昨日，廣州市政府向市人大常委會(huì )匯報治水工作的進(jìn)展、思路、問(wèn)題等，廣州市政府提出，今年底前城市建成區要基本消除黑臭水體，目前6條已達到不黑不臭，8條基本消除黑臭，存在問(wèn)題包括河長(cháng)制基層沒(méi)落實(shí)，以及污染源、排污口、違建治理壓力大等。“任務(wù)十分艱巨，時(shí)間非常緊迫”，廣州副市長(cháng)馬文田說(shuō)。
進(jìn)展：
6條河涌達不黑不臭標準
廣州市水務(wù)局局長(cháng)龔海杰介紹，目前在治水方面的階段目標是，2017年6月底前，實(shí)現全市河湖河長(cháng)制全覆蓋。2017年底前，全市建成區污水基本實(shí)現全處理；實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，城市建成區基本消除黑臭水體，基本達到國家和省對廣州的考核要求。
目前的進(jìn)展是，地鐵B涌、地鐵C涌、西郊涌、白坭河、田美河、永和河（黃埔段）等6條河涌已達到不黑不臭標準；地鐵A涌、荔灣涌、河沙涌、沙基涌、江高截洪渠、烏涌、獵德涌、天馬河等8條河涌已達到基本消除黑臭的要求。
去年以來(lái)，廣州的治水思路由原來(lái)的“截、清、調”（截污、清淤、調水）三字方針轉變?yōu)?ldquo;控、截、清、調、管”（控源、截污、清淤、調水、管理）五字方針，推動(dòng)水環(huán)境治理由側重單一工程治理深化為多管齊下的綜合治理。
實(shí)施河長(cháng)制方面，全市1362條河涌落實(shí)市、區、鎮街、村居四級河長(cháng)1938名。其中，35條黑臭河涌落實(shí)河長(cháng)398名。
截至今年2月，市治水辦累計發(fā)出交辦通知1520份，涉及工業(yè)廢水排放、養殖污染、排水設施、違法建設、建筑廢棄物、工程維護、生活垃圾等?，F已完成整改837宗，整改完成率55.07%.市農業(yè)部門(mén)已關(guān)停并組織清拆廣佛跨界河涌區域781個(gè)非法養殖場(chǎng)（戶(hù)）。市環(huán)保部門(mén)正逐步清理整頓市重點(diǎn)河涌流域范圍內2373家“小散亂”工業(yè)企業(yè)。各區相繼開(kāi)展水污染源專(zhuān)項整治百日行動(dòng)，污染源查控工作也已全面鋪開(kāi)。
提升河涌水質(zhì)時(shí)，注重改善河涌自?xún)裟芰?。一方面選擇專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施河涌管養，從“過(guò)程買(mǎi)單”轉向“按效付費”，在大塘涌、地鐵A涌等6條河涌開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作，治理效果明顯；另一方面，通過(guò)群閘聯(lián)控科學(xué)調度河涌水閘泵站，如荔灣區地鐵B涌、地鐵C涌、西郊涌，利用珠江潮汐動(dòng)力換水，越秀區沙河涌珠江賓館段，利用珠江潮汐換水、污水廠(chǎng)尾水補水等，均在短時(shí)間內通過(guò)增加水體流動(dòng)性，增強水體自?xún)裟芰?，已消除黑臭?/p>
問(wèn)題：
有鎮街、村居級河長(cháng)被動(dòng)應付
廣州市黑臭河涌整治取得了一些成效，但仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題亟待解決。龔海杰說(shuō)，首先是基層河長(cháng)制，還未完全落實(shí)，“雖然基本建立了四級河長(cháng)責任制，但是很多工作還停留在表面，尤其是鎮街、村居兩級河長(cháng)，觸動(dòng)不大，被動(dòng)應付”，目前，全面深入推進(jìn)河長(cháng)制落實(shí)到基層工作是當務(wù)之急。
污染源治理被列入了治水思路的關(guān)鍵一步，但“小散亂”企業(yè)非法排污屢禁不止。龔海杰提到了花都區的雅瑤涌、雅瑤支涌，仍屬于重度黑臭河涌，治理進(jìn)度已嚴重滯后，主要原因就是兩岸分布著(zhù)6大污染工業(yè)區，污染源未完成整治。
河涌?jì)砂兜倪`法建設也是鋪設污水管網(wǎng)的一大阻礙，清拆任務(wù)艱巨。龔海杰介紹，35條黑臭河涌流經(jīng)44條城中村，居住人口246萬(wàn)人，藍線(xiàn)管理范圍內涉嫌違法建設超過(guò)15萬(wàn)平方米。這些違法建筑侵占了河涌?jì)砂豆芾矸秶?，導致污水管網(wǎng)無(wú)法下地鋪設，垃圾、污水直排入涌。
排污口整治迫在眉睫。大部分區仍存在污染底數不清、數據缺失等問(wèn)題，河涌排水口標志設置和整治工作進(jìn)展緩慢。經(jīng)初步統計，僅35條黑臭河涌就存在2033個(gè)排污口，晴天溢流污水需要整治。
馬文田補充，目前部分治理工程進(jìn)度比較緩慢，比如，原定于2016年底完成的廣佛16條跨界河涌整治，至年底只完成了86.7%.
下一步的工作重點(diǎn)即圍繞這些問(wèn)題展開(kāi)，要重點(diǎn)發(fā)揮和調動(dòng)鎮街、村居基層河長(cháng)的積極性，要求鎮街河長(cháng)對轄區內污染源查控、污染排放量削減負總責，組織違法建筑清拆、排污口整治、城中村截污等工作。村居河長(cháng)對本村社污水收集率負責，落實(shí)河湖排水設施、污染源一日一查，做到底數清、情況明，動(dòng)員村社居民自建污水管接入市政污水管網(wǎng)。同時(shí)，建立污染物量化考核工作機制，對各鎮（街）污染物排放進(jìn)行量化排名，不僅通報督促，更要約談問(wèn)責。
代表之聲
河長(cháng)嘆“有責沒(méi)權”治水怕“錢(qián)打水漂”
今年初的廣州市十五屆人大一次會(huì )議上，林永亮等41名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于全面加強水環(huán)境治理和保護工作的議案》被定為001號議案，市人大通過(guò)相關(guān)決議，落實(shí)議案提出的建議。
昨日，聽(tīng)了市水務(wù)局的工作匯報后，代表林永亮說(shuō)，通過(guò)前日的實(shí)地調研和匯報，能看到政府已做了很多工作，建議要總結亞運治水的經(jīng)驗教訓，使新一輪治水成果能更長(cháng)效，資金使用更有成效。
“城中村截污是個(gè)難題，現在污水費是跟自來(lái)水費一起收的，可不可以給他接通自來(lái)水前先查一查排污管有沒(méi)有建好？不通污水管就不給通自來(lái)水”，林永亮提出。
河長(cháng)制的落實(shí)也得到若干代表的關(guān)注，市人大常委會(huì )城鄉建設環(huán)境與資源保護工委副主任鐘潔反映，在調研中有基層河長(cháng)吐苦水，目前對河長(cháng)的責、權劃分仍不明晰，“有責沒(méi)權，有時(shí)候接到投訴一看，是珠江河的問(wèn)題，或者打電話(huà)誰(shuí)都不理， 總不能我自己去搖船撈垃圾吧？ ”廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司副總經(jīng)理、總工程師江棟也提出，河長(cháng)的職權、考核仍應細化，才能避免流于表面。
市人大常委會(huì )預算工委主任沈奎提出，政府匯報中沒(méi)有涉及治水的投資計劃，對投入還是應該有一個(gè)流動(dòng)性的框算，讓人知道需要用多少錢(qián)，用在什么項目上，先做哪項后做哪項，“尤其是投資需求、投資計劃、實(shí)際預算，需要區分開(kāi)來(lái)，以免讓人產(chǎn)生誤解，說(shuō)要花多少錢(qián)，實(shí)際上財政能批的錢(qián)沒(méi)那么多”。
沈奎還提到，對治水效果的評估也應列入工作計劃，“獲得社會(huì )支持，對治水至關(guān)重要，社會(huì )對治水的關(guān)注焦點(diǎn)是效果，不怕花錢(qián)，只怕錢(qián)打了水漂，所以我們要有一個(gè)評估和交待”，至于評估方式就有各種辦法，由人大來(lái)進(jìn)行評估也是一個(gè)選項。
廣州治水工作成績(jì)單
進(jìn)展
6條河涌達不黑不臭標準：
地鐵B涌、地鐵C涌、西郊涌、白坭河、田美河、永和河（黃埔段）
8條河涌達基本消除黑臭要求：
地鐵A涌、荔灣涌、河沙涌、沙基涌、江高截洪渠、烏涌、獵德涌、天馬河
河長(cháng)制：
全市1362條河涌落實(shí)市、區、鎮街、村居四級河長(cháng)1938名。其中，35條黑臭河涌落實(shí)河長(cháng)398名。
目標：
2017年6月底前，實(shí)現全市河湖河長(cháng)制全覆蓋。
2017年底前，全市建成區污水基本實(shí)現全處理；實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，城市建成區基本消除黑臭水體，基本達到國家和省對廣州的考核要求。
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