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深圳:八年治污無(wú)成效 數十億投資打水漂
發(fā)布日期:2013/10/16 10:11:03

  寶安共和社區投資4000余萬(wàn)修建的水泵站,大功率的水泵將在防汛抗澇上發(fā)揮作用,水泵站后面的一條小支流及其兩邊的建筑、居民將免受漲潮和大雨導致的河水海水倒灌之苦。


  年年喊整治,年年卻污臭依舊。茅洲河污染多年的整治行動(dòng),動(dòng)輒以?xún)|計的資金投入,也并未換來(lái)這些目標的逐步實(shí)現,有沿河居民從期望到失望再到絕望。


  深圳市人居委負責人曾表示,茅洲河治污目前尚有四大難題待解,歷史欠賬、違法排污、乃至深莞兩地聯(lián)動(dòng)整治都是現實(shí)問(wèn)題。而長(cháng)期關(guān)注茅洲河的深圳市人大代表楊勤向南都記者表示,在環(huán)境和經(jīng)濟的核心矛盾下,政府的決心才是關(guān)鍵所在。


  有多難?“河水變清”目標一再落空“當我們飛馳在莞深高速,為兩邊城市高樓迭起,為改革開(kāi)放取得的巨大成就而歡呼的時(shí)候,我沒(méi)有想到,背后還隱藏著(zhù)如此重污染的河流———茅洲河,真是在我的意料之外,怪不得伶仃洋如此伶仃”。今年5月,廣東省政府在東莞召開(kāi)淡水河石馬河及茅洲河污染整治工作現場(chǎng)會(huì ),副省長(cháng)許瑞生在茅洲河現場(chǎng)考察后,在會(huì )議上如此感慨。


  多次到現場(chǎng)調研的廣東省環(huán)保廳廳長(cháng)李清也直言,茅洲河的景象令人觸目驚心,這條深圳最大(指流域面積)的河流,也是珠三角污染最嚴重的河流。


  “黑河”并非一朝一夕釀就,治污的行動(dòng)早在數年前就已經(jīng)開(kāi)始。深圳官方早在2006年就提出十項措施解決茅洲河流域綜合整治問(wèn)題,要求把茅洲河治理作為本屆政府必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題,“力爭用3~4年時(shí)間基本完成任務(wù)”。時(shí)任深圳市長(cháng)許宗衡放言,“如果本屆政府任期內水污染狀況得不到明顯改觀(guān),我們將無(wú)法向歷史交代、向城市交代、向全體市民交代”。


  在2007年的深圳市人大會(huì )議上,多名人大代表專(zhuān)門(mén)提出建議,要求政府采取緊急措施治理茅洲河。深圳市水務(wù)局曾就這一建議作出答復,稱(chēng)茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程項目建議書(shū)已獲深圳市發(fā)展和改革局批準立項,深圳預計投資55.85億元,對該流域的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過(guò)綜合整治后,力爭到2010年基本實(shí)現“不黑不臭”,到2020年水質(zhì)基本達到準水源保護區水質(zhì)。


  今年3月啟動(dòng)的《南粵水更清行動(dòng)計劃(2013—2020)》中,茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程被列入其中,而且成為10個(gè)省級掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題之一。深圳市政府和東莞市政府均被列為責任單位。今年5月,深圳市水務(wù)局發(fā)布消息稱(chēng),今年將啟動(dòng)長(cháng)度為18.85公里的茅洲河中上游段干流(主要位于光明新區)綜合整治,項目總概算17.49億元,有望到2015年這部分河段能夠實(shí)現“不黑不臭”,河水基本變清。


  “年年政府都說(shuō)要整治,年年還是這么臟這么臭,基本不抱希望,都快絕望了”。范先生住在寶安松崗河沿岸已經(jīng)超過(guò)十年,對于這樣的目標,范先生并不樂(lè )觀(guān)。他稱(chēng)惡劣的環(huán)境已經(jīng)直接影響到他的小吃生意,已經(jīng)有不少同行老鄉干脆離開(kāi)寶安。


  難在哪? 生活污水工業(yè)廢水雙管齊下茅洲河污染治理難在哪里?


  今年4月,深圳市人居環(huán)境委員會(huì )副主任李水生公開(kāi)表示,茅洲河流域目前存在四大主要問(wèn)題:包括污水處理設施建設滯后,導致部分污水直接入河;流域內上規模污染企業(yè)1382家,環(huán)境容量難以承載經(jīng)濟負荷;流域內違章養殖及養殖業(yè)對茅洲河水質(zhì)影響較大;界河段整治涉及深莞兩市,需要進(jìn)一步加強合作,實(shí)現同步治污。


  每天46萬(wàn)噸生活污水直排入河“其實(shí)就是歷史欠賬,規劃和建設趕不上發(fā)展的腳步,治污趕不上排污的節奏”。寶安區一名水務(wù)系統人士表示,由于居民區聚集和沿岸工廠(chǎng)建設飛快,產(chǎn)生的污水一年比一年多,僅沙井河沿線(xiàn)的污水排放口就多達兩百個(gè)。致使水質(zhì)下降,發(fā)黑發(fā)臭。此外寶安區的排水管網(wǎng)系統尚未全面實(shí)現雨污分流,部分污水通過(guò)雨水管網(wǎng)排入河流。


  作為重要的處理終端,污水處理廠(chǎng)的建設運行也存在深莞兩地不均衡現象。早在2007年12月,位于茅洲河莞深界河邊的長(cháng)安三洲污水處理廠(chǎng)已經(jīng)投入運行,而在深圳方面,直至2010年6月,茅洲河流域的三大污水處理廠(chǎng)之一的光明污水處理廠(chǎng)才正式投入運行,結束光明新區污水零處理的歷史。目前的沙井污水處理廠(chǎng)一期日處理能力僅15萬(wàn)噸,二期35萬(wàn)噸能力何時(shí)能投產(chǎn)尚未有時(shí)間表。在茅洲河共有沙井、燕川、光明三座污水處理廠(chǎng),來(lái)自廣東省環(huán)保廳的數據顯示,已建成的污水廠(chǎng)日處理能力60萬(wàn)噸/日,僅為排放量的六成,實(shí)際處理率僅為53.8%,其中深圳僅為45.1%,每天達46萬(wàn)噸的生活污水未經(jīng)處理直接排放。


  流域內工業(yè)企業(yè)超2 .2萬(wàn)家深圳市人居委向南都記者表示,茅洲河的污染源頭主要來(lái)自生活排污和工業(yè)企業(yè)排污。廣東省環(huán)保廳的調查數據顯示,目前流域內工業(yè)企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)家,納入市區監管的重污染企業(yè)有250家(深圳235家、東莞15家),其中不乏電鍍、印染“廠(chǎng)中廠(chǎng)”,大多數有重金屬排放。部分重污染企業(yè)污染治理設施落后且簡(jiǎn)陋,部分電鍍和線(xiàn)路板企業(yè)廢水未分類(lèi)收集處理;絕大部分電鍍企業(yè)未按行業(yè)標準限值進(jìn)行改造。


  深圳市人居委方面還透露,一些養殖戶(hù)在茅洲河一些支流旁圈地養豬,直接將豬糞等垃圾直接倒入河流,盡管這些年,光明新區和寶安區加大了非法養殖的打擊力度,但這些養殖戶(hù)到處打游擊。


  茅洲河有11.68公里流經(jīng)東莞長(cháng)安鎮,這一段也是深莞兩地的界河。2008年1月份,來(lái)自深圳的劉德全等13名省人大代表向省十一屆人大一次會(huì )議提交建議,由省政府相關(guān)職能部門(mén)牽頭,協(xié)調解決茅洲河界河段綜合整治工作中存在的問(wèn)題。此后,茅洲河治理工作才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。


  此外,因為涉及到工程建設用地問(wèn)題,綜合整治也面臨拆遷難題。南都記者在走訪(fǎng)茅洲河中游東坑段時(shí),遇到正在建設箱涵的工人。一名張姓項目經(jīng)理訴苦說(shuō)暫時(shí)還無(wú)法阻止污水排放進(jìn)河流中。“我們目前遇到的最大困難其實(shí)是征地問(wèn)題。”張經(jīng)理說(shuō),“一些住在河邊的居民稱(chēng)土地是他們的,不允許我們建設箱涵,我們也不能強行施工。”


  觀(guān)點(diǎn)深圳市人大代表楊勤:


  錢(qián)花出去了但治標不治本深圳市人大代表楊勤在今年五屆人大五次會(huì )議上,向人大提交《關(guān)于科學(xué)論證持續加大投入徹底解決深圳河流治理的建議》。政府的回應令楊勤很失望,他稱(chēng)政府“多次以沒(méi)人沒(méi)錢(qián)來(lái)推辭”。而之所以出現這樣的狀況,楊勤認為,“這實(shí)際上就是個(gè)要青山綠水還是要G D P的矛盾,在這樣的矛盾下,政府往往睜一只眼閉一只眼,污水排到環(huán)境中去后本來(lái)應該由政府和企業(yè)買(mǎi)單的部分就交給社會(huì )買(mǎi)單了。”


  動(dòng)輒以?xún)|元計的資金投入,楊勤認為如果不從源頭上處理污水,每公里花十億都是形象工程。“很多工程都是騙人的,根本沒(méi)有從源頭解決問(wèn)題,結果往往是錢(qián)花出去了,但治標不治本。”楊勤所說(shuō)的治本之策主要指在河流上游通過(guò)建造污水處理廠(chǎng)等措施限制污水排放。


  楊勤認為政府決心不夠也是主要原因之一,“政府如果真正想治理的話(huà)還是有辦法的,比如大運會(huì )期間關(guān)閉了很多家污染企業(yè),雖然大運過(guò)后又開(kāi)始排污了。”據此前報道,大運會(huì )籌備期間,廣東省環(huán)保廳5個(gè)督查組聯(lián)合行動(dòng),深莞惠關(guān)閉了20%以上重污染企業(yè)。


  在河流片區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅速、人口不斷增加,污水產(chǎn)生量達到了65萬(wàn)噸/日的現實(shí)情況下,楊勤表示不求茅洲河治理能“一步登天”,而是一場(chǎng)“持久戰”。“茅洲河治理要長(cháng)遠考慮,我們希望政府能一步一步來(lái),只要夠決心,能夠長(cháng)年累月堅持下去,若干年以后一定會(huì )見(jiàn)到效果”。

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