抓緊啟動(dòng)修改相關(guān)法律,給法律之刀加上“好鋼”。這樣才能真正遏制破壞環(huán)境的重罪。
浙江省高級人民法院發(fā)布消息稱(chēng),2013年浙江有35人因污染環(huán)境被判刑。但記者看到,這35人中,被判處的最高刑期為3年6個(gè)月。說(shuō)是“軟刀”砍在破壞環(huán)境的“硬骨頭”上,一點(diǎn)也不為過(guò)。
目前,我國的環(huán)境污染案件處于高發(fā)階段。2013年,浙江省法院系統依法裁定2287件環(huán)境污染行政處罰案件準予執行,該類(lèi)環(huán)境污染案件超過(guò)全省行政機關(guān)申請法院強制執行行政行為總量的10%。分析一下就會(huì )發(fā)現,這些案件處罰的力度實(shí)在是偏軟。
從浙江高院發(fā)布的8個(gè)環(huán)保典型案件來(lái)看,其中包括冶煉場(chǎng)污水排放致人病畜死、加工磨盤(pán)排放含重金屬廢水、印染污泥處理層層違法轉包、上游廢水污染致養殖種鵝陸續死亡、病死豬拋河處理、養殖戶(hù)罰款被強制執行等案件,這些刑事案件的罰金在幾千元到幾萬(wàn)元不等,與污染所造成的損失無(wú)法相比。無(wú)怪法律界人士指出,環(huán)境污染刑事案件在量刑過(guò)程中同樣存在經(jīng)濟處罰力度偏低的問(wèn)題,很難起到真正的震懾作用。
2013年年初,“黃浦江死豬”事件就暴露出現行法律的滯后或者缺失。目前相關(guān)的法律規定,如果亂扔病死畜禽,可處罰100元到3000元不等。這樣的力度,怎能對肆無(wú)忌憚亂扔病死豬起到震懾作用?更可悲的是,當地政府在處罰過(guò)程中發(fā)現,相關(guān)法律還規定只能處罰規模以上的養殖大戶(hù),對只養幾頭的散戶(hù)處罰是不明確的,這導致處罰亂扔病死豬散戶(hù)時(shí)無(wú)法可依。
對破壞環(huán)境處罰的相關(guān)法律已跟不上時(shí)代步伐,這一矛盾越來(lái)越突出。一方面很多法規沒(méi)有對破壞環(huán)境的處罰作出明確的司法解釋,沒(méi)有明確規定經(jīng)濟處罰的額度；另一方面,每一個(gè)環(huán)境污染的刑事案子必定會(huì )涉及大量民事糾紛,現行的法規要求首先要保證被告的財產(chǎn)能支付民事賠償。而在國外,很多破壞環(huán)境的處罰是讓被告企業(yè)傾家蕩產(chǎn),所以處罰幾億美金的報道屢見(jiàn)不鮮,震懾作用明顯。
污染事件不是影響幾個(gè)人,而是一個(gè)地區甚至數萬(wàn)人的日常生活。期待抓緊啟動(dòng)修改相關(guān)法律,給法律之刀加上“好鋼”。這樣才能真正遏制破壞環(huán)境的重罪,推進(jìn)“美麗中國”建設。
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