河北省住房和城鄉建設廳近日印發(fā)了《河北省城市（縣城）黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》明確提出，今年石家莊市城市黑臭水體得到基本消除，消除比例達到90%以上；其他設區市（含定州、辛集市）城市黑臭水體消除比例達到60%以上；所有縣城（縣級市）完成黑臭水體排查工作，制定整治修復方案，并完成1條以上整治任務(wù)。同時(shí)，要做到河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。
這意味著(zhù)，河北省將在全省范圍內開(kāi)展黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)。
45條黑臭水體已消除35.6%
河北省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)李賢明介紹說(shuō)：“河北省黑臭水體整治是從去年開(kāi)始的一項新工作。經(jīng)排查，全省13市（含定州、辛集市）城區及周邊共存在黑臭水體45條，除張家口、承德無(wú)黑臭水體外，其余11市均存在黑臭水體。”
“去年，秦皇島市根據《城市黑臭水體整治工作指南》，對城市建成區黑臭水體進(jìn)行了排查與識別，最終確定護城河（洋洋花卉—文化路段）、大馬坊河東支流（燕山大街—秦皇大街段）為黑臭水體，等級標準為輕度黑臭。”秦皇島市城市管理局負責黑臭水體整治的相關(guān)負責人介紹說(shuō)，“針對這兩段黑臭水體，秦皇島市自去年3月開(kāi)始，結合‘河長(cháng)制’落實(shí)綜合推進(jìn)整治工作，并開(kāi)展了城區河流入河污水源頭治理工程。截至去年底，整治工作基本完成。”
記者了解到，秦皇島市針對大馬坊河和護城河污染現狀，制定了《城市區黑臭水體整治工作實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案，秦皇島市投入1700余萬(wàn)元，完成了19處入河污水點(diǎn)源應急治理工程，新改建污水管線(xiàn)2730米，疏通管線(xiàn)1.74萬(wàn)余米。
2016年9月的監測數據顯示，護城河和大馬坊河監測斷面溶解氧和氨氮濃度已經(jīng)低于《城市黑臭水體整治工作指南》中規定的輕度黑臭標準。
2016年12月30日，秦皇島市城市管理局組織相關(guān)專(zhuān)家對整治效果進(jìn)行了評議。結合第三方專(zhuān)業(yè)檢測機構水質(zhì)檢測報告和整治效果公眾評議調查情況，專(zhuān)家組認為，秦皇島市這兩條黑臭水體目前已整治達標、消除黑臭現象。
秦皇島市只是河北省加快黑臭水體治理的一個(gè)縮影。
截至2016年底，河北省已有23條黑臭水體開(kāi)工整治，其中16條已完成了整治工程，黑臭水體消除比例達35.6%。
縣城消臭行動(dòng)拉開(kāi)帷幕
“開(kāi)展整治工作要以摸清底數為首要任務(wù)。”在河北省城市（縣城）黑臭水體整治工作推進(jìn)會(huì )上，李賢明要求河北各地，要認真開(kāi)展排查，并向社會(huì )公布相關(guān)信息。
按照會(huì )議部署，設區市要在之前的排查基礎上，及時(shí)關(guān)注舉報信息。同時(shí)，要指導所轄縣、市盡快對建成區及周邊的水體進(jìn)行逐一排查，通過(guò)調查問(wèn)卷和水質(zhì)監測結果確定黑臭水體清單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人、完成時(shí)限等信息。
此外，今年河北所有縣城、縣級市也要開(kāi)展黑臭水體整治工作。今年底前所有縣城（縣級市）要完成排查工作，并制定整治修復方案，完成一條以上黑臭水體的整治任務(wù)。
按照河北《行動(dòng)方案》要求，各市（含定州、辛集市）要在完成黑臭水體排查工作的基礎上，及時(shí)查看“全國城市黑臭水體整治監管平臺”中的群眾舉報信息，并于7個(gè)工作日內辦結。舉報信息中經(jīng)核查確實(shí)是黑臭水體的，要及時(shí)補錄信息。
因地制宜制定整治方案
排查的目的是更好地推進(jìn)治理。“落實(shí)國家‘水十條’治理任務(wù)，河北出臺了水‘五十條’治理措施，其中城市黑臭水體治理是難點(diǎn)之一。”河北省水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，城市黑臭水體整治涉及點(diǎn)源污染、面源污染以及內源污染治理等多個(gè)領(lǐng)域，整治工作與城市給排水工程布局、海綿城市建設以及市容環(huán)衛、園林綠化等多項工作密不可分，是一個(gè)系統性工程。
河北要求各市、縣在制定整治計劃時(shí)，要與各行業(yè)實(shí)際工作緊密結合，因地制宜合理制定黑臭水體整治計劃。
《行動(dòng)方案》明確，各地要在系統分析水質(zhì)水量特征和污染物來(lái)源的基礎上，結合環(huán)境條件與控制目標，依照“技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效果明顯”的原則，按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復”的基本技術(shù)路線(xiàn)制定整治計劃，并組織實(shí)施。無(wú)自然徑流的黑臭水體，可以采取截污納管、垃圾清理和清淤疏浚等簡(jiǎn)單技術(shù)完成整治。
整治之后會(huì )不會(huì )反復？
河北將建長(cháng)效機制確保養護到位
黑臭水體整治工作的最終目的，是通過(guò)集中治理和修復，建立起水體維護管理的長(cháng)效機制。
按照《行動(dòng)方案》要求，河北各市、縣要對照工作目標中設定的黑臭水體消除比例制定年度工作計劃，并組織實(shí)施。要及時(shí)在監管平臺中更新項目進(jìn)展，“項目開(kāi)工”即認定為項目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，“項目竣工”即認定為整治已基本完成，“已銷(xiāo)號”即認定為黑臭水體徹底消除。
到2018年，河北省所有縣城（縣級市）黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。
2018年~2020年，石家莊市黑臭水體消除比例不低于95%，其他設區市（含定州、辛集市）黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%以上。
建立黑臭水體整治長(cháng)效機制，河北要求各市、縣應明確專(zhuān)門(mén)單位負責城市黑臭水體整治后的日常養護，明確經(jīng)費來(lái)源，并將政府承擔的有關(guān)費用納入地方財政預算管理。
河北還鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作（PPP）等方式對黑臭水體實(shí)施整治和后期養護，建立以整治和養護績(jì)效為主要依據的服務(wù)費用撥付機制。
此外，《行動(dòng)方案》還明確，河北各市（含定州、辛集市）黑臭水體治理工作考核已列入《河北省水污染防治工作方案實(shí)施情況考核細則》，從2016年開(kāi)始進(jìn)行工作考核?？h城（縣級市）黑臭水體治理工作考核將列入《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設攻堅行動(dòng)的實(shí)施方案》的考核體系，從今年開(kāi)始進(jìn)行考核。
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