沿著(zhù)濟南市興濟河岸邊，一行人徒步近1公里，在一片雜草叢中找到了一個(gè)正往河道中排水的管道口，淺灰色的外排水散發(fā)著(zhù)難聞的臭味。監測人員翻過(guò)1.5米高的護欄，用采樣器提取水樣并裝到采樣瓶里。
這是記者日前與山東省環(huán)保廳相關(guān)人員、當地新聞媒體、拍客代表，共同對“隨手拍”活動(dòng)中上報的圖片進(jìn)行現場(chǎng)核查時(shí)的情景。像這樣的現場(chǎng)核查已開(kāi)展了4次。
今年7月，山東省公益環(huán)保聯(lián)合會(huì )與齊魯網(wǎng)、新浪微博、山東省青少年綠色聯(lián)盟以及部分媒體共同啟動(dòng)全省城市建成區污水直排環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，進(jìn)一步強化對污水直排環(huán)境的輿論監督和社會(huì )監督，動(dòng)員各方力量參與水污染防治工作。
每月一通報，公眾參與環(huán)境監督
山東省環(huán)保廳副巡視員董秀娟告訴記者：“‘隨手拍’活動(dòng)，是發(fā)揮公眾監督作用、構建全社會(huì )環(huán)保大格局的開(kāi)拓創(chuàng )新，是與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機結合的重要探索。通過(guò)現場(chǎng)核查并采樣監測，證實(shí)‘隨手拍’上報圖片確實(shí)為新發(fā)現的污水直排口的，省環(huán)保廳實(shí)行每月通報一次‘隨手拍’情況，并掛牌督辦；對問(wèn)題嚴重的縣（市區），啟動(dòng)涉水新建項目區域限批。”
“如果不是拍客在上報圖片時(shí)把地點(diǎn)說(shuō)清楚，像這種隱蔽在河兩岸雜草中的排污口，排查起來(lái)會(huì )非常吃力。”在興濟河岸邊，看著(zhù)雜草叢中的排污口，山東省環(huán)保廳流域處的劉時(shí)告訴記者。
對“隨手拍”活動(dòng)的圖片，山東省環(huán)保廳要求，客觀(guān)真實(shí)、地點(diǎn)準確、描述清楚，拍攝的排污口圖片要選用GPS功能定位，說(shuō)明圖片所在地的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道辦），標明拍攝時(shí)間，拍攝人姓名、住址和聯(lián)系方式。
山東省環(huán)保廳還印發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好全省城市（含縣城）建成區污水直排環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)的通知》，明確了活動(dòng)的具體操作程序和各處室（單位）任務(wù)分工。
由省環(huán)保廳流域處牽頭，會(huì )同政法處、環(huán)評處、信訪(fǎng)辦、省環(huán)境監測中心站、省環(huán)境保護宣教中心和省環(huán)境監察總隊對上報圖片進(jìn)行查證、處理和公示。同時(shí)確定每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，調度上周工作進(jìn)展并部署下一步工作任務(wù)。為鼓勵公眾積極參與到活動(dòng)中來(lái)，對查證屬實(shí)并在山東環(huán)境網(wǎng)站上公布直排口的拍攝人員，統一頒發(fā)環(huán)保公益獎?wù)?、證書(shū)和紀念品。
全民總動(dòng)員 新發(fā)現6處污水直排口
“隨手拍”活動(dòng)得到了新聞媒體、民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者和“拍客”們的積極響應。一位東營(yíng)的拍客，駕駛私家車(chē)在東營(yíng)河兩岸數十公里范圍內尋找污水直排口，兩天內共拍攝并上報了7組定位準確、清晰度高的圖片。
據統計，由于“隨手拍”活動(dòng)的開(kāi)展，山東省環(huán)保廳共收到全省各市疑似污水直排口圖片及相關(guān)材料共73組，分別涉及濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、煙臺、萊蕪、濟寧、日照、臨沂、德州、聊城、濱州等14個(gè)設區市。
對新發(fā)現的6處建成區污水直排口，山東省環(huán)保廳給予掛牌督辦，并對責任地區涉水新建項目實(shí)施從嚴審批的處置。省環(huán)保廳還會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促責任地區政府制訂整治方案，限期完成整治。對建成區范圍以外的污水直排口，以及存在降雨較大時(shí)污水溢流、河道或溝渠中存在大量垃圾等問(wèn)題但不屬于污水直排口的，省環(huán)保廳已轉有關(guān)責任部門(mén)及單位采取措施，盡快解決。
三措施并舉，為“隨手拍”提供有力保障
“隨手拍”活動(dòng)持續時(shí)間長(cháng)、涉及范圍廣，如何確?；顒?dòng)取得實(shí)效？對此，山東省環(huán)保廳力求從加強組織領(lǐng)導、強化環(huán)境監管、發(fā)動(dòng)輿論監督等3個(gè)方面提供有力保障。
山東省環(huán)保廳指出，各單位要進(jìn)一步細化工作程序，明確責任分工，完善工作協(xié)調機制，加強協(xié)同配合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面，督促各項工作有序推進(jìn)。
山東省環(huán)保廳要求進(jìn)一步加大現場(chǎng)調查力度，不斷提高工作能力和工作水平，確?，F場(chǎng)調查結果的真實(shí)性和時(shí)效性。各市環(huán)保局主要負責人對上報結果負總責，并加強日常監督管理，實(shí)時(shí)掌握轄區內污水直排情況。省環(huán)保廳將適時(shí)組織對疑似污水直排口進(jìn)行抽查，對新發(fā)現的建成區污水直排口，將堅持實(shí)事求是、公開(kāi)透明、依法行政的原則，對直排口進(jìn)行掛牌督辦，督促限期完成治理，對所在地新建涉水項目實(shí)施從嚴審批（2014年1月1日起實(shí)施區域限批），并在山東環(huán)境網(wǎng)站上對處置全過(guò)程進(jìn)行公示。
山東省環(huán)保廳強調，要通過(guò)信息公開(kāi)、設置熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)等多種方式，進(jìn)一步拓寬公眾參與“隨手拍”活動(dòng)的渠道。
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