隨著(zhù)去年底我省85座污水處理廠(chǎng)的建成，我省污水日處理能力大幅提升。但是，由于許多縣（市）存在排水管網(wǎng)不配套、雨污不分流等現象，造成了許多污水處理廠(chǎng)“餓肚子”，難以充分發(fā)揮其生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
為了確保已建成的縣（市）污水處理設施正常運行，徹底解決城市雨季積水、積澇等問(wèn)題，從今年起，我省開(kāi)始啟動(dòng)全省縣（市）排水管網(wǎng)建設，計劃用10年時(shí)間，投入巨資打造排水“萬(wàn)里長(cháng)城”。
污水處理廠(chǎng)想喝“臟水”不容易
一般來(lái)說(shuō)，大家都希望看到清澈的水流。不過(guò)，有一個(gè)地方例外，那就是污水處理廠(chǎng)，他們希望“喝”到的水越臟越好，這樣它們才能最大化地發(fā)揮功效。
為了貫徹“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰略，2008年5月，省委、省政府做出了加快縣（市）污水處理設施建設的重大決策。至2009年12月28日，全省84個(gè)縣的85座污水處理設施全部完成建設，我省用一年半時(shí)間完成了通常需要3至4年才能完成的工程建設量，比原計劃提前半年實(shí)現既定建設目標，成為全國第五個(gè)縣級污水處理廠(chǎng)全覆蓋的省份，創(chuàng )立了在經(jīng)濟欠發(fā)達地區加快城鎮污水處理設施建設的新模式。
目前，全省85座污水處理廠(chǎng)已全面投入試運行，日處理污水能力達到105.55萬(wàn)立方米。不過(guò)，難題也隨之產(chǎn)生了——許多污水處理廠(chǎng)“喝”不到足夠“污”的水，也就是污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度偏低，難以達到最佳的處理效果。今年初，省人大環(huán)資委就全省城鎮污水處理設施和管網(wǎng)建設、運行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，結果發(fā)現，有些污水處理廠(chǎng)“喝”到的水“太干凈”，甚至個(gè)別污水處理廠(chǎng)進(jìn)水的COD（化學(xué)需氧量）濃度都低于出水達標排放的標準。
之所以出現這種現象，主要原因在于目前我省縣（市）排水管網(wǎng)局部不合理、雨污不分流等，造成污水處理廠(chǎng)不能“喝”到足夠“污”的污水，許多污水處理廠(chǎng)還經(jīng)常“餓肚子”。由于管網(wǎng)配套不完善，污水收集覆蓋面受到限制，導致污水實(shí)際收集率不高，與污水處理廠(chǎng)處理污水設計能力存在較大差距。根據省人大環(huán)資委的調研情況看，目前有些污水處理廠(chǎng)污水收集率達不到設計處理能力的60%，污水處理設備不能滿(mǎn)負荷運行，造成設施特別是電力資源浪費，增加了污水處理廠(chǎng)運行成本。
管網(wǎng)不完善雨水污水難分流
所謂“雨污分流”，就是通過(guò)建設各自獨立的雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實(shí)現雨水和污水的“分流”，雨水直排河流，污水則送到污水處理廠(chǎng)。實(shí)際上，目前我省多數縣（市）都未能實(shí)現雨污分流，主要原因就在于排水管網(wǎng)不完善。
省住房與城鄉建設廳有關(guān)負責人表示，之所以會(huì )出現這樣的問(wèn)題，既有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因。在早期城市建設過(guò)程當中，特別是老城區地段，污水管網(wǎng)沒(méi)有按照雨污分流制建設，這就使得生活污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水濃度很難控制在有效的范圍之內。因此，要確保污水處理設施更好地發(fā)揮生態(tài)效益和社會(huì )效益，就必須加快推進(jìn)城鎮排水管網(wǎng)工程建設，將污水全部收集并加以有效處理，從源頭上控制污水排放。
省人大環(huán)資委在調研時(shí)發(fā)現，大多數縣(市)人口集中的老城區，在建設初期未能統籌考慮整個(gè)城市的排水遠期發(fā)展，造成管網(wǎng)布局不合理、雨污不分流等問(wèn)題。即使新城區管網(wǎng)，也只有主管進(jìn)行了雨污分流，大多數支管和生活住宅未進(jìn)行雨污分流。因此，建立完善的配套管網(wǎng)，是提高污水收集率、擴大污水收集覆蓋面、增強污水處理設施運營(yíng)效益的必要保障。
今年，我省提出了到2020年城鎮化率將達到58%的目標，可以預見(jiàn)，我省城鎮化建設將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，隨著(zhù)全省縣（市）人口規?？焖贁U張，生態(tài)環(huán)境壓力將不斷增大，城市的生活污水排放量將越來(lái)越大。省住房與城鄉建設廳有關(guān)負責人說(shuō)：“如果不能高效率地處理好生活污水，我們的環(huán)境將逐漸惡化。即使經(jīng)濟上去了，可是環(huán)境惡化了，人的生活品質(zhì)和幸福度也會(huì )下降。”排水管網(wǎng)設施是城鎮最基本的生活設施，這個(gè)生活設施不完善，城鎮就不能正常有效地運轉，城鎮化的質(zhì)量和水平也就難以提高。當前，一些城市由于排水管網(wǎng)不完善，內澇問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，人居環(huán)境亟待改善，人民群眾對此有迫切的需要。
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十年百億打造堅強排水系統
實(shí)際上，在過(guò)去的幾年，我省一直高度重視城市排水管網(wǎng)的建設，全省排水管網(wǎng)總長(cháng)度由2005年末的2879公里，發(fā)展到2009年末的5587公里。短短幾年，全省排水管網(wǎng)總長(cháng)度翻了近一番。但還是難以滿(mǎn)足當前社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我省計劃在10年時(shí)間里，投入超過(guò)111億元資金，完善全省各縣（市）的排水管網(wǎng)。到2020年，全省縣（市）基本完成排水管網(wǎng)收集系統建設。
剛出臺的《加快推進(jìn)全省縣（市）排水管網(wǎng)建設實(shí)施方案》，明確了今后10年我省排水管網(wǎng)建設的目標：2010年底前，各縣（市）要編制完成排水管網(wǎng)建設規劃，基本建成污水截污干管系統，污水收集率達到50%以上，污水處理廠(chǎng)運行負荷率達到設計能力的60%以上，污水濃度達到設計標準的50%以上，新城區管網(wǎng)建設做到雨污分流，老城區結合棚危舊房改造開(kāi)展雨污分流管網(wǎng)建設；到2012年，污水收集率達到70%以上，污水處理廠(chǎng)運行負荷率達到設計能力的75%以上，污水濃度達到設計標準的70%以上，城區內管網(wǎng)逐步實(shí)行雨污分流；到2020年，全省縣（市）基本完成排水管網(wǎng)收集系統建設，污水收集率達到80%以上，污水處理廠(chǎng)運行負荷率達到設計能力的85%以上，污水濃度達到設計標準的80%以上，城區內管網(wǎng)50%以上做到雨污分流。
根據省有關(guān)部門(mén)此前印發(fā)的《全省縣（市）排水管網(wǎng)建設規劃》征求意見(jiàn)稿，從今年起至2020年，全省縣（市）新建的污水、雨水管網(wǎng)將達到6032公里，總投資超過(guò)111億元，其中，今年計劃投入24.51億元，新建排水管網(wǎng)1326.2公里，改建273.8公里。以此計算，10年之后，我省將形成一個(gè)完善的地下“萬(wàn)里長(cháng)城”。（記者：劉勇 鄭榮林）
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