近年來(lái)，企業(yè)發(fā)布年度社會(huì )責任報告已成為世界潮流。有人打比方說(shuō)，企業(yè)的財務(wù)報告就像是給學(xué)生的課程考卷，考的是學(xué)生智力水平；社會(huì )責任報告就像是給學(xué)生的道德考卷，考的是學(xué)生的德育水平。
企業(yè)社會(huì )責任報告作為企業(yè)公開(kāi)發(fā)布的，向利益相關(guān)方披露企業(yè)在經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )方面活動(dòng)和成效的報告，其中一個(gè)重要組成部分就是環(huán)境績(jì)效的披露。
為了解企業(yè)在履行環(huán)境責任方面的情況，本報分別選取了排名前十位的國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行調查，發(fā)現環(huán)境信息披露不完整、不全面，公眾難辨真假。
中國環(huán)境報實(shí)習記者許凡截至2013年9月20日，本報選取的30家企業(yè)中，24家都發(fā)布了2012年企業(yè)社會(huì )責任報告/可持續發(fā)展報告/CSR報告（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)為CSR報告）。其中10家國有企業(yè)全部發(fā)布了2012年CSR報告；民營(yíng)企業(yè)中，有7家發(fā)布了2012年CSR報告，3家企業(yè)未發(fā)布；外資企業(yè)中，3家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)在華公司的2012年中文版報告，4家企業(yè)發(fā)布了報告的英文版，卻未發(fā)布這些企業(yè)在華公司的中文版報告，另有3家外資企業(yè)未發(fā)布。至此得到有效樣本為20個(gè)。以下所涉及到的統計數據也局限于這20份報告。（見(jiàn)附表）其中，樣本中的20份CSR報告均涉及到了企業(yè)的環(huán)境責任，用或多或少的篇幅介紹了近年來(lái)企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的措施和成效。只有中石化一家發(fā)布了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)環(huán)境報告——《環(huán)境保護白皮書(shū)》，介紹中石化在綠色低碳和環(huán)境保護方面所作的工作。
從這些變化我們可以看出，企業(yè)的環(huán)境責任意識已經(jīng)有所提升，不管是國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)都開(kāi)始注重在環(huán)境領(lǐng)域的節能環(huán)保。
那么，這是否意味著(zhù)公眾可以從定期發(fā)布的企業(yè)環(huán)境報告書(shū)中充分獲取相關(guān)環(huán)境信息？答案是否定的。原因是在年度社會(huì )責任報告中，公布的環(huán)境信息不完整、不全面，使得公眾難辨真假。
■ 報告質(zhì)量良莠不齊整體來(lái)看，報告發(fā)布的質(zhì)量良莠不齊，在篇幅、內容、框架、數據、案例等方面差別很大。在環(huán)境責任部分，有的內容詳盡、表述充分；有的卻篇幅過(guò)短、內容隨意、應付敷衍，與國際上的CSR報告撰寫(xiě)規范有較大差距。
在介紹環(huán)境責任相關(guān)的篇幅上，所調查的樣本平均不足10頁(yè)，最多的達到23頁(yè)，最少的只有一頁(yè)。
在中國人壽的CSR報告中，環(huán)境責任被歸入環(huán)境與社會(huì )章節，其中專(zhuān)門(mén)介紹環(huán)境保護的信息只占據一頁(yè)，而且都是泛泛而談，如減少會(huì )議活動(dòng)、隨手關(guān)燈、節約用水等。此外，報告中只有環(huán)境政策措施，沒(méi)有執行情況和執行效果，更是缺少環(huán)境績(jì)效的數據指標和環(huán)境責任案例介紹。
而在豐田汽車(chē)的CSR報告中，環(huán)境部分篇幅占據了23頁(yè)，占報告近一半的比例。在內容上大量使用了的圖表、數據和案例，直觀(guān)形象?？蚣苌戏譃榄h(huán)境管理、能源與氣候變暖、資源循環(huán)、環(huán)境負荷物質(zhì)、大氣環(huán)境、與地區社會(huì )的關(guān)系幾大部分，披露企業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響和履責情況，尤其是在具體的實(shí)施細則和執行結果上，披露得具體、詳盡、全面。
在報告撰寫(xiě)的標準上，目前國內企業(yè)的CSR報告主要參考的標準有國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》、中國社會(huì )科學(xué)院《中國企業(yè)社會(huì )責任報告編寫(xiě)指南》、國際標準化組織《ISO26000：社會(huì )責任報告指導》、全球報告倡議組織GRI的《可持續報告編寫(xiě)指南》（G3標準）以及相關(guān)的行業(yè)規范等。其中GRI標準是被世界各國廣為認可和使用的CSR報告標準。
“在2012年發(fā)布的CSR報告中，按GRI指引披露的報告只有144份，占總報告數量還不到1/10。”咨詢(xún)機構商道縱橫研究員安嘉理說(shuō)。
而在本報調查的20份報告樣本中，雖然有16份報告標明了報告撰寫(xiě)參考了GRI標準，但是真正做到按GRI指引披露的少之又少。
■ 環(huán)境績(jì)效遮遮掩掩GRI的G3標準對環(huán)境績(jì)效給出了明確的指標，包括原材料、能源（節能措施）、水（耗水量）、生物多樣性、廢水廢氣廢物（溫室氣體排放）、產(chǎn)品與服務(wù)、法規（因違反環(huán)境法規而受到大額罰款的貨幣價(jià)值及次數）、交通運輸（明確單位對環(huán)境的影響及減少影響的方法與成效）。但在以上相關(guān)信息的披露上，企業(yè)卻并未完全做到公開(kāi)透明，并且在這些標準指引下發(fā)布的報告依舊顯得遮遮掩掩。
此外，在《中國企業(yè)社會(huì )責任報告編寫(xiě)指南》中，對于企業(yè)的社會(huì )責任提出了三重底線(xiàn)觀(guān)，即企業(yè)的行為要滿(mǎn)足經(jīng)濟底線(xiàn)、社會(huì )底線(xiàn)和環(huán)境底線(xiàn)。企業(yè)不僅要對股東負責，還要對社會(huì )和環(huán)境負責。而企業(yè)環(huán)境責任的履行主要體現在3個(gè)方面，環(huán)境管理、節約資源和降污減排。相應的環(huán)境績(jì)效部分主要描述企業(yè)在以上3個(gè)方面的措施與成效。
其中，環(huán)境管理包括專(zhuān)門(mén)負責企業(yè)社會(huì )責任或環(huán)境責任的組織機構以及管理體系，還包括對員工進(jìn)行的環(huán)保培訓。在環(huán)境管理方面，樣本中80%的企業(yè)都提到了設有專(zhuān)門(mén)的社會(huì )責任管理部門(mén)，但是卻很少有設置環(huán)境部門(mén)的，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事社會(huì )責任管理和社會(huì )責任信息披露的CSR經(jīng)理人。
在樣本中，中國建造的CSR報告在環(huán)境管理部分論述較為詳盡。報告中提到了設有質(zhì)量安全環(huán)境管理部門(mén)，負責編制企業(yè)節能減排管理和工作原則，制定環(huán)保監測指標，將環(huán)境管理目標納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)管理目標責任書(shū)。
在節約資源和降污減排方面，主要體現在溫室氣體排放量、能源消耗量、耗水量、廢氣排放量、污水排放量和固廢總量這幾個(gè)指標上。但是這些關(guān)鍵定量指標的披露情況卻難以做到讓公眾滿(mǎn)意。
大部分中國企業(yè)發(fā)布的CSR報告在環(huán)境績(jì)效披露上做得不到位，主要問(wèn)題是缺乏對關(guān)鍵定量信息的披露。僅就溫室氣體排放這一項數據，在商道縱橫對2011年企業(yè)CSR報告的調研中指出，所有上市公司中雖然有接近1/3披露了和“溫室氣體排放”有關(guān)的數據，但絕大多數公司只披露了減排的數據或部分數據。只有14家披露了公司整體的年度二氧化碳排放當量。從上市公司所屬行業(yè)來(lái)看，石油、化工等高能耗行業(yè)相比其他行業(yè)雖然披露了更多相關(guān)數據，但對溫室氣體排放絕對量數據的披露程度都不高。
在本報調查的20個(gè)樣本中，披露溫室氣體排放量的只有5份，披露能源消耗量的有8份，披露耗水量的有9份，披露廢氣排放量的有3份，披露污水排放量的有4份，披露固廢總量的有5份。其余大部分企業(yè)對于具體的績(jì)效指標都是遮遮掩掩，泛泛而談。一些關(guān)鍵指標如碳排放，缺少具體的定量數據，只是一筆帶過(guò)，或是只提及減排措施而缺少減排效果。這樣的CSR報告缺乏數據支撐，也沒(méi)有環(huán)境政策的具體執行結果，可信度自然大打折扣。
■ 信息披露報喜不報憂(yōu)在CSR報告的撰寫(xiě)原則上，標準中明確提出要做到中肯客觀(guān)，體現平衡性的原則。即要全面披露正負面的信息，不能主觀(guān)篩選，故意遺漏。在企業(yè)的CSR報告中應包括環(huán)保違規負面信息的披露，若存在則提出相應改進(jìn)措施，若不存在則承諾報告期間未發(fā)生違規信息。
但是在我們的調查中，絕大多數的企業(yè)都沒(méi)有做到這一點(diǎn)，報喜不報憂(yōu)的現象非常普遍。一些企業(yè)即使披露了負面信息，也著(zhù)重強調企業(yè)的處理措施和成果，缺少更為詳盡的信息和反思。
其中，中石油的CSR報告中提到了2012年7月23日裝載中石油聚丙烯產(chǎn)品的集裝箱落入香港海域，導致聚丙烯顆粒漏撒。報告中對這次泄漏事件造成的環(huán)境影響一筆帶過(guò)，主要介紹公司的應對措施，如開(kāi)展打撈、清理和事故調查。還介紹了相關(guān)方對此次事故的正面反饋——“果斷、公開(kāi)、透明。”
此外，在中石油的報告中還提到全年實(shí)現節能131萬(wàn)噸標準煤、節水量2435萬(wàn)立方米；主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量比上年分別下降1.2%和1.4%。然而在最新發(fā)布的2012年8家中央企業(yè)主要污染物總量減排考核中，中石油和中石化均未完成減排目標。
“兩桶油”在履行環(huán)境責任上并未起到央企應有的表率作用，這也引發(fā)了公眾對企業(yè)CSR報告真實(shí)性和客觀(guān)性的質(zhì)疑。甚至有媒體報道，因為對中石油CSR表現不滿(mǎn)，一些海外投資者、甚至大學(xué)的投資基金，都已將中石油列入“黑名單”。
此外，一些電子制造業(yè)的供應鏈污染問(wèn)題也一直飽受詬病。但是在調查的樣本中，企業(yè)均回避了這一問(wèn)題。
對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，履行環(huán)境責任最基本的一點(diǎn)就是要遵紀守法，這是企業(yè)生存的底線(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能違反國家環(huán)境保護相關(guān)的法律法規，不能偷排偷放。企業(yè)發(fā)布的信息要經(jīng)得起審核，真實(shí)可信，這就需要企業(yè)的報告提供第三方獨立驗審。然而在20份報告中，只有9份報告有第三方驗審或第三方評價(jià)，占比不足50%。
■ 核心內容內外有別在調查中，我們可以很明顯發(fā)現，不同類(lèi)型、不同行業(yè)的企業(yè)履責情況也不盡同。國有企業(yè)在報告發(fā)布的數量和質(zhì)量上都明顯優(yōu)于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。其中10家國有企業(yè)全部發(fā)布了CSR報告，民營(yíng)企業(yè)中有7家發(fā)布CSR報告，而外資企業(yè)中，只有3家企業(yè)發(fā)布了在華公司的中文版報告。國企雖在信息披露和參與環(huán)保上起到了一定的示范帶動(dòng)作用，但這也多少出于國資委等部門(mén)強制要求。
“外資企業(yè)是最早在國內發(fā)布CSR報告的，在這一方面最開(kāi)始做得較好，但后來(lái)逐漸被國企超越。很多外資企業(yè)發(fā)布的都是全球報告，鮮見(jiàn)關(guān)于在中國境內履責情況的CSR報告。”安嘉理說(shuō)。
此外，一些外資企業(yè)在國內和國外實(shí)行兩套標準體系的現象值得關(guān)注。很多外資企業(yè)在國外的履責情況往往好于在中國大陸，而中國企業(yè)在海外履責的情況也往往好于在國內。在信息披露上也是如此。在本報調查的10家外資企業(yè)中，只有3家企業(yè)在華公司發(fā)布了2012年的CSR報告并且可以在官網(wǎng)上正常下載瀏覽。
企業(yè)在國內國外實(shí)行兩套標準體系，其中一個(gè)重要原因是中國和海外政策標準制定的不同。一些中國企業(yè)在國外沒(méi)有遵循當地環(huán)保要求，遭到當地居民、NGO反對，影響項目施工，因此不得不遵循當地更高的環(huán)保標準。另一方面，這也與當地政府對外企曖昧不明的態(tài)度有關(guān)。
附表：2012年企業(yè)CSR報告要素統計
以上數據源于公開(kāi)發(fā)布的報告，由中國環(huán)境報實(shí)習記者許凡整理企業(yè)怎樣才肯自曝家丑強化意識 媒體推動(dòng) 公眾問(wèn)責環(huán)境信息公開(kāi)可以使公眾通過(guò)給企業(yè)施壓的方式對企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監督。但是對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種方式無(wú)異于“自曝家丑”，因此在早些年企業(yè)往往選擇沉默。然而，隨著(zhù)企業(yè)社會(huì )責任意識的普及，以及政府部門(mén)政策法規的制定完善，環(huán)境信息公開(kāi)才“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。
中國社科院發(fā)布的《中國企業(yè)社會(huì )責任報告》調研了中國境內的國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)之中的百強企業(yè)。調查表明中國企業(yè)履行社會(huì )責任的整體水平尚處于起步階段，很多企業(yè)還在旁觀(guān)。至于環(huán)境責任更是任重道遠，目前國內企業(yè)履行環(huán)境責任的自覺(jué)意識仍不夠。
企業(yè)履行社會(huì )責任意愿不強在調查中，我們發(fā)現企業(yè)在履行環(huán)境責任之路上存在一個(gè)誤區。
在調查的樣本中，很多企業(yè)認為植樹(shù)造林、回收廢棄物等措施就表明企業(yè)重視節能環(huán)保。但是企業(yè)環(huán)境責任應有更深層次的內涵，履行環(huán)境責任不僅局限于開(kāi)展公益環(huán)保行動(dòng)，還要根據企業(yè)自身行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)施行有針對性、差異化的措施，體現出行業(yè)特色。
“一些企業(yè)自身能耗少，不涉及污水排放等污染問(wèn)題，看上去仿佛離環(huán)保很遠，但實(shí)際上息息相關(guān)，甚至能夠發(fā)揮很大的作用。比如銀行業(yè)可以通過(guò)嚴格控制對高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，同時(shí)加大對節能環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護。”咨詢(xún)機構商道縱橫研究員安嘉理說(shuō)。
如何提高企業(yè)環(huán)境責任意識？
提高企業(yè)的環(huán)境責任意識，需要全社會(huì )的共同努力。
“政府職能部門(mén)的監管對推進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責任、培養企業(yè)的環(huán)境責任意識有重要作用。政府部門(mén)應通過(guò)制定政策，對企業(yè)環(huán)境信息的披露進(jìn)行明確規定，鼓勵甚至強制要求企業(yè)發(fā)布環(huán)境信息報告。”商道縱橫研究員孟祥瑞說(shuō)。
其次，媒體是推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責任的重要力量。媒體一方面通過(guò)曝光企業(yè)環(huán)境污染負面信息，對企業(yè)不當環(huán)境行為監督。另一方面通過(guò)發(fā)布企業(yè)環(huán)境責任的榜單排名，評選出“減碳先鋒”、“中國最佳低碳企業(yè)”等，對企業(yè)履行環(huán)境責任予以支持和鼓勵。
此外，NGO和社會(huì )公眾的問(wèn)責施壓也是促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)境責任意識的有效途徑。
而作為企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，也要加強風(fēng)險防范意識。“企業(yè)應認識到環(huán)境責任的履行不僅有利于社會(huì )，也有利于企業(yè)的可持續經(jīng)營(yíng)。”孟祥瑞說(shuō)。
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