐng)巾節約資源保護環(huán)境大行動(dòng)”，全市中小學(xué)環(huán)境宣傳教育普及率為100％，市國土局、團市委等部門(mén)召開(kāi)了全市“節約資源、保護環(huán)境，做保護地球小主人”活動(dòng)工作會(huì )議暨“十校紅領(lǐng)巾珍愛(ài)南太湖聯(lián)合行動(dòng)”推進(jìn)會(huì )，通過(guò)活動(dòng)，給學(xué)生傳授環(huán)保知識，讓學(xué)生樹(shù)立環(huán)境意識。去年還首次推出“農村環(huán)?？平屉娪跋锣l”活動(dòng)，依托湖州市電影放映部門(mén)“文化下鄉活動(dòng)”的宣傳陣地，深入農村社區放映《農村飲用水水源地保護》、《生活垃圾巧處理》等環(huán)?？平绦麄麟娪?，全市免費為農民群眾放映環(huán)?？平逃捌?265場(chǎng)次。
專(zhuān)項行動(dòng)
去年檢查企業(yè)逾萬(wàn)廠(chǎng)次，發(fā)出各類(lèi)環(huán)境違法改正通知書(shū)1000多份
一系列行之有效的環(huán)境污染專(zhuān)項整治工作在湖州不斷深入。南潯舊館有機玻璃行業(yè)污染整治通過(guò)省級“摘帽”驗收后，近年來(lái)更是加強了長(cháng)效管理，進(jìn)一步全面推行生態(tài)創(chuàng )建、清潔生產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展深化整治工作，南潯區政府還制定印發(fā)了《南潯區舊館有機玻璃行業(yè)污染綜合整治長(cháng)效管理辦法》。舊館鎮結合實(shí)際，制定印發(fā)了《舊館鎮有機玻璃行業(yè)污染綜合整治長(cháng)效管理實(shí)施細則》。
在抓好省級重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治的同時(shí)，湖州繼續深化省級開(kāi)發(fā)區和市級重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治，著(zhù)力推進(jìn)吳興工業(yè)園區、長(cháng)興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、湖州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等3個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區環(huán)境整治工作和南潯皮革行業(yè)整治、長(cháng)興104國道李家巷段粉塵污染等市級重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治工作。目前吳興工業(yè)園區、長(cháng)興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、湖州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區環(huán)境整治工作均按計劃完成市級驗收，長(cháng)興104國道粉塵污染問(wèn)題整治工作也已完成驗收“摘帽”。
湖州還在全省率先開(kāi)展了建筑石料礦山環(huán)境專(zhuān)項整治工作，控制礦山開(kāi)采規模和分布范圍，加強礦區生態(tài)修復，改善礦區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對全市范圍33個(gè)涉礦鄉鎮200多家礦山企業(yè)環(huán)境進(jìn)行規范廢水治理、揚塵治理等專(zhuān)項整治。已經(jīng)組織了三期礦山企業(yè)環(huán)境專(zhuān)項整治培訓班，對全市礦山企業(yè)負責人、環(huán)保礦長(cháng)和涉礦鄉鎮分管領(lǐng)導、環(huán)保站長(cháng)共計517人進(jìn)行了專(zhuān)題培訓，明確了整治任務(wù)、目標和要求。制定出臺了《湖州市礦山企業(yè)環(huán)境專(zhuān)項整治工作規范》等規范性文件，制定下發(fā)了《礦山企業(yè)環(huán)保工作制度》等7項礦山企業(yè)環(huán)保工作制度，編制了《湖州市礦山企業(yè)廢水處理設施運行記錄》等9種環(huán)保臺賬，嚴格礦山企業(yè)環(huán)境管理，統一整治標準與規范。按照“整治一家、驗收一家、規范一家”的要求，目前全市已有150家礦山企業(yè)通過(guò)了整治驗收，32家關(guān)停(含機組)，25家停產(chǎn)整治，硬化運輸道路303.9千米。
湖州以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為載體，積極開(kāi)展有特色的“天網(wǎng)”系列專(zhuān)項行動(dòng)。以放射源安全檢查為重點(diǎn)的“天網(wǎng)”2010－1號環(huán)保專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，近日在全市范圍內全面展開(kāi)。去年全年共檢查企業(yè)逾萬(wàn)廠(chǎng)次，出動(dòng)執法人員2萬(wàn)余人次，發(fā)出各類(lèi)環(huán)境違法改正通知書(shū)1000多份。
通過(guò)生態(tài)建設和環(huán)境污染整治，城鄉環(huán)境面貌煥然一新，群眾環(huán)境滿(mǎn)意率明顯提高。全省環(huán)境滿(mǎn)意度調查湖州綜合排名連續3年名列前茅。
寓監管于服務(wù)中
連續4年開(kāi)展由局領(lǐng)導帶隊的“服務(wù)項目到現場(chǎng)”活動(dòng)
“寓監管于服務(wù)中”始終是湖州市環(huán)保局堅持的原則。已連續4年開(kāi)展由局領(lǐng)導帶隊的“服務(wù)項目到現場(chǎng)”活動(dòng)，加強調研、了解基層需求，不斷推出服務(wù)新舉措，助推經(jīng)濟轉型升級。
湖州市去年舉辦了首屆污染治理技術(shù)洽談會(huì )，為來(lái)自江浙滬等地的45家高校、科研單位及工程治理單位和湖州本地300余家有環(huán)保技術(shù)需求的企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，滿(mǎn)足企業(yè)所需。為進(jìn)一步提高審批效率，湖州市環(huán)保局還結合本地實(shí)際，制定并下發(fā)了相關(guān)文件，提高建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表審批時(shí)效，對建設項目環(huán)保“三同時(shí)”管理的各工作環(huán)節作了規范要求。
為了加大服務(wù)力度，湖州市環(huán)保局試行了重點(diǎn)項目紀檢監察全過(guò)程監督與項目業(yè)主監督評議制度，在項目環(huán)評文件審批與項目竣工環(huán)保“三同時(shí)”驗收過(guò)程中，紀檢監察室全過(guò)程參與，同時(shí)向項目業(yè)主發(fā)放監督評議反饋表，就項目服務(wù)、環(huán)境監察、環(huán)境監測過(guò)程中的辦事效率、廉政建設、服務(wù)態(tài)度等多個(gè)方面進(jìn)行監督和評議。通過(guò)建立項目服務(wù)專(zhuān)人跟蹤服務(wù)制、每周定期例會(huì )制、上門(mén)指導服務(wù)制、項目服務(wù)臺賬制，為項目提供了全程的動(dòng)態(tài)環(huán)保指導服務(wù)和保障。
對于有利于經(jīng)濟轉型的重點(diǎn)項目，全市各級環(huán)保部門(mén)主動(dòng)靠前服務(wù)，建立了重點(diǎn)項目決策提前介入機制，主動(dòng)加強與各相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，根據產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境功能區規劃和排污總量控制要求，及時(shí)提出環(huán)保建議。在確保完成主要污染物減排任務(wù)的前提下，騰出更多的環(huán)境容量支持高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)類(lèi)的重大建設項目，對于列入國家、省擴大內需“十項措施”、湖州市重大項目計劃、申請專(zhuān)項資金、上市募投的建設項目，開(kāi)通環(huán)評審批“綠色通道”，特事特辦。通過(guò)采取以上措施，湖州市環(huán)保局提高了助推經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的針對性、有效性。
通過(guò)近年來(lái)的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，湖州市生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，全市2009年市界斷面水質(zhì)考核結果為優(yōu)秀；全市入湖口斷面水質(zhì)類(lèi)別均好于Ⅲ類(lèi)；地表水省控以上斷面功能區水質(zhì)達標率93.3％；全市8個(gè)國控斷面水質(zhì)均為Ⅲ類(lèi)；全市縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率為98.3％；縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達到二級標準；市區空氣污染指數小于100的天數達到335天。打造宜人居住的現代化生態(tài)型濱湖大城市，已成為湖州人民的目標。
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