2013年1月15日，北京市首次網(wǎng)上公布自來(lái)水水質(zhì)信息，并確定每季度第一個(gè)月的15日公布上一季度的水質(zhì)信息。
記者點(diǎn)擊進(jìn)入北京自來(lái)水集團門(mén)戶(hù)網(wǎng)站右側的“水質(zhì)信息公開(kāi)欄”發(fā)現，水質(zhì)信息包括上一季度管網(wǎng)水水質(zhì)的渾濁度、色度等7項指標的最大值、最小值，以及出廠(chǎng)水水質(zhì)的42項常規指標的最大值、最小值。此外，還有2012年度出廠(chǎng)水106項指標的檢測結果。
據了解，1月14日夜間，北京市自來(lái)水集團就提前公布了2012年第四季度的水質(zhì)情況，數據顯示全部達標。全部達標的數據能否保證水質(zhì)安全，能否得到公眾認可？
宣布水質(zhì)指標全部達標
不少數據在線(xiàn)監測，但水質(zhì)監測應以水龍頭為主
北京市自來(lái)水集團負責人在1月初的新聞發(fā)布會(huì )上表示，北京自來(lái)水在5年前就已率先達到106全部指標。據了解，此次數據公布的范圍將涵蓋北京自來(lái)水集團市區供水范圍內及門(mén)頭溝、懷柔等9個(gè)郊區縣的管網(wǎng)水水質(zhì)和出廠(chǎng)水水質(zhì)信息。
按照新國標的要求，106項指標一年需要檢測1～2次，42項出廠(chǎng)水指標需要每月檢測一次，7項管網(wǎng)水指標每個(gè)月須做兩次。北京自來(lái)水集團按季度公布水質(zhì)，是否頻次太低？
北京自來(lái)水集團水質(zhì)監測中心主任林愛(ài)武表示，公布出廠(chǎng)水的42項以及管網(wǎng)水的7項指標，都是最基礎的數據，有了這些數據，就可以對水質(zhì)安全做一個(gè)最基本的判斷。由于指標有檢測周期限制，且有很多水質(zhì)指標波動(dòng)不大，因此選擇了每個(gè)季度公布一次。這并不意味著(zhù)檢測每季度只做一次，而是每天、每小時(shí)都在進(jìn)行，甚至還有一些指標是實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。據悉，包括出廠(chǎng)水的余氯即剩余的消毒劑含量、水的渾濁度以及水源水的毒性監測都屬于實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測范圍。
記者在網(wǎng)站公布的信息中看到，市民關(guān)心的濁度、硝酸鹽、硬度和消毒副產(chǎn)物指標(如三氯甲烷)指標均達標，且優(yōu)于標準不少。比如，出廠(chǎng)水水質(zhì)中，渾濁度(單位為NTU)規定指標為1(水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為3)，市區檢測指標為0.11～0.29，郊區縣最低的密云為0.09～0.12、最高的房山小苑水廠(chǎng)為0.36～0.65，也遠低于規定指標。硝酸鹽(單位為mg/L)的規定為10(地下水源限制時(shí)為20)，市區檢測指標為0.70～9.7，郊區縣最低的地區通州為0.05～0.6、最高的地區大興一廠(chǎng)12.9～15.3?？傆捕?單位為mg/L)規定指標為450，市區檢測指標為177～378，郊區縣指標最低的為通州131～147，指標最高的已經(jīng)接近規定，為大興一廠(chǎng)430～433。三氯甲烷(單位為mg/L)規定為0.06，市區檢測指標為＜0.0003～0.0319，郊區縣的大興、密云等地均＜0.0003，最高的地區門(mén)頭溝為0.0132～0.0473。
但是，從水源地到自來(lái)水廠(chǎng)、小區、水龍頭，自來(lái)水的每一個(gè)環(huán)節都可能受到污染，北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院副院長(cháng)王金生認為，監測還是應該以水龍頭為準。
王金生說(shuō):“各個(gè)用戶(hù)之間不一樣，尤其是經(jīng)過(guò)水塔供水后，到用戶(hù)家里也未必能夠完全達標。”
據了解，加上新增的59個(gè)監測點(diǎn)，此次水終端龍頭監測點(diǎn)總數已經(jīng)達到302個(gè)。但是這些監測點(diǎn)的監測頻率是什么，我們并不知曉。
這些監測點(diǎn)具體設在哪里，是如何選擇的呢？對此，北京市自來(lái)水集團宣傳部長(cháng)梁麗回應說(shuō)，是否公開(kāi)監測點(diǎn)的位置，需要上級做出通知。“我們是按上級機關(guān)即北京市水務(wù)局規定的水質(zhì)信息發(fā)布的，監測點(diǎn)超出了這次公布的范圍。”她說(shuō)。
而對于監測點(diǎn)的選擇標準，梁麗說(shuō):“相關(guān)規定非常明確，比如在居民集中居住地區、學(xué)校、飯店都會(huì )布設。”
公眾為何仍抱怨水質(zhì)不佳？
加強政府監管、引入第三方監督，讓數據更可信
本月初媒體報道，北京市自來(lái)水集團宣傳部長(cháng)梁麗曾說(shuō)北京的自來(lái)水是全國最好的。但她的原話(huà)是，做到國內最好的水是集團的目標。對此，梁麗表示當時(shí)媒體是在中間把這一句話(huà)提出來(lái)了。
不管北京市的水是不是最好的，但北京市的水質(zhì)全部達標已經(jīng)是公布的事實(shí)。相對于復雜的水質(zhì)數據，市民看重的是直觀(guān)感受，有市民并不相信水質(zhì)達標的數據。市民說(shuō):“燒完水之后上面都有浮粒，白茫茫的，也不敢喝。”
不只是北京，在山西、江蘇等地都能聽(tīng)到公眾類(lèi)似的抱怨。對此，林愛(ài)武的解釋是，北京的地下水是碳酸鹽型的，鈣、鎂含量比較多，所以燒開(kāi)以后會(huì )有水堿，但對人體沒(méi)有害處。這樣的說(shuō)法得到了很多環(huán)境專(zhuān)家的認同，王金生也表示，這主要是碳酸鈣等的沉淀，對人體沒(méi)有什么影響。
記者調查還發(fā)現，在北京南城，“水質(zhì)不好”幾乎口口相傳。在北京生活了幾十年的市民說(shuō)，南城的自來(lái)水一直都很渾濁，很多人都喝桶裝水、礦泉水，不喝自來(lái)水。
北京市水務(wù)局供水處處長(cháng)胡波近日表示，北京的水硬是客觀(guān)存在的，南城和北城之間也存在硬度差異，但隨著(zhù)2014年南水北調工程的水源到達北京后，將逐步減少地下水供水量，居民會(huì )感覺(jué)到大的變化。
除了直觀(guān)感受，公眾的懷疑情緒還源于對官方單方面公開(kāi)數據的不信任。如何讓這種信息公開(kāi)更加權威、可信，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍的建議是，加強政府監管，并且引入第三方。
他說(shuō):“數據本身的質(zhì)量也要能得到控制，審計非常重要。政府可以加強監管，另外也可以考慮引入第三方監督機構。比如在公共代表的監督制下開(kāi)展審計共組，就可以讓這些數據具備更高的公信力。”
公布水質(zhì)信息是好事，不過(guò)，這只能算是第一步。公布的信息如何讓公眾信得過(guò)？是否應該公開(kāi)更多監測信息？官方數據為何總與公眾感受差得很遠？這些都是沒(méi)解決但需要解決的問(wèn)題。
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水務(wù)局長(cháng)解讀水質(zhì)信息
“最后一公里”情況復雜
“北京水硬并不是結石發(fā)病原因，而且北京水質(zhì)硬度遠低于國家標準。”北京市政協(xié)委員、市水務(wù)局局長(cháng)程靜近日在北京兩會(huì )上詳細解讀了北京市自來(lái)水水質(zhì)信息。
程靜介紹說(shuō)，對于水質(zhì)硬度、含鹽量等自來(lái)水水質(zhì)信息，今后北京市水務(wù)部門(mén)會(huì )加大對市民宣講的力度，以便市民能夠讀懂自來(lái)水水質(zhì)信息的正確含義。他表示，有些市民就誤以為北京市水質(zhì)硬，飲用后容易得結石等疾病。其實(shí)，目前北京市水質(zhì)硬度約在320，而國家標準是450，北京市水質(zhì)硬度不僅符合國家標準，而且還遠遠低于國標。從衛生部門(mén)的研究來(lái)看，水質(zhì)硬度和罹患結石類(lèi)疾病并無(wú)因果關(guān)系。社會(huì )上傳言北京市水質(zhì)硬，飲用后容易得結石的說(shuō)法并不科學(xué)。
針對有些市民提出北京市雖然首次向社會(huì )公開(kāi)了自來(lái)水水質(zhì)信息，但應該引入第三方監測的觀(guān)點(diǎn)，程靜表示，其實(shí)目前公布這一自來(lái)水水質(zhì)信息的機構，就已經(jīng)是一家獨立機構了。這家機構的檢測范圍不僅包括市屬水廠(chǎng)，還會(huì )監測各區縣的水廠(chǎng)，數據是來(lái)源廣泛而且公正。
程靜還表示，雖然目前北京市自來(lái)水水質(zhì)完全合格，但的確有些小區因為自身條件或者管網(wǎng)老舊等原因，在小區管網(wǎng)的終端，水質(zhì)受到了二次污染。雖然這“最后一公里”的情況最為復雜，但程靜明確表示，北京一定會(huì )加大對此問(wèn)題的治理。同時(shí)，歡迎小區物業(yè)主動(dòng)申請檢測，并對檢測發(fā)現問(wèn)題的予以改造。
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