Juma Membe是一位推銷(xiāo)員，在他的窮鄰居達累斯薩拉姆那里，他的商品大受歡迎。在他的手推車(chē)里塞滿(mǎn)了方便宅運的淡黃色桶裝安全飲用水。
據城市水資源管理局介紹，居住在坦桑尼亞經(jīng)濟中心的四百萬(wàn)人口中，只有不到四分之一的居民家中有自來(lái)水。貧困地區通常都缺乏自來(lái)水，最為貧困的城市居民依賴(lài)于私人供應商來(lái)提供用水。
“這是一個(gè)好生意，因為人們每天都要用水。” Membe一邊解釋?zhuān)贿呍诹胰障職獯跤醯膹囊粋€(gè)門(mén)口跑到另一個(gè)門(mén)口。
因此，與居住在豪華市郊的富裕居民相比，低收入居民不得不支付更高的價(jià)格來(lái)獲取至關(guān)重要的水資源。20升的桶裝水售價(jià)大約是16美分，而根據WaterAid的說(shuō)法（總部位于倫敦的一個(gè)非贏(yíng)利性組織），從水龍頭流出同樣數量水的成本不到1美分，
“據估計，水資源的每日最低消耗量－其中包括烹飪、飲用和清潔等各種目的－為每人20升。” 坦桑尼亞WaterAid組織的政策顧問(wèn)Ben Taylor告訴IPS（對Taylor的采訪(fǎng)全文，請見(jiàn)‘問(wèn)題&回答：我們確實(shí)在進(jìn)步，但是步伐緩慢’”）。
這意味著(zhù)一個(gè)五口之家每天的用水支出高達84美分（雖然大部分居民為了節省開(kāi)支，都會(huì )削減用水量）。對于東非國家來(lái)說(shuō)，這是一筆很小的數目，但是根據聯(lián)合國的統計數字，那里的380萬(wàn)人口中，有三分之一的人口每天的生活費低于1美元。
基礎設施
由于常年的不重視和規劃不善減弱了達累斯薩拉姆供水網(wǎng)的維護，限制了主要供水管道的擴建，從而無(wú)法滿(mǎn)足由于人口迅速增長(cháng)而造成的供水需求。目前，有些社區內全部都缺少市政供水管道、污水處理設備和其它服務(wù)。
根據供水及衛生聯(lián)合監測項目提供的最新數據（從2004年開(kāi)始）：在國內，只有60％多的人口能夠獲得飲用水。該項目是由世界衛生組織和聯(lián)合國基金會(huì )發(fā)起的。
根據世界銀行和國際貨幣基金組織提供的建議，在2003年，當局對達累斯薩拉姆的供水服務(wù)實(shí)行私有化，雇用了一個(gè)叫做城市供水的財團來(lái)運營(yíng)供水服務(wù)。
兩年后，由于城市供水在解決水資源短缺、改善稅收收入和杜絕非法連接等方面進(jìn)展緩慢，該合同被取消。該財團反過(guò)來(lái)聲稱(chēng)是由于最初對于供水系統薄弱狀態(tài)所提供的信息并不充足，因此破壞了它們的努力成果。
隨后，這場(chǎng)糾紛被上訴到國外的多個(gè)法庭，據傳聞，倫敦法庭判決坦桑尼亞政府獲得大約六百萬(wàn)美元的賠款，用于彌補交易失敗所造成的損失。
城市供水被一個(gè)政府運營(yíng)機構取代－達累斯薩拉姆供水和污水處理公司（DAWASCO）。
供水管理局所面臨的最大挑戰之一仍然是創(chuàng )收問(wèn)題，因為每10位顧客中，只有1個(gè)人會(huì )支付他的用水帳單，DAWASCO的公共關(guān)系經(jīng)理Badra Masoud說(shuō)。
她補充說(shuō)，為了解決這一問(wèn)題，運營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始提供帳單寄送服務(wù)并雇用收債人。
DAWASCO還發(fā)起了一項運動(dòng)，讓拖欠水費的人受到輿論的指責。記者們被邀請見(jiàn)證內閣部長(cháng)、政府機構和坦桑尼亞軍隊的軍事總部由于幾個(gè)月甚至長(cháng)年欠賬而被停水。
其它策略還包括每天派出DAWASCO的卡車(chē)，車(chē)上裝有大喇叭，用來(lái)提醒人們付款。“如果我們不強制繳費的話(huà)，沒(méi)有人會(huì )付款”，Masoud說(shuō)。
一月份，DAWASCO的收入約為180萬(wàn)美元，創(chuàng )下了歷史記錄。這一成功被歸因于自身意識的覺(jué)醒和努力。
在另一項擴大水供應的倡議中，DAWASCO已經(jīng)開(kāi)始在達累斯薩拉姆內尚未廣泛使用自來(lái)水的地區建立中央供水點(diǎn)。許多供水亭已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)運行，還有幾百個(gè)也在規劃當中，雖然許多都存在著(zhù)不規律供水的困擾。
Melania Leba運營(yíng)著(zhù)這些新業(yè)務(wù)中的一項。在她的供水亭里，20升桶裝水的現行價(jià)格僅為4美分。
“我每個(gè)月向DAWASCO支付大約3萬(wàn)先令（近26美元）的水費，自己可以賺大約3萬(wàn)先令，”她告訴IPS，“人們喜歡在供水亭買(mǎi)水，因為這里的價(jià)格比他們從供應商或者鄰居那里買(mǎi)水要便宜。”
Havijawa Shabani管理著(zhù)道路下面稍遠的一個(gè)供水亭，她說(shuō)顧客光臨她的供水亭是因為這里很方便，價(jià)格也相對便宜。
“沒(méi)有人會(huì )拒絕支付水費，因為不管他們之前是如何用水，這是更好的做法，”她在IPS的一次采訪(fǎng)中說(shuō)，“有些窮人不能立即付錢(qián)，所以我讓他們先把水拿走，之后再付款。”
供水亭的倡議為窮人們創(chuàng )造了工作機會(huì )，并且降低了水價(jià)。雖然它并不能解決達累斯薩拉姆的水資源短缺問(wèn)題，但是這是一個(gè)很好的例子，證明改革可以提供即時(shí)的幫助。WaterAid的工作人員Taylor說(shuō)。
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