《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區環(huán)境保護條例》（下稱(chēng)《條例》）去年5月1日開(kāi)始實(shí)施?！稐l例》實(shí)施一年多來(lái)，整體情況如何？昨日，記者獲悉，在日前召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議上，受省政府委托，省環(huán)保廳廳長(cháng)鄧興明報告了貫徹實(shí)施《條例》的情況。據其透露，通過(guò)加大對鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，下一步，將大力培育鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群，重點(diǎn)打造南昌大都市區、九江都市區，促進(jìn)地區協(xié)調發(fā)展、城鎮生態(tài)集約發(fā)展。
項目環(huán)評執行率100%
按照《條例》中關(guān)于嚴禁湖體核心保護區，限制濱湖控制開(kāi)發(fā)帶，引導高效集約發(fā)展區的原則，堅持源頭把關(guān)，嚴防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對向湖體核心保護區排放、傾倒工業(yè)廢渣、或其他廢棄物的建設項目堅決不予許可；對濱湖控制開(kāi)發(fā)帶內新（改、擴）建化學(xué)制漿造紙、印染、制革、電鍍等排放含磷、氮、重金屬等建設項目一律不予審批；在高效集約發(fā)展區內，嚴格落實(shí)沿湖岸線(xiàn)資源保護與利用規劃，執行國家和省里產(chǎn)業(yè)政策?！稐l例》實(shí)施一年以來(lái)，湖區內共審批落戶(hù)建設項目93個(gè)，全部符合《條例》規定，項目環(huán)評執行率100%。
同時(shí)，積極推進(jìn)湖區內循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)、示范，湖區內循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用水平大幅提升。建成15個(gè)各具特色的（山江湖）可持續發(fā)展實(shí)驗區，其中2個(gè)晉升為國家級可持續發(fā)展實(shí)驗區；推動(dòng)經(jīng)濟區內高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，實(shí)現區域內核心濱湖縣農業(yè)示范基地全覆蓋。
2012年，組織開(kāi)展了保護鄱陽(yáng)湖“一湖清水”等五大環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，清理整頓“五河”干流和鄱陽(yáng)湖周邊1公里范圍內的排污單位4293家，重點(diǎn)查處廢水排放企業(yè)204家。運用220套自動(dòng)監控設施對排污企業(yè)實(shí)行24小時(shí)監控。針對非法采砂、非法捕撈、非法填湖、非法獵殺候鳥(niǎo)及破壞濕地等影響湖區生態(tài)環(huán)境安全的突出問(wèn)題開(kāi)展綜合整治。
江西省還推動(dòng)先行先試探索生態(tài)補償機制。2012年，省財政投入1.7億元推動(dòng)“五河”及東江源頭保護區環(huán)境保護，保障鄱陽(yáng)湖入湖水質(zhì)；2013年繼續投入1.7億元，支持源頭保護區環(huán)境保護。
落實(shí)最嚴格水資源管理制度
鄧興明表示，下一步，將進(jìn)一步優(yōu)化鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區國土空間開(kāi)發(fā)和資源利用。大力培育鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群，重點(diǎn)打造南昌大都市區、九江都市區，促進(jìn)地區協(xié)調發(fā)展、城鎮生態(tài)集約發(fā)展。推進(jìn)土地集約利用，開(kāi)展“雙率提升”和耕地保護“提質(zhì)保量”工程，特別是提高開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設項目的建筑容積率和投資強度；深入開(kāi)展節水型社會(huì )建設，全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度。大力發(fā)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭攻關(guān)并掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)；圍繞具有資源優(yōu)勢和特色支柱產(chǎn)業(yè)的19個(gè)縣（市、區），繼續實(shí)施富民強縣工程；加快發(fā)展現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，大力推廣生態(tài)農業(yè)科技等。
約談領(lǐng)導落實(shí)環(huán)保責任
江西省將加大資金投入，并在分配相關(guān)補助資金上對鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區給予重點(diǎn)支持和傾斜，繼續將鄱陽(yáng)湖區濕地洪水調蓄重要區等15個(gè)縣（市、區）納入重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付范圍；實(shí)施綜合治理生態(tài)工程，重點(diǎn)支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內城鎮生活污水垃圾處理設施建設，提高污水垃圾集中處理率；實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，推進(jìn)礦山生態(tài)保護；持續推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區水土保持、重金屬污染防治等各類(lèi)重點(diǎn)生態(tài)工程建設；采取行政、法律綜合措施，切實(shí)保障鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區生態(tài)環(huán)境安全。
采取約談市、縣政府主要領(lǐng)導、區域限批直至行政問(wèn)責的有力手段落實(shí)環(huán)境保護責任；強化環(huán)境監管，推動(dòng)環(huán)境行政執法與環(huán)境司法的對接，嚴厲查處企業(yè)環(huán)境違法行為，構成犯罪的一律追究刑事責任，絕不姑息。
擬出臺一批環(huán)境經(jīng)濟政策
江西省還將積極探索有利于環(huán)境保護的機制。一方面，加緊研究經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展機制，落實(shí)分類(lèi)考核和差異化考核，完善市縣和省直部門(mén)考核評價(jià)體系。同時(shí)，研究出臺一批環(huán)境經(jīng)濟政策，加快探索建立東江源頭、森林和濕地等各類(lèi)生態(tài)補償機制；探索開(kāi)展排污權交易試點(diǎn)，構建符合我省實(shí)際的相關(guān)政策體系、排污權交易平臺；力爭出臺環(huán)保專(zhuān)項資金傾斜和信貸支持優(yōu)先等機制，推進(jìn)污染強制責任保險（放心保）試點(diǎn)。
此外，探索環(huán)境管理新模式。探索構建大氣環(huán)境質(zhì)量公眾評判、監督體系，實(shí)行跨行政區水質(zhì)交界斷面質(zhì)量評估和考核、嚴格落實(shí)生態(tài)功能區紅線(xiàn)制度、構建由上至下的環(huán)境質(zhì)量通報制度，以環(huán)境質(zhì)量為導向推動(dòng)環(huán)境管理轉型；理順各部門(mén)協(xié)調管理機制，強化行業(yè)、部門(mén)間的統籌銜接，完善環(huán)境保護行政責任追究機制。
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