北京市水務(wù)局日前透露，北京市人均水資源量已降至100立方米，大大低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線(xiàn)，北京缺水形勢異常嚴峻。而據今年4月發(fā)布的《中國環(huán)境發(fā)展報告（2011）》調查顯示，2010年北京奢侈性水消費高潮再起，眾多人工造雪游樂(lè )項目異?；鸨?，造成嚴重的水資源浪費和生態(tài)破壞，加劇了北京水資源危機。
《中國環(huán)境發(fā)展報告（2011）》撰稿人胡勘平和自然之友調研部主管張伯駒對本報記者表示，在北京建設節水型城市的過(guò)程中，加強對洗浴、滑雪、高爾夫等特種行業(yè)奢侈性用水的監督和管理，正在引起政府和全社會(huì )的普遍關(guān)注。
北京水資源無(wú)法支撐的消費時(shí)尚
主持人：
哪些用水方式屬于奢侈性水消費，它們的耗水情況如何？
胡勘平
“奢侈性水消費”是我們在做調查時(shí)提出的一個(gè)概念，指那些用水量多、方式浪費的水消費，具體對應的是洗浴、滑雪、高爾夫幾個(gè)特種用水行業(yè)。
按照北京市節水辦公室公布的數字，北京擁有洗浴場(chǎng)所約3000家，初步測算年用水500萬(wàn)噸?？捎捎诤芏嗵峁┫丛》?wù)的地方由賓館、會(huì )所兼營(yíng)，實(shí)際的數字應該不止這些。在去年發(fā)布的報告中，我們假設每人每月到洗浴中心洗澡一次，每次消耗水量400升，那么北京每年僅此一項要消耗的水資源將達到8160萬(wàn)噸。和以前教育孩子們每人每天浪費一粒米我們就可能會(huì )浪費多少糧食一樣，我們的用意就是告誡大家，奢侈浪費絕對不應該成為一種時(shí)尚，特別是對于北京這樣一個(gè)世界上水資源最緊缺的特大型都市。
由于需要養護大片高規格的草坪，高爾夫球場(chǎng)的耗水量同樣是十分驚人的。
張伯駒：
根據《北京青年報》2005年報道，當時(shí)的13個(gè)滑雪場(chǎng)一年需用水超過(guò)380萬(wàn)立方米,相當于消耗了北京4.2 萬(wàn)人全年的生活用水。后來(lái)中國滑雪協(xié)會(huì )辯稱(chēng),當年北京實(shí)際投入經(jīng)營(yíng)的滑雪場(chǎng)為10家，經(jīng)水務(wù)部門(mén)核定實(shí)際的全年用水量為41.63萬(wàn)立方米，其中地下水為29.73萬(wàn)立方米。
我們比較傾向于采用這樣一個(gè)數字：《北京市滑雪場(chǎng)用水管理要求》規定滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米，拿這個(gè)數字乘以北京滑雪場(chǎng)雪道面積，那么每年人工造雪的用水量至少100萬(wàn)噸，所消耗的水量相當于北京市8300個(gè)家庭一年的用水量總和。
另外，我們城市中還有相當數量的洗車(chē)行沒(méi)有使用中水，而是直接使用普通的自來(lái)水，也屬于了奢侈性水消費。
主持人：
這些奢侈性水消費為什么特別值得我們關(guān)注？
胡勘平：
在世界特大城市中，北京是最缺水的。我常常打這樣的比方，如果世界人均有一暖壺水，那么中國人均只有一小茶杯，北京人均則只有一口水?，F在生活在北京的人似乎對缺水沒(méi)有強烈的感受，但實(shí)際上我們一方面是在向鄰居河北、山西借水，一方面是在向子孫后代借水過(guò)度開(kāi)采地下水。河北、山西這樣的地方本身也是貧水區，這不是窮人奪窮人的糧食么？為了開(kāi)采地下水，現在北京最深的井已經(jīng)打到三千多米，放平了相當于從天安門(mén)到軍博的距離。而且很多地下水是戰略性水資源，一旦挖了就沒(méi)有了。80年代，北京的人均水資源是現在的4倍，這樣下去，我們的后代所擁有的水資源會(huì )越來(lái)越“貧窮”。
可以說(shuō)，為了保障北京的用水，已經(jīng)造成了地區、代際間的不公平。在這種前提下，在去年12月、今年1月都沒(méi)有自然降雪的情況下，出現了很多人工造雪的游樂(lè )項目，維持了滑雪黃金時(shí)期的繁榮。這些消費活動(dòng)本身是無(wú)可厚非的，但這種時(shí)尚是北京的水資源無(wú)法支撐的。
節水意識、經(jīng)濟約束與科技進(jìn)步共同推進(jìn)“節流”
主持人：
有哪些方法可以限制奢侈性水消費？
張伯駒：
我建議從節水改造、限制準入、制定專(zhuān)項管理條例幾個(gè)方面入手。比如長(cháng)春，2001年就出臺了針對洗浴業(yè)的管理辦法。
和制定更多的法律法規相比，它們的執行更應該受到重視。拿洗浴來(lái)說(shuō)，本身行業(yè)就不夠規范，提供洗浴的地方具體有多少？公安局和水務(wù)局提供的數字都是對不上的。如果連數字都搞不清，何談管理？滑雪場(chǎng)的重要主管部門(mén)還有體育局，這樣的多頭管理和建設審批也會(huì )帶來(lái)很多執行上的問(wèn)題。我認為首先應該清晰地收集信息，引入公眾監督。#p#副標題#e#
限制奢侈性水消費決心非常重要，而決心是體現在細節里的，基于北京的現狀，應該拿出以往整治污染的決心來(lái)監控用水。
胡勘平：
限制這些高耗水行業(yè)，應該說(shuō)大家的認識是高度一致的。今年中央的一號文件就是關(guān)于水利改革發(fā)展的，其中要求建立起最嚴格的水資源管理制度。正在征求意見(jiàn)的《北京市節水管理辦法》明確要求，今后不再批建大型洗浴中心。這樣嚴厲的措施比我預想的要好。
限制過(guò)度的水消費，可以從以下幾個(gè)方面做些工作：首先還是老百姓的節水意識，這個(gè)是基礎。其次，我建議推廣階梯水價(jià)，可以設定一個(gè)標準，比如每人每月3—4噸，少用獎勵，多用懲罰。其他國家實(shí)行階梯水價(jià)的經(jīng)驗表明，只要懲罰性水價(jià)高到一定程度，經(jīng)濟杠桿的作用還是相當明顯的。另外還要充分依靠科技進(jìn)步，比如在洗浴中心可以采用感應式噴頭，或者實(shí)行定額刷卡洗浴，這既是一種提醒，又是一種強制。
未來(lái)水資源形勢不樂(lè )觀(guān)，但尚有“開(kāi)源”空間
主持人：
如果節水措施得當，南水北調也順利進(jìn)京，北京嚴重缺水的局面能夠緩解嗎？
胡勘平：
北京每年的用水缺口很大，即使南水北調計劃引入的10億立方米順利進(jìn)京，仍然遠遠不能解決北京的缺水問(wèn)題。老百姓都知道，過(guò)日子要做到收支平衡。目前北京水資源“賬戶(hù)”上的情況是，“收入”少、“支出”多，借了近鄰借遠鄰，日子過(guò)得非常緊巴。
我的看法是，在可預見(jiàn)的將來(lái)，北京人口的增長(cháng)仍然是不可逆轉的，而隨著(zhù)人們經(jīng)濟收入水平、消費支付能力的提高，每個(gè)人都將有能力消耗更多的資源。同時(shí)，隨著(zhù)追求奢侈成為一種時(shí)尚，奢侈性消費活動(dòng)也越來(lái)越多……總的來(lái)說(shuō)北京的水資源形勢是不容樂(lè )觀(guān)的。
我們已經(jīng)經(jīng)歷了連續十幾年的干旱，并沒(méi)有跡象表明將來(lái)會(huì )有所緩解。南水北調進(jìn)京后，人均水資源量可能會(huì )出現一個(gè)小的反彈，但很快就會(huì )被增長(cháng)的人口抵消而再度下降。
張伯駒：
北京存在一個(gè)剛性的缺水量，我認為短期內質(zhì)的改變是不可能的，但是在現有的條件下，仍存在很多的改善空間。比如截流奢侈性水消費的遏制，以及開(kāi)源中水的利用，以及環(huán)境教育減少日常水資源浪費的開(kāi)展。要讓大家了解自己的消費行為對于水資源有著(zhù)怎樣的影響，這和簡(jiǎn)單地說(shuō)怎樣可以更節水不是一個(gè)層次的教育。
雖然北京市在治理機動(dòng)車(chē)堵塞問(wèn)題上出臺了一些非常規的措施，但我希望在治水時(shí)，還是先按常理和現有法規做好精細化管理，不要太出位。在常規措施的空間內，可以做的還很多尤其是在北京市即將出臺的《北京市節約用水辦法》修訂版中，明確規定了禁止開(kāi)辦高檔洗浴業(yè)、以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)以及月用水量超過(guò)5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等高用水企業(yè)，這是一個(gè)很重要的規定，需要抓緊落實(shí)。
現有上述高用水企業(yè)應當采取節水措施，分類(lèi)計量，嚴格控制用水量，安裝數據遠傳設備，按月向節水管理部門(mén)報送取用水量。
胡勘平：
從根本上改變北京缺水的被動(dòng)局面，要期待關(guān)鍵技術(shù)的突破，比如南水北調東線(xiàn)工程得以實(shí)施。東線(xiàn)工程主要經(jīng)過(guò)平原地區，調水綜合成本低，而且從長(cháng)江入?？谝?，可調水量也非常大。但是長(cháng)江入?？诘乃呀?jīng)嚴重污染，而且調水沿途也會(huì )受到不同程度的污染。如何使水質(zhì)達到可以使用的標準，是目前面臨的難題。
另外，海水淡化技術(shù)目前已經(jīng)比較成熟，但是成本仍然在5—6元一噸，這還不算運輸的費用。因此指望利用海水也還需要時(shí)間。
在難關(guān)沒(méi)有攻克之前怎么辦？就是要想方設法提高水資源的利用效率，在滿(mǎn)足正?；拘枨蟮幕A上，堅決杜絕浪費。這也是我們呼吁減少奢侈性水消費的初衷，希望把它作為解決問(wèn)題的一個(gè)切入點(diǎn)。
胡勘平：在世界特大城市中，北京是最缺水的。為了保障北京的用水，已經(jīng)造成了地區、代際間的不公平。在這種前提下，在去年12月、今年1月都沒(méi)有自然降雪的情況下，出現了很多人工造雪的游樂(lè )項目，維持了滑雪黃金時(shí)期的繁榮。這些消費活動(dòng)本身無(wú)可厚非，但這種時(shí)尚是北京的水資源無(wú)法支撐的。
張伯駒：北京存在一個(gè)剛性的缺水量，我認為短期內質(zhì)的改變是不可能的，但是在現有的條件下，仍存在很多的改善空間。比如截流奢侈性水消費的遏制，以及開(kāi)源中水的利用，以及環(huán)境教育減少日常水資源浪費的開(kāi)展。要讓大家了解自己的消費行為對于水資源有著(zhù)怎樣的影響，這和簡(jiǎn)單地說(shuō)怎樣可以更節水不是一個(gè)層次的教育。
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