近幾年來(lái)，為切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，湖北省武穴市通過(guò)嚴把環(huán)境準入關(guān)口，有效控制了污染增量，促使項目投資走上科學(xué)發(fā)展的軌道。事實(shí)證明，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)程中，誰(shuí)轉變得早，誰(shuí)就收益早；誰(shuí)轉變得好，誰(shuí)就收益多。抓住了環(huán)境保護，就抓住了轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的核心、要害和出路。筆者認為，結合武穴市實(shí)際，抓環(huán)保促轉型必須從以下幾個(gè)方面入手:
必須進(jìn)一步嚴格環(huán)境準入。要認真落實(shí)規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評，對高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，對未批先建的項目進(jìn)行嚴肅查處，并公開(kāi)曝光，堅決不予審批；強化環(huán)保驗收管理，集中力量抓好重點(diǎn)項目驗收的環(huán)境監管。積極推進(jìn)施工期環(huán)境監理，建立健全環(huán)保驗收全過(guò)程管理制度，進(jìn)一步理順驗收管理程序；著(zhù)力開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。分期分批清查“十五”以來(lái)審批的所有建設項目，特別是“十一五”期間審批的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目環(huán)評執行情況，集中整改突出問(wèn)題；切實(shí)落實(shí)綠色信貸、綠色稅費等環(huán)境經(jīng)濟政策，嘗試開(kāi)展環(huán)境責任保險試點(diǎn)，運用經(jīng)濟杠桿控制污染增量。
必須繼續深入推進(jìn)污染減排。深入推進(jìn)結構減排。繼續加大淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能的力度，對不按期淘汰的企業(yè)依法責令停產(chǎn)或者關(guān)閉，防止已關(guān)閉的黏土磚廠(chǎng)死灰復燃，鞏固二氧化硫減排成果。深入推進(jìn)工程減排。全市已經(jīng)建成的治污工程必須按要求長(cháng)期穩定運行，確保達標排放。深入推進(jìn)管理減排。要加快推進(jìn)城市污水處理廠(chǎng)和國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)在線(xiàn)監測系統的聯(lián)網(wǎng)工作。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，進(jìn)一步加強環(huán)保后督察，對不能達標的企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責令其停產(chǎn)整治。進(jìn)一步加大環(huán)境監管力度，確保重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現環(huán)境管理規范化、環(huán)保手續合法化、設施運轉正?；?。
必須科學(xué)劃定本地區功能區劃。在編制武穴市“十二五”城市總體規劃時(shí)，要把環(huán)境影響和資源承載能力作為最首要的因素來(lái)權衡，依照不同地區的環(huán)境資源狀況差異，科學(xué)合理地劃分區域功能。區域功能定位后，要按照區域功能定位對現有的園區、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調整，以減少工業(yè)污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
必須抓好黨政干部政績(jì)考核辦法的轉型。盡管近幾年從中央到地方在干部政績(jì)考核上逐漸減輕GDP比重，但是唯GDP論和財力論仍然很有市場(chǎng)。要促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，必須對現行的考核辦法從根本上進(jìn)行修改，真正把資源節約和環(huán)境友好指標作為硬約束，嚴格執行環(huán)保“一票否決”。
必須進(jìn)一步完善體制機制。對于嚴格按照國家政策關(guān)停的企業(yè)，應當給予資金補償，落實(shí)轉移支付等扶持政策；對于轉產(chǎn)或者技改項目，應當給予適當的資金獎勵或者補助。同時(shí)要嚴格環(huán)境執法，糾正經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的偏差，解決發(fā)展過(guò)程中出現的問(wèn)題。還要加大技術(shù)創(chuàng )新的投入力度，大范圍推廣和應用節能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，引導企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
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