經(jīng)珠海、中山兩市境內的前山河污染嚴重，雖經(jīng)整治多年，效果仍不明顯。在29日的珠海代表團分組審議中，前山河整治再度成為省人大代表熱議的話(huà)題，他們紛紛建議，依托珠中江一體化，由省政府推動(dòng)珠、中兩市聯(lián)合整治。（1月30日《珠江晚報》）
“母親河”應該實(shí)行全流域治理，這是一個(gè)常識。水環(huán)境自然屬性的顯著(zhù)特征是流動(dòng)性和跨行政區界性，河流上下游的不同區域之間在資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )等方面也因此形成了既相互影響又相互制約的互動(dòng)關(guān)系?？鐓^界水環(huán)境問(wèn)題突出表現在以下兩個(gè)方面：一個(gè)方面是上游地區水污染嚴重，對下游地區構成威脅，甚至發(fā)生水污染事故，造成經(jīng)濟損失和生態(tài)破壞，同時(shí)造成跨區界的水污染事故糾紛呈上升之勢，由此誘發(fā)的兩地群眾械斗等社會(huì )不安定事件也時(shí)有發(fā)生。另一個(gè)方面是上游水資源地區為向下游地區輸送達標的生活、生產(chǎn)用水，使當地經(jīng)濟發(fā)展受到制約，卻缺乏有關(guān)的補償制度，因此，水污染的流域治理的法律規定幾乎是一個(gè)空白，目前只能靠行政力量推動(dòng)。
據說(shuō)，在省十一屆人大三次會(huì )議上，徐凌等10位省人大代表提出了《關(guān)于開(kāi)展西江流域前山河段聯(lián)合整治的議案》。該議案得到了省人大常委會(huì )及相關(guān)部門(mén)的高度重視，省人大常委會(huì )及省環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)，多次到前山河現場(chǎng)查看污染情況，協(xié)調珠、中兩市政府開(kāi)展聯(lián)合治理?，F在看來(lái)，“高度重視”還需要落實(shí)到具體的措施上，需要從調研變成措施，從措施變成行動(dòng)。省里應該建立一個(gè)前山河流域治理的統一組織，以協(xié)調流域城市的關(guān)系，落實(shí)有關(guān)的責任。而且，這不僅需要突擊整治，將來(lái)也需要經(jīng)常性的監管，顯然不是一個(gè)臨時(shí)性的組織，或者可以置于省環(huán)保部門(mén)之下。
殷國安
應借鑒萊茵河的治理經(jīng)驗
要想真正把前山河建成風(fēng)光秀美、沿岸人民安居樂(lè )業(yè)的美麗之河，自然如省人大代表建議，依托珠中江一體化，由省政府推動(dòng)珠、中兩市聯(lián)合整治。那就要上中下游齊給力，聯(lián)合整治行動(dòng)，拿出決心與智慧，
他山之石可攻玉！跨區治污其實(shí)我們可以充分借鑒萊茵河的經(jīng)驗來(lái)加強河流的保護、治理和管理。萊茵河發(fā)源于瑞士，全長(cháng)1320公里，流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國及荷蘭5個(gè)國家。曾經(jīng)的萊茵河水質(zhì)嚴重惡化，被冠以“歐洲下水道”、“歐洲廁所”的惡名。萊茵河面臨著(zhù)史無(wú)前例的生態(tài)危機，生物學(xué)家甚至正式宣布萊茵河死了。在經(jīng)過(guò)多年的艱辛整治之后，如今的萊茵河竟然奇跡般重現了清清的生命之河景象。借鑒萊茵河治理經(jīng)驗，結合實(shí)情，難道我們就不能將前山河打造成為“東方萊茵河”？
地球村的萊茵河是沿途好幾個(gè)國家的飲用水源，由萊茵河保護委員會(huì )管理，現在的工作人員只有12人。區區12人之所以能夠管好萊茵河，一是各成員國對污染的認識都很明確，認為一個(gè)流域就是一個(gè)大的生態(tài)系統，彼此息息相關(guān)；二是決策會(huì )議少，執行會(huì )議多。最重要的是精心設計和制度的有效性，雖然主席輪流轉，秘書(shū)長(cháng)卻總是荷蘭人。因為荷蘭是該河最下游的國家，對于治理污染最有責任心和緊迫感，在河水污染的問(wèn)題上也最有發(fā)言權。因此，要想治理好跨界江河的污染，萊茵河的經(jīng)驗值得借鑒！期待有關(guān)方面早日行動(dòng)，憧憬著(zhù)，前山河流域從此能容光煥發(fā)、碧波蕩漾、魚(yú)兒暢游，我們拭目以待！
京公網(wǎng)安備 11010802021286號