4月7日是世界衛生日，今年的主題是“城市化與健康”。
據世界衛生組織統計，2007年全球城市人口首次超過(guò)總人口的50%，預計到2030年，全球將有66%的人口生活在城市。專(zhuān)家估計，2010年和2020年我國城市化水平將分別達到50%和60%。如何在城市化中維護公眾健康，讓生活更美好，已成為社會(huì )高度關(guān)注的問(wèn)題。
城市衛生是城市范圍內個(gè)人和群體的生活衛生、生產(chǎn)衛生及環(huán)境衛生的總稱(chēng)，其實(shí)質(zhì)是人民健康。為給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的生存空間，經(jīng)過(guò)數年的努力，宜春市于2008年2月，獲得了“國家衛生城”榮譽(yù)稱(chēng)號。這一成績(jì)來(lái)之不易，但大家深知，守業(yè)更比創(chuàng )業(yè)難，如何穩固這一創(chuàng )建成果，并不斷提升宜春這個(gè)國家衛生城市的層次和品味，宜春市對這一問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，兩年多來(lái)，該市著(zhù)力在加強城市管理、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展公共衛生事業(yè)、建設宜居城市等方面下工夫，使得城市環(huán)境更加美好，人民生活更加健康、愜意。
城市功能設施建設加快
近年來(lái)，宜春以創(chuàng )建“宜居城市”為載體，進(jìn)一步加快城市功能設施建設。市財政先后投入資金5個(gè)多億，完成了高士北路延伸、袁山大橋、城市防洪、秀江東路延伸、宜陽(yáng)大道匝道互通等重點(diǎn)工程建設，啟動(dòng)了外環(huán)北路、明月山機場(chǎng)路線(xiàn)、明月立交橋、環(huán)城西路改造等項目建設，總開(kāi)工建設道路橋梁52.97公里，完成建設綠化面積58.3萬(wàn)平方米。同時(shí)，采取財政資金解決一點(diǎn)、沿途臨街店面（住戶(hù)）籌集一點(diǎn)、駐地單位資助一點(diǎn)、房地產(chǎn)商承擔一點(diǎn)的方式籌集建設資金5000萬(wàn)元，啟動(dòng)了6期小街小巷改造工程。目前城區已有290條小街小巷舊貌換新顏，小街小巷改造率超過(guò)95%。
同時(shí)，大力加快社會(huì )公益設施建設。圍繞“實(shí)現1個(gè)目標，新建30個(gè)小游園、5條景觀(guān)大道、7個(gè)公園、9個(gè)文化廣場(chǎng)”的“13579”工程建設目標，相關(guān)職能部門(mén)精心謀劃，全力實(shí)施。截至2009年底，累計投資3.11億元，完成了1條道路、3個(gè)文化廣場(chǎng)、5個(gè)公園、2個(gè)綠地、13個(gè)游園等24個(gè)項目建設，并有17個(gè)項目正在緊張建設，新增綠地56.87萬(wàn)平方米，改造綠地面積48.2萬(wàn)平方米。
該市還在中心城區實(shí)施“藍天工程”，改善城區能源利用結構，推廣使用天然氣等清潔燃料，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到360天以上；加大了對城區“兩江兩河”的保護和改造力度，開(kāi)展河道清淤，及時(shí)疏通河道，重現清澈水質(zhì)，做好了兩岸綠化、美化、亮化工作，確保了河岸景觀(guān)效果。同時(shí)，組織實(shí)施了建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲綜合整治，確保了城區噪聲平均值小于60%dB(A)。
通過(guò)大力改善環(huán)衛基礎設施，進(jìn)一步提升了城區環(huán)衛垃圾的處理能力。目前，宜春中心城區污水處理廠(chǎng)第二期工程已建成投入使用，處理能力達到8萬(wàn)噸/日，污水處理率達到100%；啟動(dòng)了占地45畝，容納近50萬(wàn)立方米的建筑垃圾消納場(chǎng)建設，建成后可滿(mǎn)足城區5年的建筑垃圾消納需求；去年市財政投入600多萬(wàn)元購置環(huán)衛基礎設施，新增垃圾中轉站3座、公廁3座、裝載機1臺、灑水車(chē)3輛、自卸垃圾車(chē)1輛、小型燃油清掃車(chē)8輛、吸糞車(chē)1輛、果殼箱550只、立式垃圾壓縮機1套、起重機1臺等環(huán)衛清掃設備。
城市衛生長(cháng)效管理加強
沒(méi)有規矩，不城方圓。城市發(fā)展要“三分建設，七分管理”。近年來(lái)，宜春市進(jìn)一步加強了衛生長(cháng)效管理機制的建設，建立健全了各項規章制度。
該市新修定了《宜春市市容環(huán)境衛生考核標準》，對城區各主次干道的衛生質(zhì)量、環(huán)衛設備設施完好率和市民滿(mǎn)意率提出了更高的要求。市城管委成立了環(huán)境衛生考核組，重點(diǎn)加強了對背街小巷、居民樓院和社區內環(huán)境衛生的督查，制定了《街道片區市容環(huán)境衛生考評辦法》，啟動(dòng)環(huán)境衛生評點(diǎn)制度，以街道片區為單位，實(shí)行每周一評點(diǎn)，每月一檢查，檢查結果按得分高低進(jìn)行排名和通報；市綜合執法大隊、街道、掛片單位、店主四方聯(lián)動(dòng)，對臨街店面的“門(mén)前三包”工作實(shí)行每月一檢查，一評比，全面調動(dòng)店主的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)抓好了“門(mén)前三包”工作。
在食品和公共場(chǎng)所衛生管理方面，宜春市衛生監督部門(mén)全面推行餐飲單位現場(chǎng)監督公示和量化分級管理制度，組織開(kāi)展了“五小行業(yè)”、學(xué)校食品衛生安全、公共場(chǎng)所空調衛生、生活飲用水衛生和游泳場(chǎng)館衛生等專(zhuān)項整治，集中查處了一批違法違規行為，規范了行業(yè)衛生管理。同時(shí)，還進(jìn)一步加大了對食品行業(yè)和公共場(chǎng)所的監督監測力度，年監督頻次達5次/戶(hù)以上，從業(yè)人員健康體檢、衛生知識培訓率在95%以上。全年抽檢各類(lèi)食品737份，餐飲具7960份，公共衛生用品3592份，合格率達90%以上。
去年5月份，該市還出臺了《關(guān)于加強中心城區車(chē)輛 停放管理的實(shí)施方案》。市城管局與市交警支隊根據方案要求，對中心城區車(chē)輛停放進(jìn)行了聯(lián)合整治，集中查處了一批違規違章停車(chē)行為，并在中心城區主次干道的非機動(dòng)車(chē)道上施劃了3000多個(gè)免費停放的公共停車(chē)位，實(shí)行長(cháng)效監督管理，有效緩解了因車(chē)輛亂停放引起的交通堵塞問(wèn)題，進(jìn)一步規范了城區交通秩序。
去年10月，該市又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中心城區住宅小區物業(yè)管理的通知》。市中心城區管委會(huì )根據《通知》精神，多次組織相關(guān)街道、社區居委會(huì )開(kāi)展了小區物業(yè)管理摸底調查工作，指導街道社區組織成立業(yè)主委員會(huì )，選聘物業(yè)管理機構，實(shí)行市（居）民自治，建立健全了以屬地街道為主的“街道、社區、小區”分級管理體系，進(jìn)一步規范了小區管理，優(yōu)化了小區服務(wù)，促進(jìn)了宜居社區創(chuàng )建工作。
按照“路通燈明、溝通水暢、環(huán)境整潔、綠化美化”的標準，宜春加快了中心城區“城中村”的改造步伐。到目前為止，在市政府批復的24個(gè)改造點(diǎn)中，市磷肥廠(chǎng)、化成街道樹(shù)棚下組等6個(gè)改造點(diǎn)已順利完成改造，靈泉街道城下巷、秀江街道江家組、巾被公司等8個(gè)改造點(diǎn)正在改造之中。同時(shí)，在每個(gè)改造點(diǎn)聘請2名“4050”人員擔任“城中村”衛生保潔員，負責環(huán)境衛生清掃保潔工作，從而徹底解決了“城中村”環(huán)境衛生臟亂差的現象。
疾病綜合防控堅強有力
近兩年來(lái)，宜春市以保障群眾身體健康為核心，進(jìn)一步加強了疾病綜合防控能力建設。
在傳染病防控方面，針對去年全國甲型H1N1流感和手足口病疫情的大規模流行，該市衛生部門(mén)肩負起防疫防病重任，加強衛生應急工作，全力做好疫情監測和醫療救治，有效地控制了疫情在本市范圍內的發(fā)生和擴散，保障了全市人民身體健康和生命安全。同時(shí)，全面落實(shí)了擴大國家免疫規劃工作，疫苗免費接種率、五苗常規接種率和新增疫苗接種率分別達100%、98.55%和97%，累計為56.31萬(wàn)名8至15歲兒童免費補種乙肝疫苗；發(fā)現艾滋病病人和HIV感染者29例，行為干預覆蓋率達100%，發(fā)現新發(fā)結核病涂陽(yáng)病人2026例，完成任務(wù)數101.66%，血吸蟲(chóng)病防治實(shí)現疫情控制達標。
針對去年疾病的流行特點(diǎn)，市愛(ài)衛會(huì )充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄、舉辦培訓班等形式，大力開(kāi)展了全民健康教育，特別是托幼機構和中小學(xué)校的健康教育，廣泛普及了甲型H1N1流感和手足口病等傳染病的防治知識，引導群眾養成良好的個(gè)人衛生習慣，從源頭上控制和減少傳染病的發(fā)生。據統計，全市共刊播防病知識新聞100余次（條），發(fā)放防病知識宣傳單18萬(wàn)余份，舉辦學(xué)校、托幼機構健康講座10余堂，開(kāi)展街頭防病知識培訓與宣傳20多次，有效提高了群眾自我保護意識和防病能力，消除了社會(huì )公眾的恐慌心理，維護了社會(huì )和諧穩定。
此外，每年市愛(ài)衛會(huì )還結合春、秋兩季公共衛生周活動(dòng)，去年4月下旬和9月下旬在全市組織開(kāi)展了為期一周的“除四害”活動(dòng)。中心城區各部門(mén)單位和街道社區按照“四統一、五不漏”的原則，累計投放鼠藥5萬(wàn)余包，滅蟑、滅蚊蠅藥1萬(wàn)余包，進(jìn)一步降低了“四害”密度，有效預防了蟲(chóng)媒傳染病的發(fā)生和流行。
愛(ài)國衛生事業(yè)健康發(fā)展
去年，該市以迎接祖國六十華誕為契機，在“元旦”、“春節”、“愛(ài)國衛生月”、“五一”、中秋等重大節日和活動(dòng)前夕，組織開(kāi)展了群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)。1月初至2月上旬開(kāi)展了以食品安全、健康教育、環(huán)境衛生為重點(diǎn)的愛(ài)衛專(zhuān)項整治；3月份開(kāi)展了迎接新中國成立60周年的公共衛生周和第21個(gè)愛(ài)國衛生月活動(dòng)；4月份開(kāi)展了加強手足口病防控的環(huán)境衛生整治和健康教育工作；9月初在中小學(xué)校和托幼機構組織開(kāi)展了清潔校園環(huán)境，普及防病知識的愛(ài)衛活動(dòng)；9月下旬開(kāi)展了以“防控甲型流感，整治城鄉環(huán)境，保護群眾健康”為主題的秋季公共衛生周活動(dòng)。各縣市區愛(ài)衛會(huì )均按照市愛(ài)衛會(huì )統一部署的時(shí)間和要求，在轄區組織開(kāi)展了相應活動(dòng)，集中解決了一批影響市民生活和城鄉環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效預防了傳染病，保障了人民群眾身體健康。據統計，去年全市累計發(fā)動(dòng)群眾參與活動(dòng)20多萬(wàn)人，清運垃圾2000余噸，清除衛生死角4萬(wàn)多處。
同時(shí)，抓好項目落實(shí)，積極推進(jìn)農村改水改廁工作。市愛(ài)衛辦根據規劃目標，結合各縣市區實(shí)際，對全年22000戶(hù)農村改廁和11萬(wàn)人口改水任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)了工作責任。各下轄縣市區結合實(shí)施農村清潔工程和新農村建設，采取召開(kāi)座談會(huì )、建立示范戶(hù)、組織現場(chǎng)參觀(guān)考察等形式，加大了農村改水改廁的宣傳教育力度，激發(fā)了農民群眾的改水改廁積極性。同時(shí)，各地繼續堅持農民自愿和“民辦公助”籌資原則，采取“國家補一點(diǎn)，集體籌一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”等多渠道、多層次的籌資辦法，合理解決改水改廁資金問(wèn)題，為加快農村改水改廁步伐提供了有力保障。2009年，全市共計投入資金9000余萬(wàn)元，新建農村自來(lái)水廠(chǎng)站299個(gè)，農村自來(lái)水普及率達到62.61%；新增無(wú)害化衛生廁所3.27萬(wàn)戶(hù)，衛生廁所普及率達到82.07%。
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