據預測，全世界的水價(jià)將在10年內與油價(jià)持平，并因缺水問(wèn)題而爆發(fā)戰爭。據《朝鮮日報》報道，韓國企劃財政部17日表示，上月末在美國舉行的“世界未來(lái)學(xué)會(huì )”上，來(lái)自全世界的專(zhuān)家做出了上述預測。由于水資源不足，水價(jià)將在未來(lái)10年內與油價(jià)持平，并有可能在全球爆發(fā)水資源爭奪戰。世界人口的40%居住在250條河流源頭附近，從歷史來(lái)看，居住在下游的國家由于更擔心水源問(wèn)題，因此比河流上游國家更加注重增強國防力量。報告還分析說(shuō)，特別是在約旦河、底格里斯與幼發(fā)拉底河以及印度河等地區發(fā)生戰爭的可能性很大。
“水價(jià)將在未來(lái)10年內與油價(jià)持平，并有可能在全球爆發(fā)水資源爭奪戰。”8月19日，《環(huán)球時(shí)報》一篇文章報道了這樣觸目驚心的預測。水價(jià)真會(huì )漲到這么高嗎？全球范圍內會(huì )為水而戰嗎？
為水開(kāi)打：局地沖突難免大戰可能性小
我們先來(lái)看看因為水而引發(fā)戰爭的問(wèn)題。
《環(huán)球時(shí)報》的報道指出，世界人口的40%居住在250條河流源頭附近，居住在下游的國家由于更擔心水源問(wèn)題，比河流上游國家更加注重增強國防力量。特別是在約旦河、底格里斯與幼發(fā)拉底河以及印度河等地區發(fā)生戰爭的可能性很大。
水與戰爭“聯(lián)姻”，在一定程度上反映出水資源短缺激烈程度?；仡櫽嘘P(guān)水引發(fā)戰爭的警告，可以說(shuō)不絕于耳。早在1977年，聯(lián)合國在水問(wèn)題大會(huì )上就發(fā)出了“水不久將成為一種嚴重的社會(huì )危機，石油危機之后下一個(gè)危機便是水”的嚴重警告。1991年，第七屆國際水資源大會(huì )再一次拉響警報：“在干旱或半干旱地區，國際河流和其他水源地的使用權可能成為兩國戰爭的導火線(xiàn)。”1996年，聯(lián)合國報告明確指出：“缺水將嚴重制約下世紀的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，并可能導致國家間沖突。”2007年12月3日，在首屆亞太地區水資源峰會(huì )上，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文也發(fā)出嚴厲警告：“（水資源短缺）給人類(lèi)造成的后果是嚴重的，這不僅會(huì )威脅經(jīng)濟與社會(huì )利益，還很有可能引發(fā)戰爭與沖突。”
水資源不僅是經(jīng)濟資源、生活資源、環(huán)境資源，而且是戰略性資源，目前世界范圍內水資源短缺已經(jīng)是不爭的事實(shí)，因水資源引發(fā)沖突是可能的。中東戰爭打了很多年，其中爭奪水資源是戰爭的重要根源之一。尼羅河是非洲重要的跨國河流，流經(jīng)的10個(gè)國家中，蘇丹、埃塞俄比亞和埃及因水問(wèn)題鬧得不可開(kāi)交，水被作為重要的砝碼用來(lái)討價(jià)還價(jià)。蘇丹位于尼羅河上游，每次爭端出現，蘇丹就拿出重量級武器“切斷水源”，至今也沒(méi)有達成大家都能接受的用水協(xié)議。“不定時(shí)炸彈”已經(jīng)深埋在水中，前景令人擔憂(yōu)！
據不完全統計，世界有214個(gè)河流和湖泊系統跨越一條或若干條國界，其中148個(gè)水系經(jīng)過(guò)兩個(gè)沿岸國家，31個(gè)水系流經(jīng)3個(gè)國家，有的水系流經(jīng)的國家多達12個(gè)。在水資源日益緊缺的今天，如果沒(méi)有共同認可的水資源開(kāi)發(fā)利用的方法或者協(xié)議，就可能為水源沖突埋下禍根。
過(guò)去的50多年，媒體報道了37起因水而導致的國家之間的暴力事件，其中大部分是小規模武裝沖突?？偟膩?lái)看，隨著(zhù)人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，對水資源的需求呈現剛性增長(cháng)，水資源短缺必然加劇，不排除局部地區由于爭奪水資源而導致的沖突。不過(guò)，盡管如此，和平發(fā)展仍然是世界主旋律，為水資源利用而引發(fā)的大規模戰爭可能性不大。
水價(jià)不可能超油價(jià)但警告不容忽視
我們再來(lái)看水價(jià)問(wèn)題。水價(jià)與水資源短缺密切相關(guān)。一般地說(shuō)，水資源越短缺，水價(jià)越高。但值得注意的是，水資源和油不一樣：油是商品，可以完全由市場(chǎng)來(lái)調節；水資源則是準商品，不可能完全由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調節，它遵循政府調控下的市場(chǎng)調節運作規律。如果水資源的供給完全由市場(chǎng)來(lái)調節，在水資源極為短缺地區，其價(jià)格則將變得奇高。
我們經(jīng)常用“水貴如油”來(lái)形容水的珍貴。水價(jià)會(huì )超過(guò)油價(jià)嗎？如果換算成同一單位進(jìn)行比較（如元/立方米），水價(jià)不可能超過(guò)油價(jià)的。
我們可以通過(guò)具體數字來(lái)說(shuō)明。近年來(lái)，油價(jià)調整比較頻繁，我國2008年6月20日起提高國內成品油價(jià)格，汽油、柴油的全國平均零售價(jià)分別為7540元/噸和7040元/噸。而北京的水價(jià)在全國來(lái)說(shuō)是最高的，這與北京的水資源極為短缺的宏觀(guān)背景相吻合。北京也是世界上水資源嚴重緊缺的大城市之一，人均水資源量不足300立方米，是全國人均占有量的1/4，為世界人均占有量的1/30。北京的水價(jià)整體上逐步提高。2004年8月，北京市實(shí)施了新的水價(jià)體系，其中自來(lái)水的價(jià)格：居民生活用水每立方米為2.80元，行政事業(yè)用水3.90元，工商業(yè)用水每立方米為4.10元，賓館、飯店、餐飲業(yè)等用水每立方米為4.60元，洗浴業(yè)用水價(jià)格為每立方米60元，洗車(chē)業(yè)、純凈水用水價(jià)格為每立方米40元（以上不包含污水處理費，污水處理費居民用水為0.9元/立方米，其他為1.5元/立方米）。未來(lái)，北京水價(jià)將還會(huì )有所提高。但是，即便水價(jià)再提高，也不會(huì )超過(guò)7000元/立方米！估計5～10年內，北京水價(jià)為現在的油價(jià)的1/1000左右是有可能的。
水價(jià)不會(huì )超過(guò)油價(jià)，原因是多方面的。水在一定條件下是可再生的資源，其用途是多樣的，可以循環(huán)利用。油則不同，屬于不可再生資源，從整個(gè)地球的角度來(lái)看，如果持續開(kāi)采下去，終有一天石油將枯竭殆盡。從全球的角度來(lái)看，水量是不變的，但在地球上分布極為不均。盡管地球上的淡水資源有限，但海水是不短缺的，人類(lèi)可以通過(guò)海水淡化方式獲得淡水的補充，目前海水淡化的技術(shù)也趨于成熟，成本逐步下降，海水淡化成本已經(jīng)接近5元/立方米。此外，水資源短缺，也刺激了相關(guān)節水技術(shù)和水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展。微咸水、雨水、洪水的利用也正在發(fā)生不同程度的變化，水資源利用效率逐步提高，水資源管理技術(shù)不斷改進(jìn)……這些都有效緩解了水資源短缺。
此外，對待水價(jià)，不能僅僅從水資源短缺的角度去看待，還應該從政治、人權的角度來(lái)觀(guān)察。人人獲得生存需要的水資源，是人權的一部分。保障人民用得起、提供充足的水資源供給，是政府的基本責任和義務(wù)，也是維護基本人權的具體表現形式。即便是在水資源極為短缺的地區，生活用水的價(jià)格也必須在可承受范圍之內，這是水價(jià)制定的基本原則。
不過(guò)，水與戰爭、水價(jià)與油價(jià)相提并論，反映出世界水資源問(wèn)題的嚴峻性，這是嚴重的警告：珍愛(ài)水資源、保護水資源刻不容緩，我們必須認真面對和采取具體的行動(dòng)。#p#分頁(yè)標題#e#
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