臨洮演繹著(zhù)從“治水”到“致富”的現代傳奇。
當紀元進(jìn)入二十一世紀之后，臨洮宛如一顆古樸而又散發(fā)著(zhù)現代魅力的明珠，熠熠鑲嵌在洮水之濱。黃河上游最大的支流———洮河一路奔騰涌來(lái)，從西秦嶺末端的海巔峽進(jìn)入黃土高原末端的臨洮后，由南向北流經(jīng)縣內ll5公里匯入黃河，所經(jīng)該縣9個(gè)鄉鎮，滋潤著(zhù)兩岸的山川田野。臨洮縣依托洮河的優(yōu)勢，培育形成了l2萬(wàn)畝無(wú)公害瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、400萬(wàn)頭(只)大牲畜養殖基地、60萬(wàn)畝馬鈴薯種植基地和萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地;建成和在建水電站24座，總裝機容量達23萬(wàn)千瓦;洮陽(yáng)水廠(chǎng)、中鋪水廠(chǎng)、南部和東部農村飲水安全工程，先后解決了全縣25萬(wàn)多農村群眾飲水安全問(wèn)題……
堤防一場(chǎng)保護流域的治水硬仗
當洮河進(jìn)入地處黃土高原西沿的臨洮境內后，40多條流域的支流每年在雨水的脅裹下帶著(zhù)大量的泥沙涌入河道。“以前一下雨，洮河水全都是黃黃的。l997年8月，我們家已經(jīng)準備第二天早上收割麥子，可是頭天晚上下了一場(chǎng)大雨，早上看到地里的土都被沖走了，剩下的只有石頭了。因為洮河水太大，淹沒(méi)莊稼、沖走屋子、影響生產(chǎn)的事時(shí)有發(fā)生……”在洮河岸邊生活了一輩子的洮陽(yáng)鎮洮豐村王建勝老人提起當年水土流失時(shí)說(shuō)。
臨洮的發(fā)展潛力在水，但禍患也在水。“采取工程措施治理水土流失，保護洮河，加大洮河堤坊建設的問(wèn)題對臨洮來(lái)講，是造福后代的大問(wèn)題，更是個(gè)生存問(wèn)題。水土流失，流失的是血液，流失的是生存基礎。”采訪(fǎng)中，該縣水利局副局長(cháng)康偉這樣說(shuō)。
臨洮縣在發(fā)展定位中確立了“改善生態(tài)，留住洮水”的“水保立縣”新理念。
前不久，國家水利部部長(cháng)陳雷在赴舟曲查看災情途經(jīng)臨洮，囑托定西市相關(guān)領(lǐng)導:“重點(diǎn)搞好洮河、渭河流域綜合治理工作，讓江河湖泊得以休養生息，恢復生機”。去年9月份，國家水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)鄂竟平一行來(lái)臨洮調研洮河綜合治理情況，對臨洮的成功做法給予了充分肯定……
臨洮人深知:做好洮河“水文章”，是使命，更是責任。臨洮縣的決策者們提出:絕對不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)一地的發(fā)展，要緊抓發(fā)展第一要務(wù)，全面利用好水資源，絕對不能讓洮河水白白地流走，也絕對不能走先污染后治理的老路。今年縣上修編完成的《臨洮縣洮河流域綜合治理規劃報告(初稿)》，進(jìn)一步明確了洮河綜合治理的目標任務(wù)。
一諾千金。臨洮人打響了一場(chǎng)治水“攻堅戰”:把洮河流域的綜合治理與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌規劃、與加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來(lái)，把水環(huán)境治理項目與城市基礎設施、生態(tài)建設、民生工程等結合起來(lái)，以統籌的思路開(kāi)展綜合治理……
據康偉介紹，在過(guò)去十年間，臨洮縣在保護洮河上做了大量的工作。先后爭取并實(shí)施了國家生態(tài)環(huán)境建設試點(diǎn)、坡地改梯田工程、小流域綜合治理等水土治理項目，取得了明顯成效。截至2009年底，全縣累計建成洮河堤防護坡59公里，治理水土流失面積l536.4平方公里，治理程度達到54.54%。
開(kāi)發(fā)一次 綜合治理的生態(tài)革命
臨洮縣洮河流域地質(zhì)構造復雜，東南高，西北低，南北斜長(cháng)，地貌差異較大。境內山多川少，梁峁起伏、溝壑縱橫、坡陡溝深、地形破碎，溝壑密度平均為1.45Km/Km2，有75%以上的面積為溝壑切割的嶺梁山地和植被稀疏的高寒山地。面對如此惡劣的自然條件，必須采取工程和生態(tài)相結合的綜合治理措施。
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廣豐小流域在治理過(guò)程中，通過(guò)修梯田、建淤地壩、退耕還林草等多種形式，因地制宜、多措并舉、分類(lèi)治理，把水土保持工作同農民脫貧致富結合起來(lái)，使土不下山，水不亂流，有效增加了土地的耕作面積。目前，全縣的梯田總面積近70萬(wàn)畝，在臨洮總耕地面積中占到很大比重，數百條溝溝岔岔里的建淤地壩呈繁星點(diǎn)點(diǎn)，成為臨洮縣促農增收—大特色亮點(diǎn)。
該縣連兒灣鄉花兒岔村黃家灣社屬廣豐小流域，在治理前，坡耕地多，水土流失嚴重。再加上生態(tài)環(huán)境不斷惡化，森林覆蓋率非常低，涵養水源、保持水土的功能極差。據連灣鄉黨委書(shū)記韓龍介紹，脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴重制約著(zhù)當地群眾生產(chǎn)生活條件的改善，并威脅老百姓生命財產(chǎn)安全。“廣豐小流域治理前，糧食畝產(chǎn)量只有130公斤左右，出現了—方水土難以養活—方人的現象。”縣水保局局長(cháng)茍守太回憶說(shuō)。
山區的農民如此，洮河沿岸的群眾更是受益多多。
洮陽(yáng)鎮洮豐村村民王貴東非常精明地給記者算了—筆賬，經(jīng)測算，洮河護岸襯砌后，—畝土地能增加有效耕地面積0.3畝。如果用治理后的耕地來(lái)種玉米，—畝地能增收150元左右;如果種辣椒等特色經(jīng)濟作物，—畝可以增收300多元。
“以前，臨洮人對洮河水最初的利用思路僅僅停留在局部的引水灌田上，因為作為農業(yè)大縣、有110萬(wàn)畝平坦耕地的臨洮，用水灌田的可能性很大，所以，能引到或截到水使地里的莊稼長(cháng)好、群眾肚子填飽就算不錯了……”原洮惠渠管理處職工馬國英在回憶以中感慨地說(shuō)。如今，渠渠生輝，條條顯威，該縣充分利用洮河灌田，洮河兩岸農業(yè)科技日益發(fā)達、種植業(yè)快速發(fā)展。
洮河兩岸肥沃的土地資源，造就了臨洮發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來(lái)，臨洮縣依托洮河谷地38萬(wàn)畝水澆地資源，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰略，著(zhù)力發(fā)展蔬菜、畜牧、馬鈴薯、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為蘭州市無(wú)公害蔬菜和鮮活肉蛋奶產(chǎn)品的生產(chǎn)供應基地。臨洮花卉先后在世界、國家級各類(lèi)花博會(huì )上獲得70多個(gè)獎項。
站在新的起點(diǎn)上，臨洮縣縣長(cháng)石琳介紹說(shuō):“臨洮將以爭創(chuàng )全省設施農業(yè)示范縣、全省牛羊養殖大縣、全省重要的馬鈴薯精深加工基地、全省知名花木生產(chǎn)基地為目標，著(zhù)力培育‘產(chǎn)供銷(xiāo)—條龍’、‘產(chǎn)加銷(xiāo)—體化’的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，努力推動(dòng)蔬菜、畜牧、馬鈴薯、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁上更高的層次。”
致富一個(gè)水清天藍的共同愿景
縣上—位退休老領(lǐng)導曾滿(mǎn)含深情地說(shuō)，我有—個(gè)夢(mèng)想，就是讓臨洮的天更藍、水更清、地更綠、景更美，努力使臨洮成為—個(gè)“你來(lái)了就不想走的城市”。如今，這個(gè)夢(mèng)想正在臨洮人的共同努力中，逐漸變?yōu)楝F實(shí)。
個(gè)體戶(hù)羅培兵有釣魚(yú)的嗜好，最近他驚喜地發(fā)現，洮河下游岸邊能看到不少蘆葦草，消失了很久的小蜻蜓又回來(lái)了!天氣晴好的日子，甚至可以看到—條條魚(yú)兒在碧波深處嬉戲。
生態(tài)就是財富，環(huán)境就是生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。臨洮縣委書(shū)記郭維團說(shuō):“我們需要綠色GDP，堅決不要被污染的GDP。搞節能減排絕不是僅僅完成上級下達的任務(wù)，更是—個(gè)改善環(huán)境、調整產(chǎn)業(yè)結構的抓手。”
治河先治污，臨洮縣的治水連出實(shí)招。該縣從節能減排抓起，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，實(shí)現了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏(yíng)”。2009年，全縣萬(wàn)元GDP能耗由2008年的1.449噸標準煤下降至1.40噸標準煤以下，污水處理廠(chǎng)出水COD含量穩定在50.8毫克/升以?xún)?，減排二氧化硫32.61噸，COD減排568.8噸，二級以上天氣全年達到100%，全縣總體能耗降低6.0%。
臨洮正以洮河水為發(fā)展平臺，興農興工，招商引資，強縣富民。特色農業(yè)在水中快步起航:種植業(yè)結構加快了調整步伐，養殖業(yè)走向了規?；?、設施化。西北地區—年—茬莊稼的格局在這里被打破，“我們—年能種六茬莊稼，每?jì)稍率?mdash;茬，主要種的是供縣城各大火鍋城、酒店用的矮桿蔬菜。”洮陽(yáng)鎮木廠(chǎng)村黨支部書(shū)記張鴻禮介紹說(shuō)。在洮河兩岸，因洮水的滋潤種植業(yè)結構被完全調整，各地復種指數明顯提高，農民收入顯著(zhù)增加。
同樣，依托洮河，臨洮的工業(yè)也在水中找到了亮點(diǎn)。2008年以來(lái)，臨洮縣針對全縣工業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱的實(shí)際，著(zhù)眼于解決縣域經(jīng)濟的結構性矛盾，充分利用中鋪鎮豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源及近靠蘭州的區位優(yōu)勢，規劃建設了占地10平方公里的中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，并于2009年納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。目前，園區建設進(jìn)展迅速，累計完成基礎設施投資6000多萬(wàn)元，引進(jìn)入駐企業(yè)5家，總投資達7.5億元，年內可實(shí)現產(chǎn)值4億元，已發(fā)展成為定西市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設的“排頭兵”。
水是—個(gè)區域的靈魂，水也是生態(tài)環(huán)境的核心。經(jīng)營(yíng)好洮河水，做好“水”文章，臨洮還需要更開(kāi)放的思路、更可行的辦法和國家財政政策的更大扶持力度。在邁向現代化濱河城市和新農村建設的征程中，臨洮正奮筆疾書(shū)著(zhù)治水宏篇。“生態(tài)立縣”戰略的實(shí)施，正從洮河流域綜合治理起航。千古洮河，將見(jiàn)證著(zhù)這—切。（記者：趙全福 莊俊康）
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