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　　在日常環(huán)境監管中，怎樣依法監督企業(yè)的排污行為，是很多環(huán)境執法人員困惑的問(wèn)題。個(gè)別排污單位為降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益，采取擅自停運治污設施、私設管道偷排等違法行為逃避環(huán)保部門(mén)監管，導致周?chē)h(huán)境質(zhì)量惡化、河流斷面水質(zhì)不能穩定達標。針對種種違法排污行為，筆者在環(huán)境監管工作中總結了幾種綜合性的監管措施:

　　確定取水量?？梢詮乃块T(mén)、自來(lái)水公司查詢(xún)企業(yè)的取水量。企業(yè)自備水井取水量可根據水泵功率、管道直徑、生產(chǎn)時(shí)間推算實(shí)際取水量。

　　核定產(chǎn)品帶水、跑、冒、滴、漏等損耗量。依據同行業(yè)或清潔生產(chǎn)水平衡圖和企業(yè)依據生產(chǎn)情況自查的損耗量，再約算一定數量的難以預見(jiàn)損耗量，二者相加為實(shí)際損耗量。

　　計算污水產(chǎn)生量。依據取水量、實(shí)際損耗量計算污水產(chǎn)生量。

　　核查數據的吻合性。查閱環(huán)評資料、污水治理設計方案，結合企業(yè)排污申報數據，分析設計處理水量與環(huán)評分析的污水產(chǎn)生量是否沖突，然后考慮應采取的整改措施。

　　如果設計處理水量與環(huán)評分析的污水產(chǎn)生量一致，而實(shí)際污水產(chǎn)生量多，可責令企業(yè)限產(chǎn)限排或實(shí)施再提高工程限期完善和擴建治理設施。如果設計處理水量、環(huán)評分析的污水產(chǎn)生量、實(shí)際污水產(chǎn)生量相匹配，則應對治理設施各處理單元的進(jìn)水量、出水量、進(jìn)出水濃度進(jìn)行監測，重點(diǎn)分析治理設施是否正常運行；對進(jìn)水水質(zhì)CODcr與BOD5的關(guān)系進(jìn)行分析，評判水質(zhì)的可生化性、微生物的生存狀況能否滿(mǎn)足處理需要。

　　通過(guò)末端控制向全過(guò)程控制、各處理單元控制監察、監測管理模式的轉變，在首先查明取水量、損耗量、環(huán)評分析污水產(chǎn)生量、治理設施設計處理量、各處理單元運行參數、人工監測報告、水平衡圖的基礎上，綜合分析是否有治污設施不完善、不正常運行治污設施、稀釋排污或直接排污等環(huán)境違法行為。

　　作者單位:山東省寧陽(yáng)縣環(huán)保局