我國《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）發(fā)布后，引來(lái)社會(huì )各界的極大關(guān)注和熱議。針對條例規定，“統籌安排排污管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)及污泥處理設施的建設和改造，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。”17日廣東省環(huán)保部門(mén)人士認為，這將堅定廣東省改變末端管網(wǎng)建設滯后局面的決心，“特別是改變目前配套管網(wǎng)難以深入到鄉鎮、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水處理能力進(jìn)一步發(fā)揮。”
《條例》對部分行業(yè)如建筑、餐飲、醫療等企業(yè)的污水處理也提高門(mén)檻，規定“應當向城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證”。對此，廣東部分餐飲企業(yè)認為，成本投入將增加，不過(guò)對于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)影響不大，因他們本來(lái)就按規定建設有達標的排污系統，部分小企業(yè)則可能因成本壓力而退出。多家餐飲企業(yè)對條例表示歡迎，認為此舉將淘汰部分重污染企業(yè)，減少對水、空氣、土壤等環(huán)境污染，提高居住環(huán)境質(zhì)量。
管網(wǎng)建設改變配套管網(wǎng)難以深入鄉鎮局面《條例》規定，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。城鎮新區的開(kāi)發(fā)和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應當按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。
省環(huán)保部門(mén)人士認為，這將堅定我省改變末端管網(wǎng)建設滯后局面的決心，“特別是改變目前配套管網(wǎng)難以深入到鄉鎮、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水處理能力進(jìn)一步發(fā)揮。”
據省環(huán)保廳透露，截至2013年上半年，我省污染減排4個(gè)指標中，化學(xué)需氧量、氨氮分別完成“十二五”減排任務(wù)的70.7%、45.4%。“污水處理設施配套管網(wǎng)建設滯后等突出問(wèn)題，給我省完成”十二五“水污染物減排目標任務(wù)帶來(lái)一定的不確定性。”省環(huán)保廳相關(guān)負責人指出。
目前全省67個(gè)縣（縣級市）和珠三角地區73個(gè)中心鎮已全部建成污水處理設施。不過(guò)，全省配套管網(wǎng)建設滯后，“十二五”以來(lái)，全省新增配套管網(wǎng)3398.4公里，僅完成“十二五”目標任務(wù)的27.1%。
省環(huán)保廳計劃，在“十二五”后半期，重點(diǎn)推進(jìn)已建成污水處理設施配套管網(wǎng)建設，到2015年，全省城鎮生活污水處理率達到85%以上，城鎮生活污水處理設施平均負荷率達到80%以上。
有水環(huán)境專(zhuān)家留意到，《條例》還規定“城鎮新區的開(kāi)發(fā)和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。”該專(zhuān)家表示，按照省委、省政府部署，正加快擴容提質(zhì)的粵東西北就有不少新區，在貫徹《條例》實(shí)施過(guò)程中，可以新區開(kāi)發(fā)建設為抓手，改善粵東西北現存的污水處理設施建設明顯滯后的局面。
據統計，由于建設經(jīng)費不足等原因，粵東西北地區建設數量和規模分別僅完成“十二五”目標任務(wù)的10.1%和20.5%。省環(huán)保廳計劃，對于水污染物減排推進(jìn)緩慢的粵東、粵北地區，原定于2015年建成的污水處理設施須提前到2014年建成并發(fā)揮效益。
提高門(mén)檻餐館排污要領(lǐng)許可證對大中企業(yè)影響不大記者發(fā)現，新規對部分行業(yè)提出更嚴格的環(huán)保要求?！稐l例》規定，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮排水主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)標準，重點(diǎn)對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進(jìn)行審查。排水戶(hù)應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
“廣州幾年前就開(kāi)始實(shí)施排污水管理了，現在大大小小的餐飲企業(yè)都要求要做污水處理。”廣州市飲食商會(huì )會(huì )長(cháng)區又生昨天告訴記者，廣州現在很多餐飲企業(yè)都建設有污水處理設備，在餐飲污水處理后再排出去，“這是環(huán)保部門(mén)要求的。”
“我們酒樓沒(méi)有申請排污許可證，但在新建酒樓時(shí)，衛監、環(huán)保環(huán)評監測部門(mén)就要求我們要建污水處理系統，通過(guò)驗收后才能拿到營(yíng)業(yè)的相關(guān)證照。”佛山一家中型酒家負責人陶先生告訴記者，“根據營(yíng)業(yè)面積，我們大約有200個(gè)餐位，相關(guān)部門(mén)要求我們建三級過(guò)濾池，即我們的污水必須經(jīng)過(guò)三層過(guò)濾，濾去雜質(zhì)、油污等，水質(zhì)達標變成清水才可排到市政排水管里。”他說(shuō)，“全部工程建成后，還需通過(guò)衛監、環(huán)保環(huán)評檢測部門(mén)的審核、驗收。”
據業(yè)內人士介紹，當前廣東對餐飲企業(yè)的排污系統有規定，大型和中型以及部分規范企業(yè)做得比較好，但也有部分餐飲企業(yè)為省成本未建設排污系統。廣州一家連鎖快餐企業(yè)有關(guān)負責人表示，排污處理系統的投入對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的資金，“首先在建設時(shí)需要購買(mǎi)有資質(zhì)公司生產(chǎn)的排污處理設備，還有安裝、調試等，一套設備十幾二十萬(wàn)，餐飲規模大的可能要上百萬(wàn)；其次，排污設備安裝后，日后的運作、維保、用電等也還需要成本。”該人士透露，有部分小型餐飲企業(yè)在油煙、排水方面根本沒(méi)有進(jìn)行處理，對環(huán)境污染大。
記者從《條例》看到，以后餐飲企業(yè)的“環(huán)保門(mén)檻”將會(huì )提高?！稐l例》規定，排水戶(hù)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應當具備多個(gè)條件：包括排放口的設置要符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；按照國家有關(guān)規定建設相應的預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施；排放的污水要符合國家或者地方規定的有關(guān)排放標準等。
業(yè)內人士認為，新規實(shí)施后，餐飲業(yè)會(huì )增加成本，但對規范企業(yè)而言，他們本來(lái)就建有相關(guān)處理系統，新規實(shí)施后只需要在原來(lái)的基礎上提高或改造，投入應該不大；但對于一些原來(lái)就沒(méi)有排污處理的餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，要重新投入按新標準建設，投入很大，“將會(huì )淘汰部分污染大的小餐館，有利于凈化行業(yè)。”
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