為科學(xué)有效的加強青島市農村飲用水衛生監督工作,保障農村人口飲用水衛生安全,2012年初,青島市衛生監督局與世界衛生組織簽訂了2012-2013雙年度衛生技術(shù)合作項目——“借鑒東部地區經(jīng)驗探索西南地區飲用水安全監管對策研究”。兩年時(shí)間里,在專(zhuān)家組、調查人員、執法人員的共同努力下,基本摸清青島市農村飲用水衛生現狀,并通過(guò)有效衛生干預,開(kāi)展農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設,總結探索農村飲用水衛生監管模式,讓當地農民喝上了衛生安全的飲用水。在當地政府的支持下,農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設逐步輻射到更多的鄉鎮。這一模式同時(shí)也被項目合作方廣西地區部分縣市學(xué)習借鑒,越來(lái)越多的農民從示范點(diǎn)建設中受益,當地水質(zhì)衛生狀況得到明顯提升,基本民生保障大為改善。
項目啟動(dòng)后,市衛生監督局與開(kāi)發(fā)區、萊西市衛生監督機構共同組織專(zhuān)家組、調查人員、執法人員,對當地農村水質(zhì)情況進(jìn)行了調查和水質(zhì)檢測。選取在青島市有代表性的開(kāi)發(fā)區、萊西市作為農村飲用水衛生監管狀況調查樣本地區,每個(gè)地區選擇1家鄉鎮級集中式供水單位、2家村級集中式供水單位、10個(gè)分散式供水點(diǎn)作為水質(zhì)調查監測點(diǎn),對上述供水點(diǎn)開(kāi)展豐水期、枯水期飲用水衛生監測調查。通過(guò)采取實(shí)地勘驗、信息收集、數據采集和數據對比等措施,在全面調查摸清樣本地區村鎮生活飲用水的水源類(lèi)型、供水方式、供水范圍、覆蓋人口數、飲水消毒處理方式、供水單位的衛生現狀等基礎上,對調查中發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)運用WSP管理模式進(jìn)行分析,使調查分析做到了科學(xué)性、前瞻性、準確性和務(wù)實(shí)性相統一,實(shí)現了動(dòng)態(tài)干預管理的科學(xué)有效、切實(shí)可行,掌握了水質(zhì)衛生狀況。
為改善當地水質(zhì)衛生狀況,兩級衛生監督機構開(kāi)展了第一期4個(gè)農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設工作。通過(guò)專(zhuān)家組對水質(zhì)數據的分析,在水源地防護、消毒設施運行等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行指導改造,并通過(guò)屬地化管理,責任到個(gè)人,加強了當地農村飲用水衛生檢查員的巡查力度。市衛生監督局對示范點(diǎn)建設供水范圍內的人口進(jìn)行了為期兩年的腹瀉病病人發(fā)病情況調查,結果顯示衛生干預效果明顯,腹瀉病等水性疾病發(fā)病率明顯降低,當地農村身體健康得到保障。
農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設得到了開(kāi)發(fā)區、萊西市當地政府的支持,開(kāi)發(fā)區靈珠山街道辦事處將農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設作為民生工程,列為2013年地方政府辦實(shí)事之一,投入30萬(wàn)元資金改善了8個(gè)農村集中式供水點(diǎn)的基礎設施。萊西市為轄區兩個(gè)村莊自建集中式供水免費安裝了消毒設施,配備了消毒藥品,開(kāi)展了水質(zhì)檢驗,使當地群眾喝上了衛生安全的飲用水。目前,上述兩個(gè)區、市正在進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和經(jīng)驗積累,擬在進(jìn)一步予以推廣,帶動(dòng)轄區農村飲用水監管水平和能力的全面提升。
為將農村飲用水衛生監管經(jīng)驗進(jìn)一步科學(xué)化和系統化,市衛生監督局結合項目成果,先后出臺了《青島市農村飲用水衛生監督工作規程》、《農村飲用水衛生監督常見(jiàn)問(wèn)題的監督意見(jiàn)》和農村飲用水各項衛生管理制度等規范性制度,對農村飲用水衛生示范點(diǎn)的移植和推廣建設起到了有效推動(dòng)作用。
由于青島市農村飲用水衛生示范點(diǎn)建設工作干預管理科學(xué)規范、效果顯著(zhù),省內其他地市和廣西地區先后進(jìn)行參觀(guān)考察,并在全省衛生監督工作會(huì )議中予以介紹推廣。示范點(diǎn)建設工作同時(shí)得到了國家衛生計生委國際司領(lǐng)導的高度評價(jià),認為青島把提高項目的執行率與深化醫改、促進(jìn)工作緊密結合,成果產(chǎn)出對于幫助政府決策、推動(dòng)行業(yè)衛生標準的完善起到了積極作用。