11月28日，在甘肅省十二屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議上，省人大常委會(huì )調研組向大會(huì )作了《關(guān)于甘肅省黃河上游重要水源補給區生態(tài)安全屏障保護與建設情況的調研報告》。調研組在報告中建議國家建立黃河流域生態(tài)補償機制，加強黃河上游生態(tài)保護力度。同時(shí)，甘肅省還應積極向國家爭取，盡快設立國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區。
甘肅地處黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原交匯處，地跨長(cháng)江、黃河、內陸河三大流域，是高原濕地和荒漠濕地的重要分布區，是騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格等大沙漠匯合南移的阻擋區，是黃河、長(cháng)江上游和絲綢之路戰略通道的生態(tài)屏障。
2010年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確將甘肅定位為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障。但調研組在實(shí)地調研中發(fā)現，由于資金投入不足，甘肅省生態(tài)保護建設后勁乏力。目前，甘南州草地退化嚴重，畜牧平均超載20%。臨夏州泥石流、滑坡等自然災害頻發(fā)，每年約有7000多萬(wàn)噸泥沙注入黃河，直接危及劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽等水利水電設施，對中下游地區群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)安全隱患。在甘南、臨夏兩州，生態(tài)效益補償機制目前尚未完全建立，濕地、野生動(dòng)植物保護和自然保護區建設缺乏必要的項目資金支持。
為此，調研組建議甘肅省積極向國家爭取，盡快設立國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區，從根本上改變長(cháng)期以來(lái)“零敲碎打”、分散治理的生態(tài)建設模式。同時(shí)，甘肅省還應爭取國家支持，建立黃河流域生態(tài)補償機制，推動(dòng)流域生態(tài)保護共建共享。
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